村委会换届选举存在的问题与对策

安徽省萧县在今年第四届村委会换届选举中各乡镇进展不平衡，主要存在以下问题：1、村选举委员会成t不合法。有的乡镇领导怕现任村f部选不上在成立村选委会时，由原班子代替，或由村党支部代替。有的不召开村民小组会议或村民代表会议，不经村民同意直接指定产生，还有个别村根本就没有成立村选委会。2、选民登记不严密c有些村不顾村民的特殊情况，一律给予登记，从而使得一些不懂村情的人选入村委会，不利于开展工作。3、候选人的产生不是依法操作，而是内定候选人。一些村委会候选人由村支书提名，有的村推选候选人由村选委会或村民小组长…     

对村委会候选人进行资格审查并不违法─—与齐航建、蒋文同志商榷

齐航建、蒋文二人撰写的《对村委会候选人进行资格审查——违法》（以下简称《违法》一文，《中国民政》2000年第3期），本人认真拜读后，认为他们提出对村委会候选人进行资格审查是违法的立论不妥，特撰此文与之商榷。第一．对村委会候选人进行资格审查．并不违法对村委会候选人进行资格审查，即是对村委会成员规定一些必要的标准和条件，由本村选民直接提名产生初步候选人后，再由村选举委员会对候选人进行审查，符合标准或条件者，保留候选人资格，不符合标准和条件者，取消其资格。这种做迭，并不违法。其一，对村委会候选人进行资格审…     

都是“资格”与“资质”惹的祸

拜读《对村委会候选人进行资格审查——违法》和《对村委会候选人进行资格审查并不违法》（《中国民政》 ２０００年第３、６期）两文，笔者认为，要澄清违法与否，需引人“资质”一词，弄请“资质”与“资格”的区别。个人意见是：村委会候选人必须同时具备资格和资质二个条件，二者缺一不可。 其一．资格审查是基本前提。对村委会候选人而言，资格就是指《违法》一文中提到的三个条件，即年龄是否在１８周岁以上、户口是否在本村、是否具有政治权利。对村委会候选人进行资格审查，二文的观点是一致的，都认为有必要，如《违法》一文中提到…     

对村委会实行“海选”的思考

为了进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神 ,认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省实施〈村委会组织法〉办法》 ,我省第四届村委会选举实行“海选”。所谓“海选” ,就是任何组织不内定、提名村委会成员候选人 ,而是由选民依据党的政策以本村全部有被选举权的村民为对象 ,直接提名为村委会成员候选人 ,以得票多少确定正式候选人的办法。综观整个“海选”过程 ,它与往届村委会选举相比 ,有四个明显特点 :一是选民的民主参与意识明显提高。由于本届“村选”实行“海选” ,把候选人的提名权直接交给了群众 ,村民关注…     

基层民主政治建设

湖北省宜昌市夷陵区小溪塔街道共有12个村8个社区，在今年即第七届村委会换届选举中有44名大学生被海推为村官正式候选人，占全街办共计121名正式候选人的36％。     

推行村委会无候选人直选的优势、问题与对策

村委会无候选人选举又称"直选"和"海选",是指选民按照本村应选职位和职数,在不确定候选人的情况下,以无记名投票方式直接选举产生村委会主任、副主任和委员。试行村委会无候选人直选,是广大人民群众对农村基层民主选举模式的一种创新,本文就村委会无候选人直选的优势、存在的问题及对策作简要探讨。     

各地妇联

辽宁省委出台政策明确村委会成员中至少有一名女性。省委、省政府下发了《关于认真做好2010年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》，明确提出“提倡把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人”，“要探索通过政策创新提高妇女当选比例和推进妇女参与的新办法和新形式，保障妇女在村委会选举中的合法地位，确保在村委会成员中至少有一名女性，     

认真贯彻“四提倡” 大力推行“一肩挑”——泽州县高都镇大力促进“一肩挑”工作概述

泽州县高都镇共有60个行政村，4．1万口人（其中农业人口3．89万）。按照上级安排部署，第七届村委会换届选举工作从去年10月25日开始逐步展开。在村委会换届选举过程中，我们认真贯彻“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照法律程序推选为村委会成员候选人。通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法律程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举。获得群众承认以后，再推荐为村党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员），大力推行支书、主任“一肩挑”，收到了良好效果。到目前为止。     

崇左市:改革创新破解换届选举难题

正崇左市积极探索创新,破解了换届选举的一些难题。一是探索"定向公推直选",解决一村多屯、村干部过于集中在少数自然屯问题。即选择宗派关系复杂、有潜在干扰选举问题的村探索"定向公推直选",将该村下辖的自然屯划分为数个辖区,每个辖区平均分配一个职位并公推产生这一职位的2名正式候选人,选民再从正式候选人中直接差额选举产生新一届村委会班子成员,确     

陆良县村委会建设中“公推直选”团总支书记的探索及实践

去年以来，陆良县委、政府把实行村民自治列为村建工作的主要任务，率先在全省建设村民委员会，群众公开推荐确定村委会主任、副主任、委员正式候选人。在建设村民委员会这一过程中，原村(办)团总支书记也接受了群众的挑选，据统计，在结束村委会建设的134个村中，64个原任团总     

法眼看时事

被贿赂了的村民山西省河津市下化乡老窑头村,一个默默无闻的小山村,前不久却因一件半年前的事而全国闻名--在2005年4月份举行的第六届村民委员会换届选举中,该村两位村委会主任候选人史明泽、王玉峰,为了争夺村委会主任的位子,分别许诺给村民发钱,结果王玉峰给了每位村民1800元钱,共花去194万元,如愿当上了村委会主任。而两位副主任候选人也分别向村民发放14.55万元后顺利当选。一个小小村官究竟有多大的“含金量”,值得两个候选人花200万左右争着去“买”?这些候选人的巨额财富从何而来?花200万当上村官后,他们会不会为收回“投入”而变本…     

