以我心暖民心——歙县溪头镇人大代表开展“四项工程”活动侧记

歙县溪头镇人大副主席柯社明日前在该镇大谷运村调研时,村民们异常高兴地向他反映:"家住我村的镇人大代表柯仲功的救死扶伤行为真正体现了人大代表真心为民的风采!我们选举他为村委会主任没有错,下次还选他!"自去年9月溪头镇人大代表开展"四项工程"活动以来,发生在该镇各级人大代表身上的类     

浅析我国村委会选举中存在的问题

村民自治的内容包括四大"民主",即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。在制度建设上,则体现为村民选举制度、村务公开制度及村民会议和村民代表会议的议事制度,而其中村民选举制度最重要,村委会是否通过选举产生,是检验村民自治是否实现或实现程度的重要标准,所以要完善村民自治就要解决村委会选举中存在的问题。     

江村村民委员会选举个案研究

江村村民委员会选举经历了候选人从"内定"到推荐、从等额到差额的转变过程,是村民意愿与上级意图磨合的结果.村民参与选举的热情与他们的切身利益、他们真正当家作主的预期以及他们对村委会的依附程度有关.基层政府在选举中既起到了积极指导又起到了变相控制的双重作用.这一个案对我们完善有关法律制度提供了有益的启示:应从制度上进一步明确乡、村之间的关系,合理地划分乡镇政府与村委会的权限;应对村民代表会议的产生、权限及其运行加以规范化和细化;应将"无候选人的直接选举"合法化等等.     

村民选举争议的解决机制:特点与原因——以西北街村村委会选举争议案为视角

村民选举争议是指在村委会选举中,村民与选举机构之间对选举程序是否合法或选举结果是否有效所发生的分歧、纠纷。2002年4月,在山东省高青县青城镇西北街村第七届村委会换届选举过程中,由于对选举结果有异议,村民张立明先后到县、市民政部门对村选举委员会提出申诉,在不服民政部门答复的情况下,最终以行政诉讼方式将民政部门起诉到法院。最近就该案的调查发现,当前立法规定的村民选举争议解决机制与现实中相关各方主体采取的救济机制存有相当差异,存在这种差异的原因是现行立法规定的解决机制存在缺陷。     

草根阶层权利实现的依托——"海选模式"

当前,随着村民自治在中国广大农村地区的进行,其自治组织——村民委员会在村民的政治生活中扮演着愈加重要的角色。而围绕村委会的选举及其成员的产生等现实问题,广大农民群众以开拓进取、求实创新的高贵品质,创造出符合农村实际情况、民主程度较高的选举模式。尤其是"海选模式"的产生和发展,为村民合法权利的顺利实现提供了切实可行的制度保障。     

法治视域中村民选举政治生态的治理

村民选举政治生态是农村政治生态的一部分,是一个相对独立的微观系统,由作为选举主体的村民以及选举规则、风气、导向等基本要素构成。当前村民选举政治生态存在的突出问题主要是,村民参与村委会选举的态度呈现积极与消极的两极化现象,其负面影响超出选举本身,不利于基层民主制度的巩固和发展、社会政治信任的建立等。选举规则的缺陷和缺失致使选举公平公正的法治保障不力,追究违法行为存在操作难题。不良风气催生和加剧贿选、暗箱操作、暴力化等各种选举乱象,制约村民自治的发展。乡镇党政等上级组织在指导选举中导向偏失,削弱了选举规则的效力并恶化选举风气,挫伤村民选举的积极性。治理村民选举政治生态,需要放到推进法治国家和法治社会建设的总体进程中去考量。以法治思维为导向,培养和强化村民的主体意识,是治理选举政治生态的核心支撑;完善农村选举的法律制度,是治理选举政治生态的法治基础;加强执法执纪监督,扶正祛邪,是治理选举政治生态的根本保障。     

关于在村委会选举中引入诉讼救济机制的法律探讨

村民享有选举村委会成员的法定权利,但村委会选举实践中村民选举权利常常受到各种主体的非法侵害,一个重要原因在于选举诉讼救济机制的缺位。我国现行法律对村民选举权利救济制度的规定极不完善,应尽快将诉讼机制引入到村委会选举中,加强对村民选举权利的法律保护。     

不一样的“观察团”

8月24日,亳州市古井镇吕楼村村部人头攒动,异常热闹,569名村民聚集一堂,踊跃参加第九届村民委员会选举大会,选举吕楼村新一届村委会成员。＂在这次选举中,一些自然村的村民总认为自己所在自然村比较大,村委会成员就应该是他们自然村的人。＂吕楼村选民高照祥告诉笔者,＂通过‘观察团’成员、区人大代表曹秀臣多方做工作,我们才明白只有顾全大局,全盘统筹,才能建设美好新农村,这样的领头雁才是群众的贴心人哪!＂＂这次选举中,镇里来了‘观察团’现场监督,让选举过程更加公开、民主、依照法律进行。     

国家与社会关系视角下的村级选举——以H村换届选举为例

村级选举日益成为村民政治生活不可或缺的一部分，国家与社会关系的具体表象在村级选举的实践中得到生动体现。本文借用“权力-生活”二维分析框架阐释国家与社会的互动关系，结果显示，行政下沉与空间挤压、程序悬置与结果重视、竞争弱化与村民冷漠等是目前村级选举的结构性矛盾。通过明确国家与社会的权力边界、塑造村民选举的主体性、国家与社会的互动等国家化进路，能较好消解国家与社会关系的负面效应，进而促进村级选举良性发展。     

选举的"福利"及其民主的悖论——以我国村民自治为例

村民自治,实现了村民的民主选举权利。村民自治过程中,选举是重要的一环,而贿选等问题的出现影响了村民自治功能运行,困扰着村民选举。本文指出解决村庄选举的民主悖论需要一种公共治理,对此,文中做了简要的论述。     

村民选举中两委关系的法律思考

村民民主选举制度是保证村民实现民主的基本步骤.在村民选举过程中,应当明确村党支部和村委会在村民选举中的法律地位,理顺和协调两者之间的法律关系.文章主要从选举过程和日常工作的两个阶段,分析了在实践中存在的两委关系无法理顺的现象及其存在的问题,对两委关系不程序的根源探究并提出了解决问题的思路.     

