如何提高代表议案、建议、批评和意见的质量和数量

一些地方每年召开人民代表大会期间,人大代表向大会提交议案、建议、批评和意见的数量较少,提交议案、建议、批评和意见的代表占出席会议的人大代表比率较低,甚至有的代表一届也没有提交过一件议案、建议、批评和意见.通过走访,笔者认为,其主要原因有：一是有的代表代表意识和责任感不强,没有积极履行人大代表应尽的义务和职责：二是组织代表视察活动较少,代表知情知政不够,     

五抓——办好议案、建议、批评和意见

“罗天乐大桥总投资9700万元，建设工期两年。龙滩公司投资50%，广西、贵州两省区共同筹资50%。一条全长748米、宽13米、主桥墩高121米，单孔跨径240米的特大混凝土钢构桥于近日已开工建设，红水河两岸天堑变通途将变成现实。”这是罗甸县交通局对县十四届人大四次会议胡鸿等10名人大代表提出的《关于及时申报立项修建红水河大桥的议案》的答复。     

围绕中心 服务大局 关注民生 依法履职——山东团全国人大代表会议期间积极提出高质量的议案、建议

出席十一届全国人大二次会议的山东团181位全国人大代表,以对党、国家和人民高度负责的精神,紧紧围绕改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,积极履行代表职责,依法提出议案62件（其中49件被大会主席团作为议案处理）,建议、批评和意见491件。     

推动代表建议的整体办理质量再上新台阶——在十一届全国人大四次会议代表建议、批评和意见交办会上的讲话

同志们：根据今天代表建议交办会的议程安排,我先向大家简要通报去年十一届全国人大三次会议代表建议的办理工作情况,以及今年大会期间代表建议的提出情况和交办意见。     

办好代表建议．以优异成绩迎接中国共产党成立90周年——在十一届全国人大四次会议代表建议、批评和意见交办会上的讲话

同志们：刚才,全国人大常委会副秘书长何晔晖同志总结了十一届全国人大三次会议代表建议办理工作,通报了十一届全国人大四次会议代表提出建议的情况,部署了今年代表建议办理工作。国务院副秘书长焦焕成同志对国务院承办代表建议的部门和单位提出了要求。他们的讲话我都赞成,希望各部门各单位结合各自情况认真贯彻落实。     

围绕大局 关注民生——山东团全国人大代表积极提出高质量的议案、建议

出席十一届全国人大一次会议的山东代表团全体代表,以对党、国家和人民高度负责的精神,积极履行代表职责,依法提出议案及建议、批评和意见。会议期间,山东团代表共提出议案64件(其中57件被大会主席团作为议案处理),建议360件。     

不断提升代表建议办理工作的质量和水平——李建国在十一届全国人大五次会议代表建议、批评和意见交办会上的讲话

同志们：刚才,全国人大常委会副秘书长何晔晖同志总结了去年代表建议办理工作,介绍了十一届全国人大五次会议代表提出建议的情况,部署了今年代表建议办理工作。国务院副秘书长焦焕成同志对国务院承办代表建议的部门和单位提出了要求。他们的讲话我都赞成,希望同志们结合各单位实际情况认真贯彻落实。     

全国人大常委会办公厅关于第十届全国人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告——2006年12月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我代表常委会办公厅向本次会议报告十届全国人大四次会议期间代表提出的建议、批评和意见(以下简称建议)处理情况。四次大会期间,代表们围绕党和国家的工作大局以及人民群众普遍关心的问题,对各方面工作提出建议共6511件,主要集中在以下几个方     

一切为了代表满意——省十一届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况访谈

代表法明确规定:代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。人大代表提出建议、批评和意见是法律赋予的权利,是执行代表职务、参与行使国家权力的一项重要内容;认真研究办理并答复代表建议是有关国家机关和组织的法定职责。岁末年初,是代表建议办理交帐的时间,本刊特推出代表建议办理专题。     

关于第十届全国人民代表大会第四次会议代表提出议案处理意见的报告（2006年3月13日第十届全国人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过）

第十届全国人民代表大会第四次会议主席团：在十届全国人大四次会议上，代表们以对国家和人民高度负责的态度，围绕全面贯彻科学发展观，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展这一总的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极提出议案。到大会提出议案截止时间，由30名以上代表联名和代表团提出的议案共1006件。其中，代表联名提出的议案1003件，代表团提出的议案3件。议案数量比上次会议的991件略有增加。     

关于第十届全国人民代表大会第五次会议代表提出议案处理意见的报告

(2007年3月15日第十届全国人民代表大会第五次会议主席团第三次会议通过)十届全国人大五次会议主席团:本次会议期间,代表们围绕全面落实科学发展观、推进社会主义和谐社会建设这个主题,以对国家和人民高度负责的态度,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极向大会提出议案。到大会规定的议案截止时间,共提出议案796件。其中,由30名以上代表联名提出的议案794件,由代表团提出的议案2件。     

