完善我国行政监察制度的若干构想

廉政建设与行政监察关系十分密切。在廉政建设中，行政监察机关按照宪法和法律的规定，根据国家政权建设和经济建设的需要，依法行使行政监督职能，查处行政违纪案件。我国各级行政监察机关对保证国家行政机关工作人员清正廉明，推进反腐倡廉斗争负有特殊使命。然而，由于...     

要进一步加强行政监察机关的监督职能

行政监察机关的监督，是行政监察机关依法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的行政行为实施监督的行政活动。它是现代社会科学监督体系不可分割的重要组成部分，是政府廉洁勤政的有效保障。因此，充分发挥和加强行政监察机关的监督职能，对反腐倡廉具有重要意义。笔者认为，当前应从以下几个方面着手，进一步加强行政监察机关的监督职能：一、建立严格的公务员考试录用和考核奖惩制度随着公务员制度的建立和完善，考试成为录用国家公务员的主要方式。为把住入口关，监察机关应对录用和任用国家公务员实行全程监督，尤…     

行政监察与行政诉讼的特点

行政诉讼法规定,公民、法人和其他组织在其合法权益受到行政机关具体行政行为侵犯时,可以向人民法院提起行政诉讼。1986年国家行政监察机关重新恢复以来,国家对监督机关的职责作了一系列规定,1990年又颁布了《中华人民共和国行政监察条例》,其中规定,行政监察机关受理个人和单位对行政机关及其工作人员违法侵害的控告、检举,并进行调查、处理。根据行政诉讼法和监察条例的规定,公民、法人和其他组织在遭受行政机关     

强化依法监察意识提高依法监察能力——山西省纪委常委、省监委副主任李正印谈学习贯彻《行政监察法实施条例》

2004年10月1日颁布实施的《行政监察法实施条例》在《行政监察法》的基础上,作出了一系列十分重要的规定。下面,择其要点谈谈自己的学习体会。一是扩展,即在监察机关监察对象范围上的扩展。《行政监察法实施条例》第一章第二条第一款明确规定:“国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,适用《行政监察法》和本条例”。相对于《行政监察法》第二条规定的,监察机关依法对“国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察”来讲,监察对象的范围进一步扩展, 实际上是将所有行使行政权力的组织及其工作人员纳入行政监察对象的范围, 使行政监察对象更加全面,从法律法规上对行政权力的监督不留盲点和真空。     

中华人民共和国行政监察法实施条例

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国行政监察法》(以下简称行政监察法),制定本条例。 第二条国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员,适用行政监察法和本条例。 行政监察法第二条所称"国家行政机关任命的其他人员",是指企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员。     

监察顾问

编辑同志： 《行政监察法》第十五条、十六条严格规定了监察的对象。请问：人大、政协机关中非党员工作人员以及工会、共青团、妇联等组织中的非党员工作人员违反行政纪律该如何办理？ 黑龙江省伊春市美溪区 监察局李伟光李伟光同志： 监察对象，是指《行政监察法》规定的监察机关所监察的组织和个人。根据《行政监察法》第二条的有关规定，监察对象包括国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。国家行政机关，是指由国家依法设立并代表国家依法行使国家行政权，管理国家行政事务的机关。国家公务员，是指各级国家行政机关中…     

浅析行政执法检查与行政监察的关系

行政执法检查与行政监察的关系是近年来政府法制工作者和行政监察工作者经常议论的话题,也是行政执法检查中经常遇到的问题。但专门对其进行深入研究者较少。笔者根据自身学习体会,谈一点粗浅的认识。 行政执法检查是县级以上人民政府及其所属工作部门对本行政机关以及本行政区域、本系统的下级行政执法单位和行政执法人员的行政执法行为进行了解、查询、纠正和处理的监督活动。行政监察是指国家专门设立的专门监察机关依照行政监察法的规定,对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监督的活动。行政执法检查与行政监察都是我国行政监督体系的重要组成部分,都是为了促进行政机关及其工作人员依法行政,保障法律、法规、规章的正确实施,但二者还是有区别的。     

国家监察机关与其他有关机关的关系

第6届全国人民代表大会第18次常委会决定,在国务院设立国家监察部,这一决定标志着我国行政监察制度的恢复,标志着我国行政监察工作进入了一个新的历史发展时期。研究国家监察机关与其他有关机关的关系问题有助于人们了解国家行政监察机关在我国政治生活中的地位和作用,也有助于明确它的职责范围,以理顺它与其他有关机关的关系,提高工作效能,使其工作尽快步入正常轨道。     

关于行政监察机关办理不服行政处分申诉的有关问题

根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的规定，受到行政处分的行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员对处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向行政监察机关提出申诉。     

关于行政监察与行政诉讼的关系问题

行政诉讼是国家司法机关通过司法程序对国家行政机关进行监督的一项重要法律制度,其目的是维护公民、法人或其他组织的合法权益,督促行政机关依法行政。行政监察是通过政府内设的专门机构,用行政监督手段对行政机关执行国家法律、法规和政策实施监察,以保证法律、法规、政策的贯彻实施。行政诉讼与行政监察,两者在监督对象、监督行为、监督的内容、监督的方式上都存在许多相同、相似之处。但是,行政监察与行政诉讼又是两种不同的制度,行政监察机关与人民法院也是不同的国家机关,在对行政机关实施监督上有着明显的差异。主要表现在以下七个方面:     

