“情报主导警务”研究综述

"情报主导警务"战略提出后,学界和实务部门对情报主导警务的研究逐步从以下几方面深入开展:"情报主导警务"与"信息主导警务"概念之争;"情报主导警务"模式的内容研究;"情报主导警务"战略的情报源研究;"情报主导警务"工作机制研究;"情报主导警务"战略在专门领域中的应用研究;"情报主导警务"战略的地区模式研究;"情报主导警务"战略发展方向的研究。     

西方发达国家“情报主导警务”研究

西方发达国家“情报主导警务”工作的开展早于我国。在近四十年的发展历程中,不但进行了大量的理论研究和改革实践,而且法律法规制定、运作模式等方面都已经成熟,具有一定的科学性和规范性。他们认为“情报主导警务”是在经济全球化、社会信息化和犯罪国际化背景下应运而生的一个新型的有效警务战略,是在传统警务模式基础上的警务理念和机制创新,是一个系统工程,要搭建一个技术、机构、人员和制度四要素相协调的组织体系。     

西方情报主导警务概观

情报主导警务是个新术语,目前还缺乏统一定义。大部分人认为,情报主导警务包括收集和分析情报,形成情报终端产品,为警察的战术、战略决策提供依据。情报主导警务的核心是分析,包括战略分析和战术分析。从共性出发,可以将COMPSTAT、HIDTA视为运用情报主导警务模式的范例。问题导向警务包括浏览、分析、反应、评价四个环节,简称SARA模式,它适用于情报主导警务模式。国际执法情报分析员协会的使命是促进执法情报分析的完善和职业化。运用情报主导警务,必须远离传统的警务哲学和方法。读者可以通过专门机构和出版物进一步了解如何具体运用情报主导警务。     

基层公安机关情报信息主导警务情报运转机制研究

基层公安机关的主要职能是从事一线执法和管理,情报信息在基层公安机关的主导机制以情报的战术和战略运用为起点,信息围绕着既有运用模式最终以标准化和个性化形式来满足实战单位的需求,从而使情报信息具有驱动力。为了使实战单位的需求表达得更为充要,应努力提高情报中心的地位,不断改善情报的沟通机制。     

情报主导警务相关警务模式研究综述

情报主导警务模式根植于传统警务经验,是在现代科技发展的前提下,以当代社会政治、经济和文化为背景,从传统警务模式的利弊中探索出的一些开展警务工作的全新思维方式.为了清晰了解情报主导警务模式,就必须对常规模式及社区导向、问题导向、比较统计导向等新兴警务模式理论进行必要的对比和研究.     

情报主导警务模式瓶颈研究

我国情报主导警务模式面临着重情报轻警务、各警察机构和警种部门之间信息壁垒、情报专业人才缺乏和训练不足、情报系统与情报工作流程严重脱节、绩效考核不合理等问题。完善我国情报主导警务模式应当推进情报体制机制改革创新、加强情报文化建设,强化情报共享意识、建立高素质、高水平的专职情报队伍、建立统一的情报综合应用平台、科学测量绩效考核、加强对公民个人隐私信息保护。     

构建中国特色的情报信息主导警务机制

社会进步和经济发展推动着警务模式的变革。传统警务工作模式已经难以适应快速发展的社会形势。警务研究者进行了警务改革的诸多尝试,情报信息主导警务就是这种变革的产物。科学评价欧美情报信息主导警务,借鉴其成功经验,构建符合我国国情的情报信息主导警务机制,一是要牢固树立情报信息意识;二是要规范情报信息流程,促进公安工作科学化;三是要构建资源共享的大情报信息体系。     

论公安机关警务情报协作机制的构建

警务情报协作是警务协作的组成部分和重要内容,它具有协作范围的广泛性、协作关系的复杂性、协作类型的多样性、协作目标的多向性和协作时间的长期性等特征。建立警务情报协作机制,是公安情报工作自身发展的必然要求,是公安情报体系建设的现实需要与现有管理体制之间矛盾的产物,是完善警务协作的基础和前提。警务情报协作机制是由协作主体、内容、方式和对策等构成的一个完整体系。     

情报主导警务——物联网技术在公安工作中的应用

通过物联网技术和公安专网信息技术的整合,公安物联网的深层次应用,建立起的智能可视化指挥中心,使智能警务管理、多种元素的犯罪行为分析需要的海量数据信息更加完备,采集和共享更加及时。建立起的情报主导警务下新的预警打击犯罪模式,进一步增强了公安系统统一指挥、快速反应、协调作战、打击犯罪的能力,从而提高公安工作效率和侦查破案水平。     

西方情报主导警务理论的发展脉络

情报主导警务理论从问题导向警务理论中脱胎而出,起源于20世纪90年代英国的肯特郡,完善于英国的国家情报模型的建立,目前正在全球范围内广泛运用。情报主导警务理论代表了信息化时代警务模式的发展方向。     

情报主导警务与社区警务有机结合之途径浅探

近年来,以美、英为代表的发达国家警方着手调整警务战略,实施警务改革。其中,"情报主导警务"已成为继"社区警务"运动之后的警务改革的又一主导理念和工作模式,其思想根源根植于不断发展的警务管理及业务的新方式。实践看来,这种警务模式在提高警务效能方面有社区警务模式无法比拟的优势。新的警务模式——情报主导警务的学习、借鉴是否意味着对社区警务模式的否定?本文正是从两种警务模式的碰撞入手,找出了一条科学的解决方法。     

