惩防并举注重预防——反腐倡廉的思路创新

在新形势下,反腐倡廉工作惩防并举,注重预防,建立健全惩治和预防腐败体系是党中央反腐倡廉的思路创新,是一次紧迫而长期的任务.由于腐败与反腐败之间的"时间差",迫切要求对腐败更要注重预防;反腐败的严峻形势迫切要求提高预防腐败的能力和水平,只有分析解决好腐败的源头问题,处理好反腐败与防腐败的关系,采取防反结合的有效措施,才能更好地开展党风廉政建设和反腐败工作.     

论惩治和预防腐败体系中舆论监督的作为

中国共产党历来重视发挥舆论监督在腐败治理中的积极作用,特别是十六大以来的惩治和预防腐败体系建设,大大提升了舆论监督的地位和作用。无论是我国惩治和预防腐败体系,还是透明国际的国家廉政体系,舆论监督都是其中不可或缺的重要组成部分。不过,舆论监督的发展离惩治和预防腐败体系建设的要求还有较大差距。舆论监督要在惩治和预防腐败体系建设中大有作为,还应该从四个方面努力,即强化舆论监督制度构建的力度,提升舆论监督反腐报道的质量,前移舆论监督惩治腐败的端口,探索舆论监督预防腐败的路径。     

孙中山反腐败思想及其当代价值

腐败是人类社会的毒瘤,也是人类社会面临的共同问题,无论是现在还是一百多年前的中国,如何建设廉洁政治,一直是仁人志士共同的愿望与目标。作为革命先行者,孙中山亲眼目睹腐败给中国人民带来的深重灾难,在其革命生涯中,一直将反对腐败和建设"纯洁的政治"作为其革命的重要目标之一,提出过大量的反腐败观点。研究和分析孙中山反腐败思想,对于建设党的十九大报告所提出来的"干部清正、政府清廉、政治清明"的从政环境有着重要的借鉴意义。     

反对腐败,从严治党

本文从反腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争高度 ,论述了腐败的特征 ,腐败产生的阶级和社会根源 ;要认清反腐倡廉的重大意义 ,坚持标本兼治 ,从源头上预防和治理腐败。     

提高预防腐败能力和水平的创新性实践——陕西构建反腐败警示训诫防线的基本经验

构建反腐败警示训诫防线是对腐败预防制度、实践创新的有益探索。构建警示训诫防线创新了党风廉政建设和反腐败工作的内容、途径和方式方法,落实了注重预防的反腐败战略方针,丰富了加强党的先进性建设和执政能力建设的实践。警示训诫防线在战略需求满足、工作目标定位、价值取向确定、主体作用发挥、制度机制设计、实践措施选择、水平能力提升等方面落实了预防腐败的要求,创造和积累的经验对提高预防腐败的能力和水平具有重要的方法论启迪。     

监察体制改革设立“留置”措施的结构性解读

伴随国家监察体制改革,"留置"成为监察法规定的新措施。现阶段对"留置"措施的评价更多基于现象的法解释范畴,对"留置"措施的解释力体系构建尚不充分,也就容易因先入为主的批判思维而形成误读。国家设立"留置"措施基于三方面考虑:一是根据腐败犯罪特点完善反腐败运行结构;二是在保证反腐败效度基础上维系政治秩序结构的稳定;三是在政治指令设限和单法授权格局下,调适程序法权威与反腐败权威在法律结构磨合中形成的紧张格局。这三个逻辑起点恰好与反腐败运行及其调查措施的法政治属性同构。"留置"作为国家推进法治反腐的重要措施,将在不同战略时期形成对"留置"的不同制度设计。"留置"措施不是对"两规"的机械替代,而是兼具政治属性与法律属性,国家将在后期逐渐增塑其法律属性。     

惩防腐败与加强党性党风党纪建设思考

中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告中明确提出要"坚持惩防并举,更加注重预防,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争",这为我们今后反腐败指明了方向。反腐败应从加强教育让人不愿腐败、创新制度让人不能腐败、严惩不贷让人不敢腐败几个方面深入研究。     

健全和完善防腐反贪的法律体系

以法治腐是国内外反腐败斗争的一条基本经验。改革开放以来,我们党适应形势发展的要求,重视法制建设和反腐败立法,我国反腐败法制建设已经取得了很大的进展,初步建立了一套惩治腐败犯罪的法律体系。党中央提出了通过制度建设和制度创新“从源头上预防和治理腐败”的反腐败新思路,反腐败实行标本兼治,重在治本,已经成为我们党反腐败的一条重要方针。《实施纲要》和《规划》明确提出预防为主、惩防结合的反腐败战略,更注重制度建设,强调要建立健全惩治和预防腐败法律体系。西方各国的反贪腐犯罪立法,注重事前预防和综合治理两个方面。在我国反贪腐立法过程中,借鉴域外反腐败立法的成功经验,有利于健全和完善我国惩治和预防腐败的法律体系。     

部分国家反腐败法比较

当今世界,腐败已成为各国所面临的最大难题之一,如何有力治理和有效防范腐败的发生已成为各国政府的一项重要任务。各国都殚精竭虑,想方设法制止和预防腐败,反腐败措施的种类和形式呈现出多样化。纵观各国主要反腐败措施,制定专门反腐败法已成为大多数国家的共识和选择,许多国家除了在自己国家的刑法、行政法和其他法律法规中规定有关惩治和预防腐败的内容外,还制定了独立的专门反腐败单行法律法规。这些专门反腐败法将反腐败的制度、措施进一步细化,而且适用起来更加方便、灵活,在各国的反腐败斗争中发挥了非常重要的作用。文章旨在对新加坡、韩国、美国和英国的专门反腐败法作比较研究,为我国反腐败法的制定和完善提供一些借鉴。     

