铁路餐饮服务许可管理存在问题探讨

为贯彻落实国家六部委制定的《铁路运营食品安全管理办法》,规范铁路餐饮服务和食品流通许可工作,原铁道部制定了《铁路餐饮服务和食品流通许可管理办法》。但在执行过程中,发现在许可的条件、提交的材料、现场核查与结果判定、撤销许可的情形等方面存在问题,在此提出讨论。     

探讨"合并处罚"在餐饮服务食品安全执法中的运用

卫生行政主体对餐饮服务提供者实施处罚时,经常遇到同时存在两种以上违法行为的情况.对此,<餐饮服务食品安全监督管理办法>规定应当分别裁量、合并处罚;但此规定过于原则,如何正确运用合并处罚,尚存在一定问题.本文参考相关规定,根据法理,对餐饮服务执法中的"合并处罚"问题作深人探讨,与同行商榷.     

法治动态

个人网店实名制7月起实行6月1日,国家工商总局正式公布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《办法》)。根据《办法》,从今年7月1日起,通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人,应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请,提交其姓名和地址等真实身份信息,但并不强制     

新闻

个人网店实名制7月起实行 6月1日，国家工商总局正式公布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》）。根据《办法》，从今年7月1日起，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息，     

从法治角度浅谈如何治理网络谣言

现今社会,网络中充斥着越来越多虚假消息,横飞的网络谣言让人们难以分辨真假,混淆着网民们的视线.营造健康纯净的网络环境,已经成为社会各界的呼声.《互联网信息服务管理办法》《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等一系列的法律相继出台,对维护网络安全起到了重要作用.2013年9月9日,最高人民法院正式宣布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》)于2013年9月10日正式实施.《解释》的出台,从法律角度规定了利用信息网络实施的造谣诽谤属于违法犯罪活动,明确了造谣者的惩治方式,为打谣行动建立了法律依据.     

美国337调查直指中国墨盒

近日．为进一步规范互联网电子邮件服务，保障电子邮件服务使用者的合法权益．信息产业部颁布了《互联网电子邮件服务管理办法》（以下简称《办法》），并于3月30日起正式施行。该《办法》针对目前互联网中垃圾邮件众多．逐渐成为网络病毒传播工具。严重威胁互联网信息安全的问题．作出了一系列的详细规定。其中，对于广告类电子邮件，《办法》规定，未经邮件接收者明确同意。不得向其发送包含商业广告内容的电子邮件。发送包含商业广告内容的电子邮件时，应当在邮件标题信息前注明“广告”或“AD”字样。     

广西:规定六种服务行为不能收费

2012年7月25日,广西壮族自治区物价局印发了《广西壮族自治区服务价格管理办法》(以下简称《办法》),该《办法》已于7月1日起正式施行。按《办法》要求,各级价格主管部门对实行政府定价、政府指导价的服务价格必须严格审查。经营者必须在服务场所的醒目位置或缴费处公布服务项目、服务内容、服务价格、计价单位、投诉电话等,实行明码标价,自觉接受价格主     

法律解读

广西：规定六种服务行为不能收费 2012年7月25日，广西壮族自治区物价局印发了《广西壮族自治区服务价格管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》已于7月1日起正式施行。     

『五创新』让人大代表有位有为——千阳县人大常委会2016年代表工作侧记

创新工作机制 让代表履职有底气 千阳县人大常委会不断探索,大胆创新,制定完善了一整套加强代表工作的制度、办法,支持和保证人大代表依法履职.一是创新代表服务机制.建立人大常委会联系镇、联系代表小组制度.常委会5名领导分别联系7个镇人大代表之家,督促检查指导镇人大工作和代表小组活动:修订完善《人大代表同选民联系十条规定》《人大代表意见建议办理办法》《人大代表视察办法》《县、镇人大代表活动经费管理》《人大代表建议办理工作考评办法》,制定《选举和任命国家机关工作人员就职宣誓试行办法》等制度,提升代表工作水平.二是创新代表激励机制.制定《表彰优秀人大代表建议》制度.     

张亮遭遇"张亮麻辣烫"的法律解决之路

2013年10月,湖南卫视真人秀综艺节目《爸爸去哪儿》火爆荧屏.艺人张亮携儿子天天在节目中表现出色,赢得了广大观众的普遍赞誉.正所谓"人红是非多".当模特出身的张亮知名度急剧攀升时,他遭遇了"张亮麻辣烫"餐饮品牌的侵权.于是,一场捍卫"张亮"名誉权的诉讼悄然进行.     

法政新知

正2014年11月起,从中央到地方,一批新的法规、规章开始施行,其中,餐饮业禁设最低消费等关乎民生的新政,备受民众瞩目。餐饮业禁设最低消费11月1日起,国家商务部和发改委联合发布的《餐饮业经营管理办法(试行)》正式实施,办法明确规定,餐饮经营者不得设置最低消费,违规者最高可被罚3万元。根据办法,餐饮经营者应引导消费者餐前适量点餐,餐后主动帮助打包,对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。国家鼓励餐饮经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团膳、送餐等大众化餐饮,提供标准化菜品,方便消费者自主调味,发展可选套餐,提供小份菜。     

2010年10月-2010年12月卫生法制要事回顾

关键词：食品安全， 《食品安全信息公布管理办法》 为贯彻实施《食品安全法》及其实施条例，规范食品安全信息公布行为，卫生部会同农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局制定了《食品安全信息公布管理办法》。本办法所称食品安全信息，是指县级以上食品安全综合协调部门、监管部门及其他政府相关部门在履行职责过程中制作或获知的，以一定形式记录、保存的食品生产、流通、餐饮消费以及进出口等环节的有关信息。     

国家工商总局:出台细则直指网购

2014年3月15日,新版《消费者权益保护法》正式实施.2015年3月15日,作为新版《消费者权益保护法》的实施细则——《侵害消费者权益行为处罚办法》正式实施.该办法对网络购物等非现场购物进行了规范,明确了“已拆封”等不能作为网店、电视购物等销售者拒绝退货的理由.同时,保护消费者个人信息免遭泄露.     

