秘书是本什么"书"

秘书是宣言书 当秘书,高明就高明在他们熟谙中国的为人之道--士为知己者死.要想成为一个合格的秘书,第一要务就是向领导表忠心、尽全责.虽不需要什么宣誓形式,但每一个毕恭毕敬的秘书,都在向自己的"主子"发出无声的忠诚宣言;每一个忠心耿耿的秘书,也必然会有一个前程似锦的仕途.     

任命书"由人大常委会主任署名"应修改为"加盖人大常委会印章"

地方各级人大常委会发给被任命干部的任命书,根据《全国人大常委会办公厅关于县级以上地方各级人大常委会对通过任命干部发给任命书的通知》(以下简称《通知》)第5条的规定:"任命书由人大常委会主任署名",只要人大常委会主任署名了,既使没加盖人大常委会印章,也是有效的,因为《通知》中没有要求加盖人大常委会印章.     

也论唐代司法体系中的"三司"

"三司"是唐代司法体系中一个十分重要而特殊的机构,以安史之乱为分界线,三司的发展可分为前后两个阶段,无论在性质还是在职能上都有重大的不同:从高宗到玄宗之时,三司在相当长的一个历史时段内主要是一个代理皇帝受理诉状的秘书性机构,之后三司逐渐演变成为了一级介于皇帝与尚书省之间的审级.肃宗以后,三司逐渐固定地由御史台、刑部以及大理寺的官员组成.唐代的三司走过了一条从皇帝的秘书性机构到常设性司法机构再到临时性司法机构的历程,显示了一条从履行协助君主处理司法事务的辅助性职能到转变为一项正式的国家司法权力,然后又演变为君主个人专断权力的轨迹.三司作为"恤刑"政策的产物,尽管经历了一个比较复杂的演变过程,但却一直起着正面积极的作用.     

"一国多府"在美国

美国是一个"一国多府"的国家.除了它的联邦政府外,还有八万多个各种各样的"地方"政府.但联邦政府和州政府的关系不是中央和地方的关系,它们是平行的.联邦政府并非在所有事情上都是最高的,联邦最高法院也并非在所有事情上都是终审法院,在许多事情上州是最后决策者、裁判者.州政府之下众多的市、镇、县和区都是平级的,而且市、镇、县之下一般也没有政府设置了.美国追求多样性的统一,尊重地方的相对独立性,不轻易改变地方政府的现状.美国政府的机构设置十分简单,一般政府只有很少几个部门.许多市、镇、县、区的政府工作人员大都是兼职的,基本上没有工资.美国的地方政府制度对我国政府机构改革有值得研究借鉴的地方.     

浙江"扩权强县"迈向法制化

我国首部推进"扩权强县"的省级政府规章--<浙江省加强县级人民政府行政管理职能若干规定>(下称<规定>)于8月1日正式实施.     

重庆:围绕发现问题强化巡视工作责任

正2013年以来,重庆市委巡视机构共对15个区县和5家市属国有企业开展了巡视,发现领导班子和领导干部党风廉政建设方面的问题19件,涉及57人和1个县级单位,其中厅级干部4人、处级干部20人;发现贯彻落实中央八项规定精神和市委七条实施意见方面的问题10件,涉及6人和4个单位,其中处级干部3人;发现干部选拔任用方面的问题2件,涉及县处级干部4人;发现违反党的政治纪律方面的问题1件;向被巡视区县和单位提出整改意见71条。在开展巡视工作过程中,重庆市委主动落实主体责任,承接中央对省(区、市)巡视工作的压力传导,围绕"一个中心,四个着力"探索创新巡视     

办事机构和工作机构既有区别又有联系

笔者以为,办事机构和工作机构都是人大常委会内设职能部门,它们之间既有区别又有联系。一、办事机构和工作机构主要区别表现为:概念不同。地方组织法、代表法、监督法都有关于人大常委会"办事机构"和"工作机构"的明确表述。显然,办事机构和工作机构并不是一回事,法律虽然没有对办事机构和工作机构的具体概念和含义作出规定,但也不能将它们相提并论,混为一谈。名称不同。在工作实践中,县级以上地方各级人大常委会大都根据     

