论双周协商座谈会 对中国协商民主政治的作用

双周协商座谈会是全国政协实现政协职能的重要途径和表现方式,具有激活政协职能、促进社会民生问题的解决、保障政协监督权的实现、为执政党和国家制定相关政策文件提供智力支撑等作用。2013年双周协商座谈会重新开启以来,双周协商座谈会在巩固中国协商民主政治的实现形式、扩大中国协商民主政治的群众基础、推动中国协商民主政治的发展与完善等方面对我国协商民主政治的发展产生了积极影响。要着力完善双周协商座谈会决策民主化功能,提高双周协商座谈会制度化进程,促进中国协商民主政治的发展。     

试论双周协商座谈会在推进政协协商和参政党建设方面的重要作用

双周协商座谈会在协商民主制度化建设的进程中发挥了先行先试的重要作用。座谈会以协商和讨论的方式进行,充分发扬了平等、包容、自由的协商精神,有力地拓宽了政协委员参政议政的渠道,进一步丰富了政协协商的实践形式,促进了政协协商和参政党建设的进一步发展。     

现阶段我国人民政协协商民主功能发挥及完善途径

人民政协协商民主作为社会主义协商民主的重要组成部分,其功能作用的发挥对于发展中国特色社会主义民主政治、完善我国多党合作和政治协商制度、促进社会和谐稳定具有重要意义。在深刻阐述政协协商内涵的基础上,分析当前我国政协协商功能发挥面临的困境,提出进一步完善政协协商的对策建议。     

双周协商座谈会是推进社会主义协商民主的重要举措

双周协商座谈会适应全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化需要,继承了"双周座谈会"的优良传统,并富有创新,具有务实高效的显著特点,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进社会主义协商民主的重要举措。     

发挥政协在协商民主建设中的重要作用

社会主义协商民主,是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势,人民政协在协商民主建设中发挥着重要作用,发挥好政协在协商民主中的重要作用,需要准确把握政协性质新定位,科学理解协商民主的本质,拓展协商民主的形式和渠道,加强政协履职能力建设。     

人民政协协商民主功能探析

中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》指出,人民政协是协商民主重要渠道和专门协商机构,进一步完善政协协商是加强社会主义协商民主建设的重要内容。本文从充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用这一视角对人民政协的功能进行了定位,还分析了影响人民政协协商民主功能发挥的制约因素,并对加强制度机制建设进行了初步探讨,以期为进一步发挥人民政协协商民主功能提供一些新的启示和路径。     

政协协商的历史价值及完善对策

政协协商是以政治协商制度和政协组织为载体和依托实施的协商民主。作为最早制度化的民主形式,政协协商在历史上发挥了不可替代的作用。当前,协商民主已经广泛渗透到国家政治社会生活的各个方面。在广泛多层的协商民主体系中,政协协商的比较优势非常突出,但作为协商民主的重要渠道和专门协商机构,政协协商仍然需要进一步加强和完善。     

全国政协双周协商座谈会的时代价值——基于《人民日报》相关报道的文本分析

基于《人民日报》相关报道的文本分析可知,全国政协双周协商座谈会呈现出议题覆盖面广,切口较小;形式务实民主,灵活多样;委员代表性强,联系面广;成果层出不穷,实效性好等特点。全国政协双周协商座谈会对于广泛听取民意,推进科学民主决策,构建新型协商模式具有重要意义。     

政治协商概念分析

政治协商意指各类各级政治机构所主办、各利益相关方负责人或代表所参与、围绕现实公共事务开展、通过自主陈述和对话(含辩论)寻求和达成政治共识进而促进公共决策合理化和/或公意化之一切商谈活动,具有公共性、合作性、意志自由性、明确意向性、组织性等基本特性。政治协商不同于政治咨询、政治谈判、政治辩论、政情通报、政界谈心、议政建言。在当代中国,政治协商主要类别有政党政治协商、人大政治协商、政府政治协商、政协政治协商;应遵循坚持协商于决策(含再决策)前、坚持协商民主理念、坚持求同存异方针等基本原则;其主要内容应包括重要制度订立、重要人事选任、重要规划拟定、重大项目实施、重要财务安排五方面协商。就政党协商而言,可行形式主要有专题协商座谈会、人事协商座谈会、调研成果协商座谈会等;就政协协商而言,可行形式主要有全体会议协商、专题议政性常委会会议协商、委员专题协商会(含双周座谈会)协商、专委会对口协商、界别协商、参政文案办理协商等。     

协商民主视野下人民政协功能的定位与开发

推进我国协商民主发展,离不开发挥人民政协的重要渠道作用。人民政协之所以能发挥重要渠道作用是由其功能优势决定的。目前人民政协的功能研究还是政协理论研究中的短板。加强人民政协功能研究,需要弄清楚人民政协功能的特殊价值,把握政协功能在发挥人民政协作用中的定位,了解人民政协功能现状和存在问题,开发和拓展人民政协的各项功能,把人民政协在协商民主的重要渠道作用充分发挥出来。     

统一战线在建设社会主义协商民主中的功能

统一战线在建设社会主义协商民主中具有促进社会整合、维护和谐稳定、凝聚人心促进发展、协调平衡两种民主形式以及推动协商民主完善创新等功能。发挥统一战线在建设社会主义协商民主中功能的路径包括发挥民主党派高层次协商的独特优势、发挥政协作为专门协商机构的作用、创新统一战线的协商民主形式、规范和落实工作机制、提高各主体协商能力、融合国家形态和非国家形态民主形式等。     