论情报主导警务中的警务参谋制度构建--源于德军参谋部建设经验的启示

考察德军参谋部建设历史,其成功经验在于：一是建立专门独立的辅助决策机构;二是坚持以科学理论指导实践;三是以数学为主要手段确保情报分析高效科学;四是以实证方法确保理论和实践统一;五是及时推广应用新的科学技术;六是打造知识化、专业化参谋队伍。我国公安机关应借鉴德军参谋部建设之经验,在情报主导警务机制建设中,以规范的组织体制、科学的工作理念及专业化的参谋队伍为主题,构建警务参谋制度,完善辅助决策机制,提升警务决策科学化水平。     

基于大数据的情报主导警务模式研究

随着大数据时代的到来,我们的生活、工作与思维正经历着前所未有的变革。公安部门因与大量的数据打交道,同样可以运用大数据来为公安工作服务。随着大数据技术的完善和普及,通过大数据分析研判出更多的情报产品,进而实施精确防范和打击,遏制和预防犯罪,是大数据时代情报主导警务改革的方向和目标。     

情报主导警务战略在我国公安工作中的运用

情报信息对人类社会各项活动影响日益广泛、深刻,警务工作概莫能外。为适应信息化的时代潮流,我国公安机关充分发挥情报信息在警务活动中的主导作用,创新警务理念和工作发展模式,对于改进和完善警务工作机制,增强队伍整体素质和战斗力,提升综合驾驭社会治安的能力,实现我国公安工作可持续发展具有十分重要的现实意义。     

情报主导警务改革：星星之火，可以燎原

变被动反应为主动进攻是世界各国警务改革的主流方向。在我国,随着客观形势的变化,专业化警务模式已经远远不能满足社会流动状态下的警务工作需要,对“严打”等反应式警务模式的长期依赖产生了诸多不良后果,当前的社区警务改革也面临种种冲突和矛盾。随着江浙沪等地公安机关情报主导警务改革取得丰硕的成果,我们有理由相信：情报主导警务改革如星星之火,可以燎原。     

英国、加拿大、欧盟的情报主导警务实践

为了减少犯罪,增加公众安全,英国肯特郡警察局于1993年开始情报主导警务模式的探索,具体做法是在警务决策程序的关键环节设计了一项情报职能,并要求各个警区普遍建立情报机构,调整专业人员,提高情报分析能力。该模式的推广应用,带来了犯罪率的明显下降和警务资源的节约,而且更重要的是提高了警察部门积极、理性应对犯罪的能力。加拿大皇家骑警的情报运用已有很长的历史。早期的情报工作只与战术行动有关。20世纪90年代,他们在指挥中心建立犯罪情报理事会,从事战略情报的分析与运用,开发创新情报分析项目,并采取一些提高情报分析员地位的措施。在情报主导警务存在的七年里,犯罪情报计划给加拿大皇家骑警带来了巨大变化和重要回报。社会、政治和经济的全球化,欧盟联合体内各国之间屏障的被撤除,使得犯罪分子在国家间随意流动,由此重视情报主导警务,促进执法信息的合作开发和共享,成为欧盟执法机构的重要任务。     

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能研究

情报主导警务模式下基层公安机关领导职能属于工作机制中不可或缺的部分,传统基层警务中的领导职能过多强调控制的特征而不能适应情报主导警务模式下的组织变革。在情报主导警务模式下,领导职能出现层级分化、决策更加专业化、协调职能逐渐增强的新特点,同时在原有的家长式和英雄式的领导风格中融入了分布式领导的优点。     

西方情报主导警务模式中的犯罪分析及其职业化

西方情报主导警务模式现有多种形态,但核心都是犯罪分析。犯罪分析是分析师通过运用多种理论和方法,对大量相关信息进行定量定性分析,从中发现犯罪性质、范围、分布和趋势,为逮捕罪犯、预防犯罪、减少混乱和评估警务绩效服务的活动。犯罪分析结构包括形势评估、案件剖析、预测、决策支持、决策制定五个方面。西方情报主导警务模式中犯罪分析的发展,催生了一个新的犯罪分析职业。犯罪数量的持续增多和犯罪类型的不断变化,犯罪分析专门技术的开发和运用,需要犯罪分析的职业化。国家相关部门应该充分论证实现犯罪分析职业化的必要性和可行性。     

信息主导警务视角下的大情报体系建设

随着经济发展和社会进步,警务模式也发生了相应变革,情报信息主导警务就是这种变革的产物。在情报信息主导警务模式中,情报信息处于主导核心地位,对情报信息工作提出了新的更高要求,需要对情报信息进行强度整合、高度共享、深度运用。现阶段大情报体系建设存在信息化建设发展不平衡;数据整合不力,数据质量不高;缺乏动态性、预警性和深层次的情报信息研判等问题。构建适应情报信息主导警务模式的大情报体系,要从以下几方面努力：完善公安大情报体系组织机制,健全情报网络体系;建立大情报体系工作机制,实现警务指挥扁平化：完善大情报体系评估激励机制．确保情报信息质量。