村委会选举的立法缺陷及改善路径——乌坎村村委会选举案之窥见

从2011年2月乌坎村村委会选举出现的一些违法行为中可以看出,村委会选举监督制度以及村民选举权救济制度还存在诸多的不足之处。为避免类似乌坎村村委会选举中出现的违法行为的再次发生,确保村委会选举的有序进行,有必要完善村委会选举监督制度,建立村委会选举诉讼制度。     

我国选举制度是真正民主的选举制度

资产阶级右派分子,利用党征求党外人士意见,帮助党整风的机会,向我们的社会主义民主制度进行了猖狂进攻.攻击我们的选举制度,是其中的一个重要部分.他们诬蔑我们的选举制度不民主,说协商提出代表候选人名单是形式,是变相包办,等等.他们妄图以西方资本主义式的"自由竞选"代替社会主义的选举制度.(一)西方资本主义的选举制度真的比社会主义的选举制度民主吗?我们必须根据具体事实加以研究、分析,才能得出正确的答案.选举制度是政治制度的重要组成部分.它和其它政治制度一样,是经济基础的上层建筑,并且是为它的基础服务的.现在,世界上基本有两种性质不同的选举制度:一种是社会主义的选举制度,一种是资本主义的选举制度.这两种选举制度,无论在立     

论村民自治中的“贿选”现象及其对策分析

村民自治是实现农村基层民主的主要形式,村委会选举是实现村民自治的主要方式。"贿选"是村委会选举过程中的腐败现象,严重危害农村基层民主的实现和村民的直接利益。治理"贿选",应该做到标本兼治:大力发展农村经济,提高农民收入,是治理"贿选"的根本措施;制定合理有效的法律法规,完善监督程序,是治理"贿选"的关键所在;不断加强对村民的思想政治教育,实现其权力行使的有效性,是治理"贿选"的有效途径。     

法律缺陷：解析村民民主选举“过场化”的一个视角

从实践的结果来看,一些地方的村民认为自己失去直接提名候选人的权利,选举是在指定的上届村委会候选人范围内,自己的投票是在＂走过场＂,民主选举权利没有得到充分行使。导致村民选举过场化的重要根源之一是目前的法律制度。由于村委会干部组成选举委员会,导致党支部书记以及村委会对选举新一届村委会候选人产生导向作用;由于允许原来村干部提名候选人,导致推行中就由过去的党组织提名候选人演变为村两委干部提名候选人;由于村民小组长的民主选举及约束机制尚未建立,导致村民小组长的选举无法可依,安排随意。     

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市村民委员会选举办法》的决定

上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议了上海市人民代表大会内务司法委员会关于提请审议《关于修改(上海市村民委员会选举办法>的决定(草案)》,决定对《上海市村民委员会选举办法》作如下修改: 一、第七条第四款修改为:"已经转为非农业户口的原本村村民,仍在本村居住或者工作,     

"民主"为何只值10元钱?

标志着基层民主发端的村民直选已经实行了几个年 头了,可一到选举时总会有不少的杂音从基层传出。2002 年12月9日新华社就发布了一则此类新闻《为何10元钱 "卖掉"民主权利》。报道说的是河南省汝阳县小店镇小店 村在换届选举中出了件怪事:一个有经济问题、且受到党 纪处分的人"当选"村长,原因是选举开始之前,王某和一 些代理人就四处活动,给群众送烟、送洗衣粉和糖果,还许 下多批宅基地等好处,从而拉走了很多选票。村民郭军良     

海峡西岸新农村建设中村民自治法律问题研究——关于村委会选举制度法律问题的调查与思考

村民自治是海峡西岸新农村建设的制度基础和重要保障。村委会选举制度是新农村建设中村民自治运行机制的基本制度,也是学界关注的焦点。尽管村委会换届选举一届比一届成功,但在选举过程中,仍存在着许多尚待解决的法律问题。为此,必须完善与村委会选举有关的实体法律;修改和完善村委会选举制度的有关程序;建立和完善村委会选举的保障救济机制。     

浅析妨害村民委员会选举行为的法律规制

村民委员会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。近年来,在村民委员会选举过程中出现了贿选、拉帮结派、暗中威胁、伪造虚报、撕毁选票、抢夺票箱、攀比公益捐助、违法行政行为、非法组织介入等妨害村民委员会选举的行为,严重影响了选举的公正性、影响了村民的参与热情、影响了农村社会稳定。治理妨害行为,法律规制是关键,通过修订立法、规范程序、完善对妨害行为的惩治规定、建立司法救济制度来构建遏制这种行为的法律框架。     

论村委会选举中的违法行政行为及其法律规制——兼谈农民选举权利的保障与救济

村民选举权利是宪法规定的村民自治权的一种,但在选举实践中这一权利常常受到行政机关及其工作人员违法行政行为的侵害。现行法律对违法行政行为侵害村民选举权利如何救济的规定极不完善,应当通过建立和完善村委会选举的诉讼救济、行政复议救济、信访救济、行政处分救济以及人大的监督救济等制度增强对村民行使选举权的保障。