我国行政文化重构的若干思考

加入世贸组织后,我国行政文化重构的重点在于以人为本、契约管理.观念性行政文化重构的核心在于扩大民主、政务公开.规范性行政文化重构的关键在于诚实守信、科学决策.物质性行政文化重构的动力在于网络行政、建设电子政府.     

我国行政文化重构的若干思考

新世纪中国加入世界贸易组织,入世界经济大循环潮流.这给我国行政文化重构提出了全新课题.观念性行政文化以其行政信念、行政意识、行政价值、规范性行政文化以其行政原则、行政习惯、行政制度、物质性行政文化以其行政设施、行政环境、行政技术手段浸淫和塑造行政主体.在外来文化输入、渗透、交流、碰撞、控制、融合面前,我国行政文化安全面临严峻挑战.行政文化重构既是及时更新观念、确立公平规范,把外部压力转为内部发展的动力,也是切实转变政府职能、重新构筑政府与社会关系的契机,又是全面提升政府能力、提高行政主体素质,早日建成具有中国特色社会主义市场经济体制的关键.……     

对我国文化体制改革的若干思考

改革文化体制是壮大文化产业、繁荣文化事业的关键所在。当前,我国的文化体制主要存在着文化市场体系不规范、宏观管理体制缺乏竞争力、微观运行机制僵化缺乏活力等问题。为此,应采取切实措施,大力推进文化体制的改革。     

对我国文化安全的若干思考

文化是一个民族的血脉,是一个国家国民的精神家园。文化安全是我国国家安全的重要组成部分,关系到中华文明的薪火相传,关系到我国的国内稳定和民族团结。当前我国文化安全面临着严峻的风险和挑战:我国传统文化面临着流失的危险,我国文化安全面临着历史虚无主义、文化分裂主义和文化殖民主义的威胁。维护我国文化安全,第一要坚持发展这一执政兴国的第一要务,进一步树立文化自信,第二要坚定中国特色社会主义信念,第三要建设中国特色社会主义先进文化,第四要充分发挥官方和民间在维护我国文化安全中的重要作用。     

当代中国行政文化亟待重构

随着社会经济环境的发展变化,虽然以市场经济为导向的行政文化逐渐占主导地位,但传统行政文化对现代行政产生的影响仍一时难以消解,二者之间相互影响、相互制约、彼此冲突的现象时隐时现。加强行政文化建设,重构中国现代新型行政文化是中国行政管理现代化的必然要求。     

对我国文化市场发展的若干思考

改革开放以来,我国文化市场迅速崛起和发展,呈现出经营投资主体多元化、分类齐全、科技化趋向日趋明显等特点.当前,文化市场存在着一些非法经营活动,必须通过加强法规建设来解决文化市场在管理上的薄弱环节.     

新时代我国党史文化建设的若干思考

在共产党成长发展的不同阶段,基于人民群众的不懈奋斗,在继承中华优秀传统文化的基础上,形成了独具中国特色的党的文化。中国共产党90多年的革命、建设、改革的历史进程中,产生的物质文化、精神文化、制度文化等诸多文化,这些都可以被称之为"党史文化"。它们是中国特色社会主义背景下独具特色的优秀文化,是我们应对世界外来物质文化差异而不可或缺的心理支撑,也是实现小康社会及中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。党的十九大之后,中国社会的发展进入新时代,要做到不忘初心,牢记使命,就更加需要全党全国人民时刻用共产党优秀的党史文化不断增强文化自信,大力弘扬党史文化,充分发挥党史文化的资政育人的现实作用,积极应对全球化背景下外来文化的冲击,进一步提高中国的文化软实力,使中国特色社会主义现代化建设朝着更加光明的前景奋进。     

浅议我国行政强制执行模式的重构

行政强制执行制度是国家行政管理活动中必不可少的重要制度,是行政处罚裁量价值目标实现的重要保障。建立在对实质正义和程序正义、合法性与合理性、公平与效率相统一的价值追求基础上,实现行政处罚裁量与行政执行的统一,必须在现代行政法治的背景下,用法治原则和精神对我国现行体制重新审视,借鉴国外先进经验,重构行政强制执行模式。     

完善行政问责制的若干思考

我国行政问责制的建设还刚刚起步，行政问责缺失的问题还相当突出。明确公务员问责权责界限，构建和完善与问责制相关的法律，积极推进干部人事制度的配套改革，明确责任认定标准，严格行政问责程序，强化异体问责，实现同体问责和异体问责的有机结合是加快推进我国行政问责制建设的有效途径。     

行政垄断若干问题的思考

政府滥用行政权力形成的行政垄断是阻碍正常经济活动的重要因素之一,然而,当前对于行政垄断的学术研究与相关立法颇为不足.作者从法律角度对行政垄断作了较为周全的理论思考,在行政垄断的界定及其归责等问题上提出一些独立见解,并对反行政垄断问题作了相关思考.     