省十一届人大一次会议期间代表所提议案及建议批评和意见情况

省十一届人大一次会议期间．代表10人以上联名共提出议案64件。经大会主席团决定．潍坊代表团王义正等14名代表联名提出的《关于尽快制定山东省非物质文化遗产保护条例的议案》、德州代表团吴福增等10名代表联名提出的《关于认真落实劳动合同法努力维护劳动者合法权益的议案》、莱芜代表团韩增旗等11名代表联名提出的《关于制定农村合作医疗管理条例的议案》作为议案办理，交由省人大有关专门委员会审议。提出意见，提请省人大常委会决定。其它61件议案作为代表建议、批评和意见办理。     

全国人大常委会办公厅关于第十届全国人民代表大会第五次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告——2007年12月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我代表常委会办公厅向本次会议报告十届全国人大五次会议期间代表提出的建议、批评和意见(以下简称建议)处理情况。一、代表建议提出和交办情况五次大会期间,代表们认真履行法律赋予的职责,围绕国家改革发展稳定的大局和人民群众     

推动建议办理工作不断取得新成效——在十二届全国人大一次会议代表建议、批评和意见交办会上的讲话

(2013年4月2日)同志们:今天,我们在这里召开全国人大代表建议交办会,研究部署十二届全国人大一次会议代表建议的办理工作,向在京的承办单位统一交办大会期间代表提出的建议。张德江委员长对代表建议办理工作高度重视,在十二届全国人大常委会第一次会议上的讲话中明确提出,"把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来,充分尊重和考虑代表意见和建议,切实提高办理质量。"我们要贯彻落实张德江委员长的讲话精神,明确责任,落实任务,认真做好代表建议办理工作。刚才,全国人大常委会副秘书长何晔晖同志通报了十一届全国人大以来代     

全国人大财政经济委员会关于第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告（2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

全国人民代表大会常务委员会： 第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出的议案共296件，将内容相同和相近的分类合并为95类议案。根据全国人大常委会关于办理议案的要求，财经委员会于3月17日召开会议，邀请国务院30个部委有关负责同志参加，商议议案办理事项，要求议案承办单位及有关人员充分认识议案办理工作的重要性，深入研究议案内容，征求议案领衔代表的意见，在调查研究的基础上实事求是地提出处理意见。     

十届全国人大代表、山东云龙集团公司董事长李国贤偕全体员工热烈祝贺省十届人大四次会议胜利召开！

1981年12月，时年35岁的李国贤担任了文登县绣品厂厂长，二十多年来，她自始至终把自己同绣品厂这块事业紧密地联系在一起，团结和带领全公司广大于部职工，发扬艰苦奋斗。     

水利部关于第十届全国人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告——2006年12月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

全国人民代表大会常务委员会:十届全国人大一次会议以来,我部共办理人大代表建议878件。今年,十届全国人大四次会议交由水利部办理的代表建议共有194件,其中重点处理建议5项,截至9月底,我部已全部办理并答复了代表。通过认真细致的工作,我部建议办理工作取得一定进展,人大代表较为满意,各方面也都给予了较好的评价和肯定。下面,我就水利部办理代表建议的主要工作     

提高认识 明确责任 注重实效 办理好代表建议、批评和意见——梁公卿副主任在省十届人大四次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出议案与建议、批评和意见，是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和社会事业、管理社会公共事务的重要工作；是行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用的熏要途径。代表通过提出建议、批评和意见，反映民意，督促、支持有关机关、组织做好工作。有关机关、组织通过办理代表建议、批评和意见，更加广泛地了解民意、集中民智，作出决策、做好工作，这正是人民代表大会制度的政治优势。因此，有关机关、组织对代表提出的建议、批评和意见认真加以研究办理并予以答复，是代表与有关机关、组织相互沟通、了解情况、促进工作的过程。多年来，代表建议在促进国家机关和组织改进工作，推动经济社会发展方面都起了重要作用。     

求实奋进 认真做好 代表建议办理工作——在省十届人大五次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出建议、批评和意见，是执行代表职务；是代表人民行使国家权力和管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会公共事务的具体体现；是行使代表职权、履行代表职责，发挥代表作用的重要途径。代表通过调研、视察等各种方法，了解人民群众的需求，了解有关机关、组织的工作情况，通过提出建议、批评和意见，一方面反映民意，集中民智；一方面督促、支持有关机关、组织做好工作。有关单位、组织通过办理代表建议、批评和意见，既可以广泛深入地了解民情民意，促进决策的科学化和民主化，又可以提高依法行政的能力，接受人民群众的监督，提高工作效率和服务质量。因此，有关单位和组织对代表提出的建议、批评和意见要认真加以研究，尽力解决问题，认真答复代表。多年来，代表建议在促进有关机关和组织改进工作，推动经济社会发展等方面都起了重要作用。     

全国人大常委会办公厅关于第十届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告——2005年12月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 代表依法向本级人民代表大会提出建议、批评和意见(以下简称代表建议),是执行代表职务, 参与管理国家事务的重要形式。全国人大常委会高度重视代表建议工作。十届全国人大三次会议上,吴邦国委员长在常委会工作报告中明确提出, 要改进代表建议的办理工作,切实提高代表建议的办理质量。今年5月,中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代