关注"贯彻危机"——解读党政机关"中梗阻"现象

当前,围绕加快发展这个党执政兴 国的第一要务,各地都在积极地转变政 府职能,改进机关作风,改善政务服务, 营造良好的发展环境。但在一些地方,也 存在"上面喊破嗓子、干部做做样子"的 怪现象,国家政策、法规以及上级指令到 了一些机关干部特别是一些握有权力的 处长(科长)手里就走了样、变了形、异了 味。面对稍纵即逝的发展机遇和激烈的 竞争态势,上面决策层着急,基层干部群 众着急,但"中间"执行层既不急、也不     

能力、关系与晋升速度:基于522名县委书记的实证研究

当下对于官员晋升的研究大多聚焦于官员是否获得晋升机会及其晋升概率问题,较少关注官员的晋升速度。论文基于全国522名县级行政区党委书记的个人信息数据,分析了他们的群体特征,并通过建立多元线性回归模型,研究能力和关系对县域干部晋升速度的影响。研究结果表明:县域干部的晋升速度不仅遵循能力逻辑,(全日制)学历高、具有非技术性学科背景、基层工作经历短的干部晋升速度更快;同时也遵循关系逻辑,秘书任职经历加快基层干部向县委书记一职的晋升速度;但相比之下,能力逻辑的效应大于关系逻辑。据此认为,破除"唯学历"偏向,从严规范破格提拔,建立崇尚实干的考核制度和激励体系,匡正选人用人的风气是未来地方干部人事制度改革的重点。     

基层纪检"集中管理"的广东样本

与不断加大对高层干部"治腐"力度相呼应,中国不仅在最近推出加强县级纪检监察机关建设的措施,亦在近年试点整合基层纪检监察资源,以"集中管理"的方式将现有的基层纪检监察人员握成"拳头",指向腐败. 广东省深圳市宝安区、江门鹤山市于2008年6月启动试点改革.目前,广东正在全省范围扩大试点,全面铺开这项将给基层纪检监察体制带来深远影响的改革.     

论我国对董事会秘书制度的法律移植

一、英美法的公司秘书①制度：移植对象研究 公司秘书是源于英美法系的英国、新加坡、澳大利亚等国的一种法律制度。其中英国公司法对于秘书的法律地位、资格、职权、任免程序等规定得最为详尽。美国和州公司法传统上也将秘书列为最关键的高级职员之一，赋予其重要职责。 １、公司秘书的法律地位 通常认为，英美法的公司秘书具有公司高级管理人员的身份，在公司组织机构中，隶属于董事会，是协助董事会执行业务的助理机构，英国公司秘书的法律地位在近１００年内经历了重大变化。上世纪末，秘书只是普通文员，未经授权不享有任何行政权力，…     

质疑"原则上"

河南省委办公厅近日印发意见,要求干部在学习培训期间原则上不得请假,不准带秘书陪读,不准请人代为听课,不准请人代写学习笔记和论文,不准抄袭他人学习研究成果.     

医疗气功管理暂行规定

第一章总则第一条为加强医疗气功管理,保护人民健康,根据《中华人民共和国执业医师法》(以下简称《执业医师法》)和《医疗机构管理条例》,制定本规定。第二条运用气功方法治疗疾病构成医疗行为的各类机构和人员,适用本规定。第三条国家中医药管理局负责全国医疗气功的监督管理.县级以上地方人民政府中医药行政管理机构负责本辖区内医疗气功的监督管理。第四条 "医疗气功"列入医疗机构诊疗科目的"中医科——其他"类中。第二章机构与人员第五条开展医疗气功活动必须在医疗机构内进行。除本规定发布前,已经县级以上人民政府卫生行政部门或中医药行政管理机构批准开展医疗气功活动的医疗机构,可以     

