行政检察坚持系统观念推动行政机关依法履职——行政检察以“我管”促“都管”典型案例解读

第五批行政检察与民同行系列典型案例以“行政检察以‘我管’促‘都管’”为主题,立足检察机关主责主业,回应当事人急难愁盼,着眼社会治理难点堵点,推动解决执法司法中普遍存在的突出问题,体现了行政检察监督与回应当事人正当诉求、维护人民法院合法裁判、推动行政机关履职、纠错相结合的特点,符合行政检察以“我管”促“都管”的内在逻辑。行政检察要明确功能定位,恪守职权边界,推动在法律框架内满足当事人合理诉求,并以“检察大数据战略”赋能行政检察监督。     

适老化：数字金融检察的“我管”与“都管”

<正>一个幸福的社会大约是：有人可以尽情奔跑,有人可以闲庭信步;有人憧憬迈向月球,有人渴望回归田园。正如数字化浪潮呼啸而来的时候,有些人可以不被强制裹挟,尤其是本该颐养天年的老人;亦如,金融数字化转型的各类算法中,应当存在适老化的选择项。2022年4月,为期半年的全国打击整治养老诈骗专项行动拉开序幕。中央政法委秘书长、全国打击整治养老诈骗专项行动办公室主任陈一新强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,     

以“我管”促“都管”有效提升社会治理效能——专访北京大学教授湛中乐

<正>2022年1月,全国检察长（扩大）会议指出,司法实践中,一些事关群众切身利益的工作,法律只有原则规定。检察机关在办案中发现履职缺位,就要以“初心”的执着、“守心”的标准为民司法,以依法监督的“我管”,促职能机关依法履职的“都管”。“以‘我管’促‘都管’检察理念的提出,对新时代检察工作而言意义重大。”近日,北京大学湛中乐教授接受本刊记者专访时,围绕以“我管”促“都管”检察理念的内涵及长效机制建设等进行了分析与阐释。     

“检察广告”之我想

近年来,随着通信、影视事业的发展,人们交流信息的渠道越来越广,电视、电话、报纸、电脑网络等拓宽了人们的活动空间,开阔了人们的视野,一个高科技的信息时代已经来临,它给人们以活力,给生活以更多的退想和思考。现在,中央电视台在每天的新闻联播之后,总有公益广告的播出。我非常欣赏下岗再就业的公益广告,有人物、有语言,既直接又形象,使人备受鼓舞,仿佛冲淡了下岗对人心理上的打击。由此想到街头的公益广告,有配图说明的,也有纯标语的,但大多数都是公安、交警、绿化、宣传国家政策的,像“有困难请找民警”,“请别伤害我…     

以行政检察类案监督促社会治理效能提升——检察指导性案例第149号评析

最高人民检察院首次以行政检察类案监督为主题发布指导性案例,旨在通过总结类案监督经验,践行行政检察为民司法的法治理念,检察指导性案例第149号就鲜明地彰显了这一特色。该案例以行政诉讼监督保障行政相对人诉权,以检察建议推动法律文书邮件专递业务的规范化运行,充分体现了行政检察类案监督在促进社会治理效能提升中的积极作用。作为一种创新型监督模式,行政检察类案监督的全面推广与价值发挥亟待制度化、系统化,以此摸索出类型化、标准化的工作模式、工作标准和组织机制。     

广东惠东:检察公开听证促行政争议实质性化解

近日,广东省惠东县检察院召开首例行政争议实质性化解案件公开听证会,县人大代表、县政协委员、人民监督员、律师等人士受邀参加了听证. 2018年7月,惠州市生态环境局惠东分局(原惠东县环境保护局)对陈某平在禁养区进行畜禽养殖依法作出行政处罚,责令其立即停止在禁养区从事养殖活动,并处以罚款,限其于收到处罚决定书之日起15日内...     

论检察一体原则——以检察一体不同于行政一体为视角

由于检察权系积极主动、隐藏危险性之权力,则＂检察一体＂内部长官与部属间垂直关系分权制衡,以防范其无端侵害人民的自由与权利。我国宪法第312条规定,＂最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作．上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。”     

监察监督与检察监督衔接机制研究——以行政检察和公益诉讼检察为视角

监察监督和检察监督是我国公权力监督体系的重要组成部分,共同发挥着纠正行政违法行为、保护社会公益的功能作用。监察侧重于对"人"的监督,而检察侧重于对"事"的监督,两者在监督对象、内容及阶段、监督方式与措施以及监督效力等方面存在明显的差异。建立两者之间的衔接协调机制是发挥现有公权力监督制度设计的内在要求。应当在正确认识两者在监督体系中定位的基础上,建立长效动态的共享协作机制、线索双向移送和调查证据共享机制、监察问责与检察监督衔接机制和监察检察相互制约机制。     