双周协商座谈会:人民政协协商民主的制度创新

作为十二届全国政协加强协商民主建设最重要的一项制度创新,双周协商座谈会实现了从非制度化到制度化的转变。作为咨询型协商,它具有中立性和权威性的特点,并有效实现协商与决策的衔接,体现了社会主义协商民主的制度优势。     

网络议政视域下政协协商议政工作的应对策略

在网络问政、网络监督成为协商民主有效补充的形势下,政协要发挥推进民主政治的传统作用和功能优势,利用网络的特点与优势实现创新和拓展,规避网络议政缺陷,通过寻求网络技术与协商民主的契合点,在责任、技术、人才、管理等方面实现政协日常履职与网络议政的有机联结,全面提高政协协商议政工作实效。     

政协发挥协商民主重要渠道作用推动国家治理现代化研究

人民政协发挥协商民主重要渠道作用对推动国家治理体系和治理能力现代化建设具有独特的意义,是中国特色社会主义制度的重要体现。当前,组织结构和队伍建设尚不适应时代的新要求;多方因素影响协商质量和协商效果的困境,制约了政协发挥协商民主重要渠道作用推动国家治理现代化的进程,影响民主协商效能。对此,应当以五大发展理念贯彻协商民主的协商全过程,以法治化、制度化完善推进政协发挥职能,全面强化政协委员队伍建设,有的放矢做实事,提升协商质量与效果。     

发展协商民主 提高人民政协自身建设科学化水平

健全社会主义协商民主,进一步发挥人民政协协商民主重要渠道作用,要勇于探索和创新,在优化和加强各级政协领导班子建设、改革政协委员产生机制、完善现行政协界别的设置、推进人民政协法治化进程及利用互联网探索和培育新的协商民主渠道等方面不断提高人民政协自身建设科学化水平。     

我国协商民主发展过程中人民政协的角色定位与职能分析

协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。当前时期,人民政协的作用更突出,在助推全面深化改革中有着独特优势。立足新时期人民政协的新定位,基层政协按照协商民主广泛、多层、制度化发展的要求,在推进基层协商民主发展方面取得了一定的实践成效。适应新时代我国协商民主发展新要求,基层政协还需进一步精心组织政协委员更好履职尽责,以担当诠释初心,用作为体现使命,按照"党委关心、政府关切、群众关注、政协所能"的要求,进一步积极发挥好在基层协商民主实践与发展中的重要作用。     

全国政协双周协商座谈会时代价值研究

新形势下,中国共产党应对时代需要和挑战,提出了健全协商民主制度的战略部署,这就给作为协商民主重要渠道的人民政协提出了新的更高要求,双周协商座谈会是中国共产党和人民政协在继承丰富而优秀的历史传统经验的基础上,以问题为导向,立足时代特点,不断创新而设立的,有其独特的时代价值。     

以政协参与立法深化协商民主

政协参与立法是近年来地方政协尝试的协商民主实践形式。协商民主不应是政治理想和方式，而且应当具有制度的保障。民主立法是政治民主的首要形式，理应体现协商民主的精神。各地政协尝试的参与立法实践，不仅深化了政协政治协商的内涵，而且促进了我国社会主义民主条件下协商民主的制度化。按照进一步推进协商民主的目标，在政协参与立法方面，要把政协参与立法明确为政协政治协商职能的重要内容。政协参与立法不是政协升格为两院制的手段，而是我国协商民主的应有之义。政协参与立法是我国协商民主的重要内容，也是我国社会主义民主政治的重要特征，还是我国社会主义条件下民主立法和科学立法的体现，与西方两院制下的立法有着本质的不同。推进政协参与立法，在政协参与立法中形成政协参与立法的制度规范，不仅有宪法和法律的依据，而且符合民主法治的发展规律，具有极强的理论意义和实践价值。     

政协委员遴选机制的创新设计

在社会结构与利益多元时代,政协不仅成为政治协商、民主监督和参政议政的重要渠道,而且还将成为利益表达和利益综合的政治舞台。加强政协自身建设是一项涉及民主党派和无党派人士、界别、政协委员、政协机关在内的＂四位一体＂的基础性、系统性工程。政协委员是人民政协协商民主的主体。政协委员的素质决定了政协组织的形象。政协委员的水平决定了政协工作的质量。我们应从发展协商民主、发挥政协委员主体作用的新高度,进一步规范完善政协委员遴选机制,优化政协委员队伍结构,改进提升界别功能,以促进政协整个机体的健康发展,全面提高政协履行职能的水平。     

关于提高地方政协专题协商成效的几点思考

政协专题协商是人民政协履行政治协商职能的重要形式,是社会主义协商民主的重要制度,体现了我国民主政治的特色和优势,有效发挥了人民政协的重要作用。近年来,地方政协在专题协商方面做了大量卓有成效的工作,但专题协商的制度保障、工作程序、议题设置、主体能力、成果转化等方面还有待加强和深化。为此,要进一步加强协商制度、协商能力建设,积极争取党的领导和政府支持,科学选题、扎实调研、广泛协商,促进协商成果有效转化。