我国行政补偿制度的反思与重构

行政补偿制度作为现代法治国家的一项法律制度,对政府权力的规制和公民权利的保障至关重要,它是法治国家的内在要求,同时也是责任政府的应有之义。遗憾的是,我国目前尚未有一部统一的行政补偿法。反思我国行政补偿存在的问题,对进一步完善我国行政补偿制度不无裨益。     

推行行政执法责任制的若干思考

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度,对于实现依法行政,构建和谐社会具有积极作用.虽然我国实行行政执法责任制已取得一定成效,但在推行过程中还存在着认识不到位、立法不完善、评议考核机制不科学、责任追究标准不统一等问题,我们应从加大学习培训力度以深化认识、完善行政立法、加强评议考核制度建设、健全行政执法违法责任追究机制、科学构建内外监督制约机制等几方面加以完善,进一步推动行政执法责任制全面贯彻落实.     

对政治与行政的若干思考

传统的公共行政模式有两个重要的理论基础。首先是官僚制的行政模式,其次是政治领域和行政之间的特殊的责任规定和关系。自从19世纪晚期威尔逊发表《行政学研究》一文以及20世纪初期古德诺撰写《政治与行政》一书之后,政治——行政二分法便成为争论不休的学术话题,被众多的行政学家所诟病。到底应该如何认识政治和行政,以及它们二者之间的区别和联系,对于正确把握这一重大学术命题具有十分深远的意义。     

行政审批制度改革的若干思考

本文认为目前我国行政审批制度作为计划经济体制的产物 ,局限性很大 ,弊端日益曝露 ,并与WTO的理念和规则有较大距离 ,必须对其进行进一步的改革和完善 ,并就行政审批的统一立法、公开化和监督问题提出了若干设想和建议。     

关于行政事业单位财务管理的若干思考

财务管理是事业单位管理工作的一个综合的、核心的组成部分,财务状况应该真实、准确地反映事业单位的经济活动。长期以来,由于受传统计划经济的影响及环境等诸多因素制约,事业单位的财务管理一直比较薄弱。随着事业单位改革的不断深化,其财务管理也必须加快改革进程。     

关于新时期我国政治文化建设若干问题的思考

新时期我国政治文化建设确立了正确的主导政治文化和科学的政治生活主题,初步形成了社会主义民主法治型的政治文化。但封建政治文化遗毒依然存在,公民政治文化素养有待进一步提高,政治文化理论建设和实证研究亟需加强。因此,要继续推进我国政治文化建设,必须坚决肃清封建政治文化遗毒,大胆借鉴人类政治文化有益成果;进一步加强公民政治文化教育,提高公民政治文化素养;大力加强政治文化理论建设和实证研究,巩固和发展我国一体多样化的政治文化格局;完整准确地认识和把握社会主义民主政治建设观,促进社会主义民主法治型政治文化的进一步形成。     

关于我国培育和发展文化中介组织的若干思考

在文化产业已经成为二十一世纪朝阳产业的今天,文化中介组织是保证文化产业高效有序运转的重要支持系统。当前,既要明确我国发展文化中介组织的必要性,又要厘清体制转型中的我国文化中介组织发展现状,更要找准我国发展与完善文化中介组织的路径。     

建立科学合理的行政管理体制的若干思考

(一)改革行政管理体制,是党的十六大提出建设政治文明的一项重要任务,也是党的十六届三中全会提出进一步完善社会主义市场经济体制的一项内在要求。在全面建设小康社会,建立对外开放、对内协调、全面繁荣的海峡西岸经济区中,省委、省政府把转变行政职能作为七项举措之一。本文就形成"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制"谈一些想法。(1)提高公务员队伍素质是前提。科学合理的行政管理体制的形成是一项牵涉面很广的系统工程,既有层次性、也有系统性,必须在全国统一的行政管理体制下根据本地区本部门的实际,制定出与全国体制相衔接、相配套、     

完善我国行政裁判方式的若干构想

我国现行行政裁判方式存在操作性不强、范围较窄等问题。改革行政裁判方式,对提高行政审判的司法能力具有重要作用。改革行政裁判方式应以三个方面入手：一是增加行政和解的裁判方式;二是完善行政附带民事诉讼裁判方式;三是取消维持判决,以驳回诉讼请求判决取代。     

对推行行政执法责任制的若干思考

推行行政执法责任制体现了现代法治的精神，是依法治国、依法行政方略的重要内容。为此，不仅要弄清行政执法责任制的含义、特征与意义，而且应针对存在问题，科学界定行政执法责任，建立健全行政执法责任追究机制，完善行政执法责任评议考核机制，改善行政执法责任制实施的环境，并相应加强行政执法队伍建设。