完善监察体制 增强监察功能

《中华人民共和国行政监察条例》对我国行政监察机关的职责、职权和管辖都做了明确的规定。监察机关的主要职责是:监督检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况;受理对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规以及违反政纪行为的控告、检举;调查处理监察对象违法违纪行为以及管理监察对象不服行政处分的申诉以及其他由监     

努力提升行政监察工作水平

第十七届中央纪委第二次全会工作报告强调，要加强和改进行政监察工作，切实加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。深入贯彻落实中央纪委第二次全会精神，需要各级行政监察机关紧紧围绕政府中心工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察。特别是要从以下几方面着手，不断提升行政监察工作水平。     

行政监察制度之比较

<正> 监察工作是国家行政管理制度的重要组成部分,是保证行政机关及其公务人员依法施政的必要手段,因而许多国家建立了行政监察制度。对目前世界几种主要的行政监察制度作一比较研究,对建立和健全我国的行政监察度不无裨益。     

谈谈新体制下的监察综合工作

党的纪检和政府行政监察机关合署办公后，地市以上及部分县的纪检监察机关设立了监察综合室，专司行政监察综合之职，主要作用是：一、行政监察工作情况的综合作用。对行政监察工作情况进行综合分析和处理，是监察综合工作的基本任务。监察综合部门通过对国家机关及其工作人员贯彻执行国家法律、法规、政策、决定、命令的情况和国家机关工作人员廉洁勤政的情况，以及纪检监察机关查处党纪政纪案件及纠正行业不正之风等方面的情况，进行调查了解、收集整理、综合分析，从而全面准确、及时地掌握行政监察工作的开展和各项任务的落实情况，为党…     

职务犯罪检察与行政监察关系论

职务犯罪检察和行政监察是两种不同的监督体系,分别由国家法律监督机关和国家行政监察机关负责,在工作的性质、任务、特点、方式方法等诸方面均有较大差异。但是,由于二者同属国家监督机制的重要组成部分,加之二者在监督对象、监督目的等方面具有共同之处,因而也就决定了二者无论是在理论上还是在实践中都具有密切的联系。正确认识二者的关系,加强检察机关和监察机关在开展职务犯罪检察和行政监察工作中的联系与配合,对于有效地     

监察专员制度对我国的借鉴意义

监察工作是国家行政管理制度的重要组成部分,是保证行政机关及其公务人员依法施政的必要手段。本文以西方发达国家行政监察制度为例,通过比较、借鉴,吸收国外行政监察制度的长处,弥补中国行政监察制度的不足,促进中国行政监察制度的科学化、规范化。     

中华人民共和国行政监察法实施条例

[公布日期 ]2 0 0 4 9 1 7[施行日期 ]2 0 0 4 1 0 1[文 (令 )号 ]第 4 1 9号令[公布日期 ]2 0 0 4 9 1 7 [类　　别 ]行政法·人事第一章　总　　则第一条　根据《中华人民共和国行政监察法》(以下简称行政监察法 ) ,制定本条例。第二条　国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员 ,适用行政监察法和本条例。行政监察法第二条所称“国家行政机关任命的其他人员” ,是指企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员。第三条　监察…     

企业监察部门能否适用《行政监察法》

编辑同志:我所在的企业是由国务院国资委所属的集团公司管理的大型国有企业。作为一名企业的纪检监察干部,有一个问题长期困扰着我们,那就是企业纪检监察组织能否适用《行政监察法》作为依据开展行政监察工作?《行政监察法实施办法》第二条中明确了“国家行政机关任命的其他人员”,是指企业、事业单位、社会团体中由国家行政机关以委任、派遣等形式任命的人员。这个解释是否适用于我们这样的企业?读者朱纪言朱纪言同志:《中华人民共和国行政监察法》中所称监察机关是指各级人民政府所属负责本行政区域内监察工作的专门机关,国有企业的内设监…     

不能以行政监察代替行政问责

履行监察职责。强化问责内容。按照《行政监察法》的规定，行政监察机关主要履行五项职责，这为行政问责内容的设定指明了法律依据。因此，在行政问责内容设定上，要与行政监察机关的职责相衔接，具体讲，对决策内容违反国家法律、法规的；对执行人民政府重大决策部署不力的；违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，     

浅谈如何进一步强化行政监察工作

一要开展宣传教育!消除模糊认识"纪检监察机关实行合署办公后,行政监察职能不应是削弱,而应是增强。行政监察工作是行政监督体系中的重要组成部分,《行政监察法》及《行政监察法实施条例》赋予行政监察工作特定的监督对象和工作内容,行政监察工作具有相对的独立性和专门的监督性。因此各级监察机关要大力开展宣传教育活动,全面掌握行政监察工作的特点、范围和重大意义,树立行政监察工作大有作为的思想意识。二要加强业务培训,提高人员素质。最近几年,国家相继颁布实施了《行政许可法》《公务员法》和《行政监察法实施条例》等重要法律、法规…