试论行政执法责任制的运行机制

江泽民总书记在十五大报告中提出了"依法治国,建设社会主义的法治国家"的方略,同时又提出"实行执法责任制和评议考核制"的具体方法,这是我国的社会主义法制建设新的里程碑。在司法机关建立冤案、错案责任追究制度的同时,行政机关也探索行政执法责任制,实行错案追究,以达到"依法行政"的目的。因此,讨论行政执法责任制的内涵和如何完善行政执法监督机制是有深刻意义的。     

行政执法要实行“三制”

实行依法行政“三制”是依法行政的有效途径.所谓“三制”,即部门执法责任制、行政执法公示制和错案责任追究制.实行部门执法责任制,就是按照行政机关各自不同的工作性质、业务和职能范围,将国家颁布施行的现行法律、法规分门别类,按其内容分别确定由有关行政机关负责组织学习、宣传、遵守和执行,并负责监督检查,使执法活动规范化、制度化,把各项工作纳入依法管理的轨道.各级政府要根据社会主义现代化建设的要求,明确各级政府及其各行政部门主要负责人为依法行政第一责任人,并把行政执法责任制和岗位责任制以及任期目标责任制结合起来,通过部门执法责任的施行,实现执法权限法定化,执法责任明晰化,执法程序公开化,执法行为规范化,执法检查经常化,监督机制完善化,促进执法责任到位,提高执法水平,改善执法状态.     

邓小平行政法治思想与当代中国行政法治现代化

行政法治地位论、本质论、立法论、执法论、监督论构成了邓小平行政法治思想的科学体系。行政法治是依法治国以及社会主义现代化建设的重要组成部分；行政法治的本质就是把人民民主、党的领导和依法行政有机地结合起来；行政法治要建立完备的行政法律体系并注重行政立法的民主化；行政执法要遵循依法行政和公平的原则，要严格行政执法，并体现服务的思想；行政监督要贯彻权力制约的思想，要构建具有中国特色的行政法治监督体系。邓小平行政法治思想对我国行政法治现代化产生了深刻影响，指明了行政法治的发展方向。     

依法行政是构建和谐社会的有力保障

和谐社会首先应是法治社会,法治社会是构建和谐社会的前提和保障,是实现和谐社会的有效途径。实现法治的关键环节又在于行政主体依法行政,依法行政是构建和谐社会的有力保障。目前在执法过程中存在一些不和谐的因素,政府转变执法观念、健全行政法制、规范行政执法、加强监督、坚持依法行政,是促进和谐社会建设的必由之路。     

论执法责任制

一、执法责任制的概念和法律依据执法责任制是指根据宪法和法律规定，规范国家行政机关和国家司法机关执行法律法规的职权，明确本机关及其工作人员的执法责任，完善执法程序，建立行政机关和司法机关的过错责任追究的法律制度。执法责任制是社会主义法制中“有法必依、执...     

浅谈推行卫生行政执法责任制

从几年前的厦门海关远华案到近期的国家食品药品监督管理局郑筱萸案,都说明加强对行政机关执法活动的监督迫在眉睫。通过推行卫生行政执法责任制,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,考核执法质量,追究执法过错责任,有效地约束行政权,提高行政执法水平,从而建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进卫生行政系统依法行政。     

浅议卫生行政执法责任制的评议考核

“卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求,以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度”。卫生行政执法责任制评议考核是指卫生行政机关对其执法人员实施卫生行政执法责任制的具体表现,     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义     

卫生行政执法责任制若干规定

第一章总则第一条为了规范卫生行政执法行为,落实行政执法责任,提高卫生行政执法水平,保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施,根据国家有关法律、行政法规,制定本规定。第二条卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求,以落实行政执法责任为核心,以卫生行政执法     

行政执法主要问题及对策

行政执法作为依法行政系统工程的重要一环,在建设法治政府中起着巨大的作用。然而我国的行政执法中存在的问题,涉及立法、司法、执法、法律监督等方方面面,这些显性、隐性问题,受体制、机制、法制等深层次矛盾的制约。笔者通过对行政执法问题的分析、归纳,试图将依法行政再深化,实现行政管理的民主化、科学化、规范化,以此促进行政执法在良好环境中进行,提供制度措施和法制保障。     

卫生行政执法责任制综合考评方法研究

我国宪法规定:"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家"。党的十五大确立了依法治国的基本方略,明确指出:"依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制"。卫生行政部门是各级政府管理卫生事业的工作部门,肩负着保障人民健康,为社会经济建设服务的重要职责。为了提高各级卫生行政部门依法行政水平,从严治政,建设一支廉洁、勤政、务实、高效的卫生执法队伍,本文就实行卫生行政执法责任制,加强卫生执法监督工作,建立卫生行政执法考核考评方法进行探讨。     

