试论我国公务员制度对原干部人事制度的继承与发展

我国公务员制度从１９９３年１０月１日正式推行以来，已 有六年多了。六年多以来，经过不断地发展与完善，更加显示出它是一种优越的行政人事管理制度。那么，与我国原干部人事制度相比，我国公务员制度继承了哪些优良传统？又对原干部人事制度作了哪些发展呢？ 一、我国公务员制度所继承的原干部人事制度的优良传统 这些优良传统是从我国原干部人事制度中提炼出来的，是中国公务员制度的特色之一，而不是从西方资本主义的公务员制度中借鉴来的，不仅如此，这些特色与西方公务员制度还是有着很大的区别。 一是坚持了党的基本路线。党的以经…     

正确认识企业法人财产权

对于什么是企业法人财产权，学术界有不同看法，如何正确认识企业法人财产权，对于完善企业法人制度，使企业真正成为市场主体，尤其是对于国有企业改革和建立现代企业制度具有重要意义。一、确立企业法人财产权是完善我国企业法人制度的要求我国的企业法人制度建立的较晚，直到1986年《民法通则》才确立了我国的企业法人制度。确立企业法人制度，对于将企业从行政机关附属物地位中摆脱出来，构造企业作为市场竞争主体地位能起到重要作用。我国虽然在法律上确立了企业法人制度，但却忽视了企业法人财产制度的构造，因此在实践中产生了混乱。…     

制度建设的根本出路

经过三十多年的改革开放，中国人思想观念发生的重大变化之一，就是人们普遍认识到了制度建设的重要性。这是一个巨大的进步，大家都认识到制度建设的重要性，本身就是一个推进依法治国，克服人治弊端，在制度层面真正实现现代化的良好基础。然而，谁要以此为依据认为我们已经达到了一个真正崇尚制度、遵循制度的法治水平，那就过于乐观了。应该说，我们在推进制度建设方面还任重道远。     

列宁对党的代表大会制度的历史贡献

党的代表大会制度是党内民主的基本制度，也是实现党的领导的根本制度，这一制度由马克思恩格斯提出并逐步确立后，列宁给予了坚持和发展，不仅丰富和深化了马克思主义政党的代表大会制度理论，也进一步推动了党代会制度的发展。总结列宁对党的代表大会制度的历史贡献，集中体现在以下方面：一是明确党的代表大会地位，积极维护其权威；二是遵守党章规定，定期召开党的代表大会；三是按照民主要求，落实党的代表大会议程；四是倡导在会议上对党的方针、政策、理论展开自由讨论。总结这些贡献，对完善党的代表大会制度具有重要意义。     

巨灾风险与农村社会保障制度

中国城市中目前基本上已经形成了体系化的社会保障制度，但农村中却还留有许多空白，灾难对农村社会保障制度提出了挑战。现阶段，中国农村社会保障制度还存在诸多不足，灾难又给农村社会保障带来了新问题，在这样的情况下需要从加强立法，完善社会福利与社会救助制度等多个方面来完善农村社会保障制度。     

试议构建党的制度落实机制

制度建设是邓小平建党思想的一个突出特点。邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中，阐明了制度问题的重要性和必要性，他指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”近些年围绕党的思想、组织、作风建设和党的领导制定了一系列制度，对党的全面建设起到了很好的保证作用。     

中国国家公务员制度的建设与反思

推行国家公务员制度对我国的改革开放具有重要作用与意义，但在实施过程中遇到一系列阻碍与困难甚至出现制度变异，本文首先介绍了中国国家公务员制度演进的一般历程，接着分析了西方现代文官制度的基本价值与理念，最后，从坚持和发展党内民主，建立科学的职位分类管理制度，体现功绩主义的精神等三个方面提出推进中国国家公务员制度建设的设想。     

论西方国家政府诚信制度的构建与演变

在经历了长期发展的过程后，西方国家逐步建立起了较为完善的政府诚信制度。其中，宪政是政府诚信的根本制度保障，此外，还有一系列具体的、操作性强的政府诚信的制度，如选举制度、监督制度、信息公开制度、税收制度等。西方国家的政府诚信制度是西方人民政治智慧的结晶，对于正处于政治文明建设中的国家来说，具有很高的借鉴价值。     

建立企业产权代表制度 确保国有资产安全增值

国有企业的改革和发展，国有资产的安全和增值，是关系整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。建立现代企业制度，是国有企业改革的方向，是发展市场经济的必然要求，也是确保国有资产安全增值的重要保证。近两年来，深圳市投资管理公司在部分市属国有企业中试行了产权代表制度，取得了一些经验，收到了显著效果。试验证明，建立国有企业的产权代表制度，是建立有中国特色的现代企业制度的一项有益举措，建立产权代表制度是深圳改革经济体制试验场上诞生的新事物。下面对如何建立健全产权代表制度谈几…     

当前我国农村土地制度改革的必然趋势——规模经营

当前我国农村土地制度改革的必然趋势———规模经营一、建国后农村土地制度变迁的回顾农村土地制度，包括两层含义———土地所有制形式和土地经营形式。新中国成立以来，我国农村土地制度经历了三次大的变迁过程。第一次是废除了封建土地制度，实现了农民个体所有基础上...     