行政违法行为检察监督研究

行政违法行为检察监督作为行政检察监督制度的重要组成部分,是指检察机关为维护公共利益、确保法律的统一正确实施,依照法定的职权和程序,对行政行为是否合法所进行的专门法律监督。本文对监督的主体、对象、内容、依据、方式、效力予以了系统说明和限定。     

行政违法行为检察监督程序论

行政违法行为检察监督,是检察机关督促行政机关纠正行政违法行为的过程,同时也是国家依法治国的必然结果。作为过程的行政违法行为检察监督,需要法律程序作为载体,而作为依法治国结果的行政违法行为检察监督同样需要程序作为保障。系统研究行政违法行为检察监督程序问题,应主要从该监督程序构造、运行、关联的一般理论进行,进而构建以解决行政违法行为检察监督问题为主旨的监督程序制度规范框架。     

寻求突破的行政检察

行政检察经历了近三十年与民事检察捆绑式发展之后,“四大检察”法律监督新格局的形成标志着行政检察开始摆脱过去的发展路径依赖,着力挖掘自身职能的独特价值和作用,寻求突破。突破不仅体现为将行政诉讼监督原有三项业务做得更实,也体现为推动行政诉讼监督职能的延伸,但突破以行政诉讼为核心的传统建构模式,行政检察还需要经历一段三方深度磨合发展期。     

行政检察监督视角下完善“两法衔接”制度研究

发挥检察机关在行政执法与刑事司法相衔接制度中的作用,有利于推进行政检察监督工作,有利于维护社会公共利益和节约司法资源。当前行政执法与刑事司法相衔接工作存在案件信息共享不畅、证据转换困难、立法不完善和监督机制缺位的问题。解决上述问题,要在坚持刑法谦抑性和双重责任原则下完善立法,推进案件信息共享建设,强化检察机关在两法衔接制度中的主导地位。     

检察视野下以党建促业务之路径初探

近年来,随着部门绩效考核越抓越紧,重业务轻党务的现象在各机关内部不同程序存在,检察机关亦不例外。本文从四条路径入手,阐述了以党务促业务,从而推动检察工作全面发展的方式方法。     

“以创建促发展”的检察实践探索

近两年来,浚县检察院按照"抓创建,强素质,树形象,促发展"的工作思路,以创建工作为载体,强化管理,创新机制,抓好落实,队伍建设、业务建设都取得了新进展,为浚县经济发展、社会稳定做出了积极贡献.     

我就爱管“闲事”

2002年底,我当选为石台县九届人大代表,成了有责任、有义务的人民群众代言人。至此,我爱管起了“闲事”,尤其是和百姓生活息息相关的,我更是一管到底。     

上林：提升行政协调促“官民”和谐

上林县人民法院充分发挥行政审判协调机制，妥善处理行政纠纷，努力促成“官民”和谐。从去年至今年8月底，该院共受理行政诉讼案件17件，通过协调机制解决9件，占结案的65．7％，协调处理案件的服判息诉率达100％，没有出现案件上诉、上访与缠诉等现象，实现了群众满意、执法机关满意、党委政府满意。     

“检察”与“检查”

常常见到一些法律文书或通讯报导中将“检察”误写为“检查”。检查,是一普通用语,如“检查工作”、“检查思想”等等,而检察是一种法律用语,指人民检察院监督国家机关及其工作人员对宪法、法律的实施和审查被检举的犯罪事实,是由特定的机关依照法律进行的专门工作,是一种刑事诉讼活动,只能由人民检察院行使。因此说“检察”与“检查”二词,含意截然不     

上林:提升行政协调促“官民”和谐

上林县人民法院充分发挥行政审判协调机制,妥善处理行政纠纷,努力促成官民和谐。从去年至今年8月底,该院     

完善检察微博 探索检察“新群众路线”

微博的出现为群众提供了新的问政渠道,也为政府开展群众工作提供了新平台。作为检察机关,应当重视微博在群众工作中的作用,善用检察微博、用好检察微博,走出一条符合检察实际和微博特点的"新群众路线"。     

检察建议“四忌”

检察建议是人民检察院结合查办案件，对有关单位就特定事项提出的具有一定法律效力的意见和建议。随着惩治贪污、贿赂犯罪和“严打”斗争的不断深入，检察建议在打击和预防各类犯罪中发挥出越来越重要的作用，已成为检察机关参与社会治安综合治理，履行预防犯罪职能的一个有效措施。但在检察实践中，一些检察机关也存在着检察建议多头发、重复发、建议内容庞杂、建议过后无人抓等现象，削弱了检察建议应有的效果，影响了检察建议的严肃性。为提高检察建议的质量，笔者以为发检察建议应注意“四忌”。一忌“重复”。由于一些地方把检察建议作…