建立“四个机制”强化错案追究

推行执法责任制，创建规范严明的法治环境是省委、省政府迎接入世挑战，促进经济发展而推出的重大举措。为落实省委、省政府的重要措施，规范行政执法，促进依法行政，襄樊市政府以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以推行执法责任制总揽全市政府法制工作的全局，扭住错案责任追究这个执法责任制的难点和核心，通过建立“四个机制”，强化了错案责任追究工作，有力地推动了依法行政工作，初步创建了规范严明的治法环境。     

鸡西市政府法制工作新思路

近年来,黑龙江省鸡西市人民政府围绕“一改两开,富民兴市”的总体思路,坚持以推行行政执法责任制为龙头,以强化行政执法监督为重点,以提高执法队伍素质为基础,以依法行政为目标,努力为经济和社会发展创造法治环境,从而使政府法制工作迈上了新台阶。一、定岗定责,科学制定考核目标《黑龙江省规范行政执法条例》发布后,我市     

建立执法责任制 强化卫生行政执法

几年来,我们围绕卫生行政部门的执法范围和任务,在建立执法责任制方面进行了一些探索,取得了一定的成效,我们的做法和体会是:一、抓好发动工作,提高认识,加强领导江泽民同志在党的十五大报告中提出了"依法治国,建设社会主义法治国家"的任务,并指出:"依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。"这是邓小平社会主义法制思想的重要体现。党的十一届三中全会以来,邓小平同志反复强调"现在从党的工作来说,重点是端正党风,但从全局来说,是加强法制"。"必须一手抓建设,一手抓法制。"今天我们进一步学习邓小平、江泽民同志的重要论述,使我们对"依法治国"和建立执法责任制有了更深刻的认识。卫生行业的依法治理是依法治国、依法治省的重要组成部份,我们卫生行政机关必须进一步增强法治观念,提高依法行政、依法办事的能力,才能适应这一要求。建立执法责任制有利于从制度和机制上保证卫生行政机关依法行政,维护法     

工商行政执法行政问责制的相关制度配套措施的完善

健全的工商行政执法责任制,需要一系列的制度配套措施。本文认为应该从以下几个方面完善工商行政执法的制度配套措施：首先,合理区分行政主体责任与工商执法人员个人责任,建立工商行政执法岗位责任制或者工商行政执法责任状制度;其次,建立充分的信息公开制度,确保民众对工商行政执法问责制的监督;再次,明确工商行政执法责任的承担方式;最后,建立工商行政执法问责制的法律救济机制。     

行政执法监督制度论要

行政执法是行政法制的最主要环节之一。目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾,严重制约着经济与社会的健康发展,不利于法治目标的实现。产生这些问题的原因甚多,最根本的在于对执法环节中行政权力的行使缺乏深刻认识和有效监督,权力与责任脱节。努力推动行政法文化的革新,大力培育现代行政法理念,从法律制度、政策、方法等诸方面加强和改进对行政执法行为的监督制约,尽快形成科学高效的执法监督新机制,乃是改善行政执法、实现依法行政的重要制度保障。     

当前行政执法不规范问题及其矫治

在实施依法治国,建设社会主义法治国家的今天,切实加强对行政执法活动的法律监督,促进依法行政,已成为一个日益突出和迫切的问题。然而,从检察机关开展反渎职侵权和行政执法监督工作中发现的有关情况看,行政机关及其工作人员不规范执法而导致违法违纪,甚至渎职侵权犯罪问题时有发生,严重影响了党和政府的形象。本文通过对行政执法中存在的不规范问题进行分析,并以法律监督为视角对如何加以规范与矫治提出一些粗浅见解。     

我国行政执法监督探析

依法行政是实现依法治国方略的关键,它包括行政立法、行政执法、行政司法、执法监督等诸多环节。其中行政执法面大量广,涉及诸多利益因素,是产生具体行政行为的主要环节,也是研究依法行政的一个重要问题。随着我国立法制度的不断完善和大量法律、法规的相续出台,我国社会主义法律体系已初步形成,我国现阶段法制建设的突出矛盾已从立法不完善转向执法不力这一方面。实践证明,行政执法水平的高低,是衡量一个国家或地区法制健全与否的重要尺度。现阶段,虽然我国在行政执法方面有了很大进步,但就总体而言还不能令人满意,立法先行与执法滞后形成…     

推行执法“四制”促进依法行政

为了贯彻党的十五大提出的依法治国方略，落实全国、全省、全市依法行政工作会议精神，我县决定在全县行政执法机关实行执法责任制、执法公示制、执法督察制和错案、执法过错责任追究制。所谓执法责任制就是把国家颁布的现行法律法规、行政法规、地方法规和单行条例以及国务院各部委、省人民政府制定的规章，按其内容和性质，确定执法主体，落实执法责任，强化监督检查和考评，把行政执法行为纳入规范化、法制化轨道；执法公示制，     

浅议行政执法依据的梳理

《国务院办公斤关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《若干意见》),是贯彻国务院《全国推进依法行政实施纲要》的重要举措,是推行行政执法责任制的重要文件和依据。《若干意见》规定,推行行政执法责任制首先要梳理清楚行政执法机关的执法依据。因此,行政执法依据的梳理是推行行政执法责任