村委会换届选举中几个需要研究的问题

村委会换届选举是村民自治活动最关键的环节。实践证明,越来越多的农民认识到选举与自身利益有密切关系。现在选举中存在的主要问题是:候选人之间的拉票、变相拉票、宗族宗派势力影响,村民的民主参与水平有待提高等。如何让候选人与选民之间很好地沟通,使选民作出更好的选择,同时又不产生违法现象,这是一个需要认真研究的问题。目前,村委会选举主要有组织化竞选与非组织化竞选两种形式。组织化竞选就是由村选举委员会统一组织候选人进行竞选。非组织化竞选就是候选人或其竞选班子自己搞一些竞选活动,如登门拜访选民等。从各地实际情况看,大…     

别开生面的选民见面会

2012年1月10日上午,南阳市卧龙区王村乡选区的1 1名区人大代表候选人在区选举委员会的组织下与选民见面,一场别开生面的代表候选人与选民见面会拉开了序幕. 在何营村选区,200多名选民早早聚集到文化广场上,正准备向代表候选人发问.65岁的选民代表王耀武向区人大代表候选人、何营村党支部书记朱德儒提出了一个很实际的问题:"朱书记,修建从村委会到312国道路口的道路,工程款还差16万元.假如你当选区人大代表,你准备咋解决这个资金缺口?"     

动态八则

肇庆市在村委会选举中推行“梯形选票”广民广东省肇庆市在村委会选举中普遍采用“梯形选票”进行选举，整个选举工作进展非常顺利。在已经完成村委会选举工作的1494个管理区中，一次性投票选举成功的有1303个，占87％。选出新一届村委会成员共7535人，支部书记当选村主任的1036人，占69．3％。村委会成员中有5702名党员，占75．7％。肇庆市设计制作的“梯形”选票，即把村委会主任、副主任、委员3张选票合为一张，让副主任正式候选人和委员正式候选人比规定的名额各减少一人，一名主任候选人落选后，顺延为副主任候选人，一名副主任候选人…     

“四个提倡”

2002年7月，中办、国办下发《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发14号文件），对村级组织换届提出了“四个提倡”的要求——一、提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员。     

以2003年深圳区级人大代表竞选个案为例来看：公民自主性竞选人大代表的动因

20 0 3年 4～ 5月 ,在深圳市区级人大代表换届选举过程中 ,涌现了一批主动联系选民签名推荐或毛遂自荐、以“另选他人”方式竞选人大代表的案例。已公开见诸报端的有肖幼美、吴海宁、邹家健、叶原百、徐波、王亮 ,此外 ,还有一位未经媒体披露的失业女性谢潇英。从上述 7位候选人参加竞选的过程看 ,其中有 2位是自己主动联系选民签名推荐并最终成为正式候选人 ;有 2位联系选民推荐、 1位由党派提名成为初步提名候选人却在确定正式候选人过程中被淘汰 ,但仍然坚持以“另选他人”方式参选 ;有 2位毛遂自荐也采取了“另选他人”的参选途径。他们…     

直选:乡村民主政治的基核

“板栗之乡”──中国迁西县在第五届村委会选举工作中，遵循依法选举的原则，并从本地实际情况出发，针对直选中的一些矛盾和问题，积极探索解决办法，有效地推动了村民直选乃至民主选举政治的发展。 一、对“治村演说’的规范和创新，促进了直选工作的公正、有序开展。 迁西县在这次选举中的一个创造性的做法是，制定、实施了《治村演说规则》十五条，在全国开了一个先例。就《规则》内容而言，具有如下两个基本特征：（１）公正性。治村演说是候选人向选民发表治村方略的演说，也是候选人之间竞选的演说。因此，治村演说应当公开、公正进…     

四大创新凸显民主

2005年在我省开展的第六届村民委员会换届选举工作已近尾声,各地在有关法律、法规规范下进行了有效的形式创新,使得此届选举民主特色更加浓厚。【背景】1998年以前的村委会选举法试行阶段,候选人一般是乡镇党委、政府或村党组织确定,基本上是等额选举。1999年,开始采取间接民主     

对追诉时效应有一个明确规定

第六届村委会换届选举工作已经结束了。综合一些上访案例发现所反映的问题有一个共同的特点,即反映问题的时间滞后。比如,有的村新一届村委会成员都已经产生很长时间了才有人反映不具备选民资格的村民也参加了投票选举;不具备选民候选人条件的也被提名推荐为候选人;有的委托信件办理不符合规定等。而此时新任班子已经着手开展村里的各项工作,如果再对这些问题进行处理或重新组织选举必然会造成人力、物力、财力的浪费影响村里各项工作的开展。不调查处理则又无法答复上访人员因此,建议村委会组织法对如下几个问题的追诉时效进行明确规定—认…     

抓依法选举三环节

一抓组建选委会。选举的成功与否，选委会起着重要作用。为了让办事公道正派、群众威信高的人进入选委会，确保选委会良好的群众基础，我们制定了村选委会成员候选人条件，以供各村酝酿讨论，然后把选委会成员名额分配到各村民小组，以村民小组为单位采取无记名投票方式直接推选选委会成员，以得票多少确定选委会委员，组成群众满意的村选委会。二抓确定正式候选人。酝酿、提名、确定正式候选人是保证依法选举的重要环节，是选举成败的关键。我们按照迭律程序办事，分四步走，第一步按照省里制订的选举实施办法的规定，确定并公布各村委会委…