中国银联：创新监察制度防控金融风险

中国银联股份有限公司（以下简称中国银联）是提供银行卡跨行信息交换网络及专业化服务的股份制金融机构。日前，中国人民银行纪委、监察部派驻中国人民银行监察局积极协调中央纪委、监察部法规室和中国人民银行条法司，指导中国银联率先制定实施了国有控股金融企业规范监察工作的企业规章——《中国银联股份有限公司监察办法（试行）》（以下简称《办法》）。     

专车新政开启『二次浪淘沙』

交通运输部10月10日发布了两个征求意见文件:《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》. 条文构筑起来的管理思路和规制,被社会称作“专车新政”.在为期一个月的征求意见阶段结束后,最终出台的管理办法无疑是对非固定线路公共出行形态的一种历史性定格.     

国内企业股权激励仍需"突出重围"

股权激励是一种通过经营者获得公司股权形式给予企业经营者一定的经济权利,使他们能够以股东的身份参与企业决策﹑分享利润﹑承担风险,从而勤勉尽责地为公司的长期发展服务。《国有控股上市公司股权激励试行办法》的出台,表明我国国内企业股权激励的尝试终于有了里程碑式的成果。然而,在股权激励有关认识上仍然存在误区,该《办法》与现行法律也存在相抵触之处,股权激励仍然需要从观念认识、政策法规、制度保障与监督等方面逐步推进。     

法制动态与信息

浙江出台服务价格管理新办法从浙江省物价局获悉,今年2月1日起,浙江省宾馆、招待所开始实行新的服务价格管理办法。新的管理办法规定,宾馆、招待所代办车船机票,原则上不得收取服务费;向旅客提供市话(营业区内电话)服务不得收费,提供长话、区间电话、传真等服务除收取规定的电话费外,可加收不超过10%(特级店为15%)的服务费;宾馆、招待所为旅客提供客房、餐饮、洗衣服务,经物价部门批准,特级店可加收不超过15%的服务费,一级、二级店及其饭店加收不超过7%至10%的服务费。(摘自《信息快报》陆志良文)     

北京市海淀区餐饮服务活动行政处罚案176例分析

通过分析餐饮服务行政处罚案例,找出《食品安全法》颁布后餐饮服务经营活动中发生的违法问题,为提高行政机关执法能力提供依据。本文分别从违法主体的类别、行政处罚种类、违法行为案由三方面对北京市海淀区卫生局卫生监督所2009年6月至2010年10月期间餐饮服务活动行政处罚案卷进行结构化统计分析,共有处罚案件176起。统计结果显示,未经许可从事食品经营活动,生产经营超过保质期限的食品和食品、食品添加剂标签不符合要求三类违法行为是餐饮服务活动执法中发现的主要违法问题,占总数的70％。罚种以罚款最多,没收违法所得最少。本文建议,完善餐饮服务活动的法律法规和国家食品安全标准,加强《食品安全法》及配套法规的法制宣传,建立健全没收物品处置等工作程序,对无证经营违法行为加强综合整治力度。     

依法行政保安全科学监管促发展——阳泉市食品药品监督管理局2010年亮点工作侧记(下)

亮点四：充分履行食品安全监管职能,开展餐饮服务食品安全整顿活动阳泉市食品药品监督管理局加强对重点餐饮单位的监督检查，建立了监管电子档案，开展了全市餐饮单位经营情况调研，摸清了底数。召开了餐饮服务食品安全整顿工作会和食品安全专项整治推进会。根据市政府转型跨越发展和“三城同创”的要求，出台了《关于在底商和居民小区内设置餐饮服务经营单位相关问题的通知》、《关于严厉查处无证经营餐饮服务业违法行为的通告》，切实消除影响群众健康和社会稳定的安全隐患，进一步发挥政府宏观引导作用，规范餐饮服务市场健康发展。此外，该局还对阳泉市“两会”、全省农村“四议两公开”工作推进会等10余次重大活动提供了食品安全方面的保障，开展了学校食堂、建筑工地食堂等多项专项整治活动，取得了良好效果。今年，在餐饮监管方面，该局共出动执法人员4300余人次，检查单位3100余户次，发出责令整改通知书150余份，收回整改报告130余份，整改到位率达到87％以上。与餐饮业主签订承诺书2053份,查办案件20起，结案率100％。罚没款14.04万元。全市未出现一起重大食品安全事故。     

实名制，网店平价时代的发展还是终结

2010年5月31日，国家工商行政管理总局发布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，并自同年7月1日起正式实施。《办法》中明确规定：个人开网店应向网络交易平台提交姓名和地址等真实身份信息，具备登记注册条件的，要依法办理工商登记注册。电子商务平台运营者要具备营业执照、旗下网店全部实名备案，一旦查到未备案网店，店主和平台运营商都将受到处罚。该办法的实施，标志着我国电子商务实名制的正式建立。