台湾工农业的发展及政府的作用——赴台湾参观考察感受

台湾的工业很发达 ,中小型企业是政府扶持的重点。政府不直接管理企业 ,管理企业的是同业公会。政府在扶持农业发展方面也特别重视。台湾农业的发展 ,一靠科技二靠推销 ,科研成果转化为生产技术并得以推广应用的速度很快。     

新加坡的投资控股公司

新加坡被认为是世界上经济发展最成功的范例之一。采取控股办法管理各类企业,是政府管理经济的一个重要内容。政府控股公司既能贯彻政府意图,又能按市场经济原则进行经营管理,是新加坡政府管理经济的成功经验。 新加坡政府对控股公司的管理有两个基本点:一是遵循市场经济原则,让公司自己去经营,政府不干预企业的正常经营活动;二是促进国家经济的发展。公司的赢利,主要用     

试论我国政府绩效管理的特点

政府绩效管理是衡量和评价一个政府行政作为的强有力的工具和手段。它来源于企业的绩效管理,随着我国行政体制改革的大力推进,政府绩效管理已经成为降低行政成本,提升和加强政府行政执行能力的有效途径。但是,鉴于政府与企业的性质存在根本性的区别,从而使得政府绩效管理有着不同于企业绩效管理的一些特点。为了不断深化和加强政府绩效管理的作用,实现我国行政体制改革的目标,研究和探讨我国政府绩效管理的特点就显得尤为重要。     

优化企业管理外部综合环境的重点

优化企业管理外部综合环境的重点王悦华企业是实现两个根本性转变的主体。无论是经济体制的转变还是经济增长方式的转变，对企业都有一个根本性的要求，即科学的管理。科学的管理是企业进入新体制的＂路条＂，更是实现新的经济增长方式的关键。政府对企业管理现在不是抓不...     

服务型政府的观念前提

在传统政府管理模式下 ,人们大都自觉或不自觉地把行政管理视为一种自上而下的行政管制 ,认为整个管理体系就必须以管理者即政府为中心。服务型政府的构建则要求摈弃这种传统观念 ,只有实现政府观念的转变 ,服务型政府的建立才有可能。服务型政府要求政府角色定位为服务者。社会、企业和公众的意愿要求是政府管理的出发点 ;社会、企业和公众既是管理对象 ,归根到底又是服务对象 ,是政府行政运行的中心 ,是舞台的主角 ,而政府只不过是一个具有高度权威的公共行政服务组织。刘熙瑞教授认为服务型政府“是在公民本位、社会本位理念指导下 ,在整…     

标杆管理及其对我国政府管理的启示

标杆管理起源于 2 0世纪 70年代末 80年代初 ,首先在企业中流行起来 ,它是一种面向实践 ,面向过程的以方法为主的管理方式 ,足一个甄别和引进最佳实践的过程。通过实施标杆管理 ,组织能够清楚地认识自我 ,同时博采他人之长为自己所用。我国政府的绩效历来不高 ,另外全球化的进一步深入 ,使我围的政府管理面临更人的挑战 ,而标杆管理的本质及其作用 ,决定了它能够为政府管理所用 ,是提高政府公共部门绩效的有效手段     

论政府顾客导向与企业顾客导向的差异

将企业中的顾客导向战略运用于政府管理,有助于提高政府服务质量,取信于民。然而,政府部门毕竟不同于以赢利为主要目标的企业单位,因此,将顾客导向战略引入政府服务方面,虽然有利于建构服务型政府,不乏积极意义,但是,两者终归在其性质、成因、实现的路径和目标等方面存在差异。政府服务不可能也不应该完全以“顾客满意”为导向。     

从政企关系看入世对政府管理企业职能的挑战

我国加入WTO政府必将面临多方面的挑战。一是政府管理企业职能面临的挑战。市场经济促使政府要由微观经济管理职能转向宏观经济调控和协调服务职能;二是政府服务成本面临的挑战。政府服务成本影响着企业的竞争能力,政府服务成本的社会价值会在企业的竞争能力中体现;三是政府利益面临的挑战。国有企业是政府利益的特特殊代表,其经济功能的价值体现在政府利益中,中小企业、服务业在参与竞争中,政府应给予支持和保护。     

企业CIS设计对政府形象设计的启示

近年来,随着全球化进程的加快以及国内改革的推进,政府形象设计日益受到重视。企业CIS设计已经发展了几十年来,积累了丰富的经验。作为一般的组织管理经验,企业CIS设计可以为政府形象设计所借鉴,但政府部门的特性也决定了政府形象设计不完全等同于企业CIS设计。     

和谐社会中的政府与企业关系

2005年政府工作报告中提出努力建设服务型政府,使我们对和谐社会中政府与企业的关系有了一个更明确的认识。由于政府工作还存在着管制多于服务,行政监督体制不完善等问题,因而必须进行适当的调整。和谐社会中政府与企业要建立平等的关系,要转变行政管理方式,以备案制取代原有的行政审批制。     