上海推行社会保障制度改革的难点与对策

党的十四届三中全会提出了在我国建立现代企业制度的内容、方式和运作机制，为推行社会保障制度指明了方向。上海作为我国经济发展的龙头，计划在未来的三年中建立现代企业制度，这就对上海市社会保障制度的改革也提出了更为迫切的要求。一、社会保障：现代企业制度的呼唤随着社会主义市场经济体制的逐步建立，建立和完善社会保障制度已成为全社会关注的一个焦点和热点。加快社会保障制度改革的步伐，既是国有企业建立现代企业制度、转换企业经营机制的重要条件，也是推进社会主义市场经济顺利运行的一个关键。概而言之，建立和完善社会保障…     

“党内法规”的历史变迁与制度演进

“党内法规”的概念表述由来已久，在党的建设的不同阶段，其制度演变呈现出不同特点。从概念生成来看，党内法规深植于党的历史发展进程，经历了“党规”到“党内法规”的语词变化。但就制度演进而言，党内法规的历史变迁又不完全契合党领导人民进行百年奋斗的历史分期，更适宜被划分为“概念实用”“约定俗成”“制度规范”三个阶段，并体现出相应的时代价值。“概念实用”揭示了党内法规的原初语境和制度初衷，“约定俗成”彰显了党内法规概念统一和制度初创的过程，“制度规范”则确保了党内法规制度体系的稳定成型和健全完善。这种三阶段的划分，更能凸显党内法规的制度演进史。     

论我国的行政听证制度

行政听证制度是现代民主政治的产物，同时也是现代行政程序法的核心内容。近几年，我国在借鉴西方经验的基础上，已经初步建立起行政听证制度，但是由于处在初期，难免存在着很多缺陷，本文首先从听证制度的相关概念出发，分析了我国行政听证制度的发展情况及其存在的缺陷，接着针对这些缺陷提出了相对应的解决措施，最后综合阐述了对行政听证制度的一些认识。     

现代企业制度与企业法人财产权

一、现代企业制度最本质的特征什么是现代企业制度，目前存在着许许多多的说法，有的把改革十几尔来一直在做的事情通通归结为现代企业制度的内容和特征，这就使人难以搞清建立现代企业制度新的含义、新的任务到底是什么。还有一种比较流行的说法，就是把企业制度等同于公司制度或法人企业制度，这就难免使人产生疑问：我国的国有企业，哪家不是法人企业？而且很多企业已经变成了公司，岂不都已经成为现代企业制度了？对那些尚未改为公司的企业来说，是否差距仅在于名称？似乎搞个翻牌公司也就可以变成现代企业制度了、昆热，这种把现代企业…     

人大制度的改革发展与完善

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这一制度的不断发展和完善是我国政治生活民主化程度的重要标志。十一届三中全会后，人民代表大会制度进入了快速发展和不断完善的新时期，在我国政治生活中的地位越来越重要，作用越来越大。首先，人民代表大会制度本身得到了不断...     

亲权制度与监护制度关系的重新厘定

亲权制度是亲属法里面比较重要的制度，但目前我国的立法并没有对亲权制度给予相应的重视，而是利用监护制度予以笼统地概括，因此建立亲权制度就显得尤为必要。本文从制度发生学、国外的立法例以及我们社会当前和将来对监护制度的要求三个方面，从而阐述了应该建立亲权制度并将其与监护制度并列的观点。     

论公开选拔党政领导干部的制度逻辑：制度发生学的分析

作为一种制度，公开选拔党政领导干部在特定的环境下经历了一个孕育、萌芽、产生和发展的演化过程，而这种演化呈现出显著的规律性特征。笔者拟以制度发生学为分析工具，通过制度生态分析、制度基因分析和基于制度规律的制度演化分析，来尝试着将公开选拔党政领导干部的制度逻辑作以揭示。     

构建具有江苏特点的党风廉政建设新机制

制度建设是防止腐败发生的根本途径，健全反腐倡廉制度体系是抑制和防范腐败的必要条件，是党风廉政建设的重要保证。近年来，江苏各级党委、政府和纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，以惩治和预防腐败体系建设为主线，主动适应经济社会发展和党的建设新形势，加强对权力运行的制约和监督，在完善制度、创新制度和执行制度等环节上下功夫，着力构建了具有江苏特点的惩防体系基本框架，在探索党风廉政制度建设上取得了新突破。     

论《合同法》对仲裁制度的影响

新《合同法》是在我国市场经济体制进一步发展和完善的背景下制定的，该法不但实现了合同法律制度的统一，也充分体现了市场经济的客观要求，对我国法制建设和包括仲裁制度在内的相关法律制度的影响是广泛而深远的。《合同法》不但进一步完善了仲裁制度，同时对仲裁的运行和各项制度建设提出了新的要求，主要表现在以下几个方面：     

镇级财政管理体制变革的制度分析——以深圳市宝安区沙井镇为例

转型时期，制度规则的演变非常重要。本以深圳市宝安区沙井镇财政资金推行会计委派制为例，从制度变迁的角度探讨了镇级财政管理体制变革。本首先审视了沙井镇变革前财政管理制度的不均衡状态，然后比较分析了其财政制度变迁的收益和成本，最后描述了沙井镇财政管理制度变迁的实际过程及对我国镇级财政管理体制变革的启示。