制度建设在反腐倡廉中的作用

加强制度建设,推进体制改革,铲除滋生腐败的土壤,是从源头上解决腐败问题的有效途径。世界各国均将制度建设作为反腐败工作的根本任务。各国反腐败体制建设具有如下特点:体制较完善,反腐败措施多样化;法制化建设是反腐败斗争取得最终胜利的重要保证;规范公务员的管理;社会透明化,媒体已成为反腐败建设的一支重要力量;国际合作反腐败的联合斗争已成趋势。实践证明,反腐败是一场严肃的政治斗争;要遏制腐败现象的蔓延趋势、根除腐败行为,必须在借鉴古今中外一切优秀成果、汲取世界各国反腐败经验的同时,坚持从中国实际出发,建立健全新时期惩治和预防腐败的制度体系,大力开拓新形势下有中国特色的反腐倡廉之路。     

抓好“八个强化” 实施关口前移

<正>国土资源部门是政府宏观调控的重要职能部门。从近年来全省查处的违法案件来看,国土资源部门失职渎职、贪污受贿、以权谋私等腐败案件占有较高的比例,可以说大案要案频发,反腐败斗争形势十分严峻。国土资源部门已连续多年被中央、省委和各级地方政府作为工程建设领域突出问题专项治理重点单位。面对新的形势和任务,国土资源部门必须大力抓好惩防体系建设,实施关口前移,从源头上做好预防和治理腐败的工作,做到防患于未然。     

我国预防腐败法律制度难点及对策分析

我国已经采取预防性的反腐败措施遏制腐败,并取得了一定成就.然而,预防腐败犯罪仍然难点重重,适应我国现有腐败犯罪的形式、腐败犯罪特点,我国反腐败和预防腐败犯罪制度也要同步发展.     

习近平党风廉政建设和反腐败斗争重要论述研究

习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,体现了巨大的理论勇气和政治智慧,彰显了新一届中央领导集体坚决反对腐败、建设廉洁政治的鲜明立场和坚定决心。深入学习研究习总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,有助于我们进一步理解和把握当前反腐败斗争特点、规律和方向,切实在思想认识、思维理念、工作标准上紧紧跟上中央的步伐,更加科学有效防治腐败,开创党风廉政建设新局面。     

民主反腐:惩治预防腐败的治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的治本之策,着力建立健全"教育、制度、监督、民主"并重的惩治预防腐败体系.这就必须切实关注民主惩治预防腐败的四大基本要素,即民主惩治预防腐败的机理、民主惩治预防腐败的机制、民主惩治预防腐败的机遇、民主惩治预防腐败的机会.     

政务公开：反腐败的重要举措

政务公开的本质是权力运行过程的公开。作为一项实现群众监督的政策制度 ,政务公开针对腐败的根源 ,适应了反腐败的需要 ,是反腐败的重要举措。它对于反腐败的作用主要表现在 :有利于打破权力运作的隐蔽性以预防腐败 ;有利于人民群众参与对权力的监督以遏制腐败 ;有利于促使权力拥有者自觉地抵制腐败。     

反腐败与建设社会主义政治文明

社会主义政治文明是人类社会进步和文明的重要标志。党的十六大报告关于“发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明 ,是全面建设小康社会的重要目标”的精辟论断 ,不仅丰富了对现代化目标的认识 ,而且也从战略的高度 ,为我国的政治发展特别是反腐败工作指明了方向。一、反腐败是建设社会主义政治文明的题中应有之义1.权力腐败是政治文明的毒瘤。腐败作为一种政治行为 ,总是与一定的权力相联系。政治权力是政治的核心 ,政治腐败在很大程度上就是权力腐败。不管从什么角度定义 ,腐败的实质都是运用公共权力来谋取私人利益。腐败的内涵就是…     

把握腐败现象的特点推进惩防体系建设

腐败问题在社会发展的不同时期会表现出不同的特点,在反腐败的过程中,把握腐败的特点,根据腐败的特点和走势来惩治腐败,会增加反腐败的针对性和预见性,对有效预防腐败、遏制腐败,有特别重要的意义.     

试论江泽民对毛泽东、邓小平反腐败思想的坚持和发展

腐败是一种长期存在的历史现象 ,也是中国共产党和我国社会广泛存在的一种“顽疾”。反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。中国共产党三代领导人都十分重视反腐败工作。在新的历史条件下 ,江泽民对反腐败作出了一系列重要论述 ,坚持和发展了毛泽东、邓小平的反腐败思想。这对于我们提高反腐败斗争的认识 ,坚决惩治腐败 ,加强党风廉政建设 ,促进社会主义现代化事业 ,无疑具有重大意义     

转型期腐败和反腐败的经济学分析

腐败问题是转型期国内面临的一个十分突出的社会和政治问题;新制度主义的理论与方法对从源头上预防和治理腐败提供了十分有效的思路;只有制度防范、体制创新、加大反腐败的成本,才能减少腐败的机会,从根本上消除其滋生漫延。     

腐败增量与存量:概念界定、影响因素及政策建议

腐败增量和存量是在十八大之后高压反腐实践中新提出来的核心概念,由此形成的官方反腐败政策一直是"遏增量"和"减存量"。十九大之后,该基本政策继续保持。因此,准确定义这两个概念并深入进行相关研究十分重要。腐败的严重危害后果以及由此形成的反腐败重要原则,决定着人们对于腐败增量和存量的正确态度和政策主张,即必须遏增量和去存量。十八大以来的高压反腐"成效卓著",实现了"历史性变革"。有鉴于此,政策重点应由"增量"转到"存量"上,且应当把"减存量"调整为"去存量"。在遏增量上,应扩展视野;在去存量上,应采取新策略。