公示"走麦城"不该是场"梦"

不久前,宁夏石嘴山市对拟提拔的27名处级干部进行任前公示,不过与以往不一样的是,此次把干部的特点与不足、民主推荐和考察测评的表决等情况都进行了详细公示(人民网3月23日消息).有关评论说:这样做,公示信息"丰满"了,拟任干部"立体"了.然而,老百姓说:尽管这样的"公示"已经很不容易了,但是"特点与不足"仍然讲得很"概括"很"原则",尤其是"不足",譬如"考虑问题还不够周全"之类的"不足",实在是谁都可以拿来套在头上的辉煌的"谦虚",连稍微具体一些说两句小脚趾上的毛病,都显得十分困难,唯恐"丧七尺之躯".     

中英公司董事会秘书制度的法律比较

董事会秘书是公司组织机构的一个重要部分。我国目前的公司董事会秘书制度尚不完善，主要表现为立法的效力层次较低，法律规定也存在着不合理之处。本文通过介绍英国的董事会秘书制度，在完善我国董事会秘书的法律地位、任职资格、任免程序、职权和法律责任等方面提出了建设性的意见。     

法院人事管理中存在的问题及对策

党的十一届三中全会以来,我国的人事管理制度先后作出了许多重大改革,制订了吸收录用干部暂行规定、干部调配工作暂行规定、县级以上人民委员会任免国家机关工作人员条例以及人民法院组织法和劳动人事部下发的劳人薪(87)56号文件《关于地方各级人民法院工作人员工资制度改革问题的通知》等等。这些规定和通知对人民法院的组织建设和思想建设,都起到了重要作用,有效地促进了人民法院各项工作的顺利开展。但是,随着市场经济的迅速发展和改革开放的不断深入,人民法院的职能和地位愈显重要,也给人民法院的人事管理工作提出了新课题、新     

100名"领导干部"的阶囚生活

这里是“领导干部”云集的地方,6名厅级、60名处级和34名政法系统干部,级别不论高低服刑前都曾手握重权,但他们现在都沦为阶下囚。他们的名字曾显赫一时——丁志国、唐景文、冯文赋、牛凤玉、张庭甫、那凤歧……犯人名册上许多名字让人感觉熟悉,整整100个。     

监督者的廉礼

正国庆节前夕,广东省梅州市梅县区的121名纪检监察干部都收到了一份廉礼——由第三方评价机构对自己进行廉勤指数测评形成的评价档案。在集中对党员领导干部节日期间可能发生的违纪问题进行排查整治期间,该区纪检监察机关也没有放松自我监督。该区出台《关于纪检监察干部节假日外出报告制度》,规定干部节假日外出必须逐级报告,层层负责。探索开展随机抽查、交叉暗访制度,将全区纪检监察干部纳入督查对象,要求督查内容不变、方式不变、力度不减。对节假日期间发现的"四风"问题,不遮掩、不护短,     

母婴保健专项技术服务是申请许可还是办理登记?

问:根据《医疗机构管理条例》第二十七条规定,"医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动",但按照《母婴保健法》第三十二条规定,"医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的,必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,并经县级以上卫生行政部门许可。"不知"登记"和"许可"之间是什么关系。换句话说,按照《医疗机构管理条例》第二十七条规定,是否可以对"婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术"进行登记,或者按照《母婴保健法》第三十二规定,取得了开展"婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术""许可"后,是否仍然要办理"登记"手续?     

人大常委会的“工作机构”包含“办事机构”

县级以上地方各级人大常委会的"工作机构"与"办事机构"有何区别?从立法表述上看,二者是两个不同的法律概念,它们之间存在包含与被包含的关系。现行地方组织法第五十三条规定:"常务委员会根据工作需要,设立办事机构和其他工作机构。"这里的立法表述表明,"办事机构"是"工作机构"中的一个种类,与"其他工作机构"的种类处于并列地位,共同构成了"工作机构"的集合概念。也就是说,"工作机构"是一个属概念,"办事