侦查权的性质辨析

刑事诉讼是行使国家刑罚权的活动,侦查权是刑事诉讼中的重要国家权力。长期以来,我国理论界与实务界对于侦查权性质的认识与定位一直存在争议、侦查权的性质界定不仅关乎理论的认识问题,而且关涉司法的实践问题。侦查权是一项行政权,具有行政权的性质。     

试论党的群众工作的考验、动力及其整合

党的群众工作的三维度考验主要有:最大考验是脱离群众,内在考验是公权力侵犯私权利,外在考验是群体性事件层出不穷。党的群众工作的六层次动力有:理论动力、承诺动力、制度动力、精神动力、倒逼动力、竞争动力等。如何整合动力应对考验,是党的群众工作亟需研究和探讨的问题。     

行政责任缺失的危害及其控制

行政责任缺失是行政责任与行政权力分离的结果。行政权力与行政责任相伴产生 ,它们的关联性是行政权力公共性的表现之一。利用行政责任控制行政权力腐败 ,是从微观视角约束行政权力 ,建立名副其实的行政责任追究制度 ,也就是用权力制约权力 ,营造行政权力监督的客观环境 ,是减少行政责任缺失的必备条件。     

我国检察机关的性质分析

在检察机关的众多权力中，公诉权是最基本、最核心的权力。检察机关的性质应当由检察机关的公诉权这种核心权力，而不是由检察机关中的侦查权、抗诉权、判决执行的监督权、建议权等来决定。公诉权的本质是请求权而不是监督权，其权力本性是“诉”，即使它可能起到的某种“监督作用”，也不宜将其定性为监督权。     

成文宪法中的检察权

检察权是各国成文宪法普遍规定的权力。通过对168个国家宪法文本规定检察权情况的考察,发现有104个国家宪法中有检察权的明确规定。这些国家对检察权的定位基本上包括司法权、行政权、独立权力、公共权力几种,其中司法权定位的国家最多。检察权的职权行使以刑事公诉权为核心,具有程序性特征,其法律监督带有权力制约性。我国宪法关于检察机关和检察权的规定应该体现权力制约和权利保障,并从程序性制约的角度进行设计。     

人性的权欲与犯罪

权欲是人的重要本性。有权欲本无可厚非，但如果把权欲绝对化，演变为权力本位，就是人性的异化，就会成为权欲型犯罪的重要诱因。改革开放以来，由于权力本位盛行，我国权欲型犯罪呈现出许多新的特点。实践中，掌权者只要用权力本位指导自己的权力行为，就必然走上权欲型犯罪的道路，因为它将导致权力私有化，权力集权化，权力面子化和权力人治化。     

关于中西检察权本源和属性的探讨

西方检察权的历史本源是公诉权 ,而中国检察权的历史本源是职务犯罪的侦查权和诉讼监督权 ;西方检察权的权力属性兼具行政性和司法性 ,而中国检察权的权力属性就是法律监督权。依法治国必须强化检察监督权 ,中国检察改革应当具有自己的特色。     

论检察机关的调查权

调查权的范围主要取决于三个因素:司法体制、检察机关的任务、司法资源;调查方式包括:案件受理权、直接调查权和间接调查权;从调查手段看,调查权分为一般调查权和强制调查权.调查权是各国检察机关普遍享有的一种权力,在我国,检察机关的调查权尤其必要,这是由我国检察机关的法律监督职责决定的.     

强化权力监督机制探微

权力监督为现代民主政治所必需,而与权力制衡相结合的权力监督才能行之有效。为了发展社会主义民主政治,有效反腐倡廉,深化政治体制改革,我们在强化纵向权力监督的同时,尤其要注意探索有中国特色的横向权力监督体制。在权力监督的多重主体中,以人民群众为主体的民主监督最为根本。权力监督的根本宗旨就是确保执政为民、权为民用。权力公开透明是权力民主监督的必要前提。权力监督作为民主政治的保障,必须走权力公开透明之路。创新和健全监督制度是对权力实施有效监督的根本保证。从民主政治的发展看,加强制度建设是社会平稳转型的根本保证。从反腐倡廉的机制看,制度反腐是根本。     

重构检察权配置原则的法律思考

检察权配置的原则是研究检察权配置的基础性问题，现有研究成果存在简单列举、指导思想不明确、缺乏逻辑基础等缺陷。法治思维的核心要义之一就是强调对公权力的控制，而检察权配置的目标之一就是通过控制公权而保障人权。运用法治思维重构检察权配置的原则，以“三个兼顾、三个优先”为设定配置原则的指导思想，对于现有研究成果的缺陷予以补足。检察权配置的原则应是法治原则的具体体现。检察权配置应遵循四大原则，即合宪性原则、相对的权力分立原则、权力制衡原则、权力结构完整原则。