服务,而不是掌舵：政府责任的皈依——兼论新公共服务理论及启示

自1987年产生以来,行政学已经有一百多年的历史。在这一百多年的历史中,行政学经历了多次学科研究范式的转变,从传统公共行政,新公共管理,正在向新公共服务这方面迈进。新公共服务理论是登哈特夫妇在对新公共管理理论的批判和反思的基础上提出的,此理论的提出对于我国建设服务型政府具有重要的指导和借鉴意义。     

稿约

本学报为天津市唯一以工会工作者为阅读对象的国内外公开发行的综合性社会科学学术刊物,欢迎相关学者与工会干部为以下栏目撰稿。1.工会理论研究。主要发表对工会理论作较新较深探讨的论文。2.工会工作研究。主要发表有关工会工作新招法、新探索与新体会     

服务型政府建设中政府公信力现状及提升对策——基于新公共服务理论的视角

政府公信力是影响国家政治发展和社会稳定的重要因素,提高政府公信力对我国建设服务型政府具有重要意义。本文从新公共服务理论的视角出发,阐述了新公共服务理论视角下政府公信力的内涵和标准,并对我国政府公信力的现状进行了分析,进而提出基于新公共服务理论的我国政府公信力的提升对策。     

新公共服务:新公共管理的一种替代模式

以丹哈特夫妇为核心的新公共服务理论,融合了当代民主治理的先驱理论———民主社会的公民权理论、社区和市民社会理论、组织人本主义和组织对话理论,建构起比较完整的理论框架,并提出了七项实践措施。作为新公共管理的一种替代模式,新公共服务在构建公共行政的规范理论,以及推动公共服务型政府的建立等方面具有一定的方法论和创新意义。     

天津市工会管理干部学院学报 稿约

<正>本学报为天津市唯一以工会工作者为阅读对象的国内外公开发行的综合性社会科学学术刊物,欢迎相关学者与工会干部为以下栏目撰稿1.工会理论研究主要发表对工会理论作较新较深探讨的论文。2.工会工作研究主要发表有关工会工作新招法、新探索与新体会的经验性、研     

服务型政府浅论

建设服务型政府是当前中国政务建设的重点所在,也是继新公共管理理论之后新公共服务理论的价值诉求。服务型政府的价值取向和建构路径与各国国情、行政生态环境息息相关。我国政府的发展,必须从公共服务意识、公共服务目标、公共服务能力、公共服务方式、公共服务保障、公共服务评估等六个方面努力,这样才能把我们的政府建设成为真正的服务型政府。     

稿约

<正>本学报为天津市唯一以工会工作者为阅读对象的国内外公开发行的综合性社会科学学术刊物,欢迎相关学者与工会千部为以下栏目撰稿1.工会理论研究主要发表对工会理论作较新较深探讨的论文2.工会工作研究主要发表有关工会工作新招法、新探索与新体会的经验性、研究性稿件。3.工会主席论坛主要发表区县局工会主席与市总各部部长有关工会工作或法观或微观的思辨性论文4.调研报告主要发表针对工会某方面实际状况所撰写的调研性文章     

天津市工会管理干部学院学报稿约

<正>本学报为天津市唯一以工会工作者为阅读对象的国内外公开发行的综合性社会科学学术刊物,欢迎相关学者与工会干部为以下栏目撰稿。1.工会理论研究主要发表对工会理论作较新较深探讨的论文。2.工会工作研究主要发表有关工会工作新招法、新探索与新体会的经验性、研究性稿件。     

新公共服务与新公共管理：比较与借鉴

新公共服务与新公共管理是当代西方的两种公共行政理论流派，其中新公共管理已成为主导模式，新公共服务着力于对新公共管理的批判，也引起了广泛的关注。结合我国国情，吸收这两种理论的优秀因子，对我国的公共行政管理的理论与实践发展具有重要借鉴作用。     

新公共服务理论的后现代性解读述析

公共行政学的发展是在理论本身不断地反思、批判和不断超越中走向成熟的。在对时下流行的新公共管理的反思批判中,以美国学者丹哈特为代表的新公共服务渐成体系。后现代理论、组织对话理论等既是新公共服务的理论源泉,也是新公共服务理论中的重要内容。     

公共服务：公务员精神的实质

进入新世纪,伴随着社会经济的发展,我国正在建设公共服务型政府,这对公务员的有效的公共服务提出了很高要求。新公共服务理论的产生对传统公共行政理论与新公共管理理论提出了挑战,对于引领我国建设公共服务型政府意义重大,更为理解公务员精神提供了一条新的思路。结合新公共服务理论,对公务员精神的实质做了分析,对我国公务员在公共服务中存在的问题进行了阐述,并对培养公务员公共服务精神的途径加以探索,这些理应成为题中之义。     

政府再造的财政意蕴及其对我国的启示

政府再造理论意蕴深远,从组织再造、公共服务绩效改善到人力资源管理制度更新等,其主旨是将企业家精神引入公共部门,建立弹性化的、具有应变力和新精神的政府组织,藉以全面提升国家竞争力。政府再造的理论对于各国财政预算制度改革具有深远的影响。企业化预算、新绩效基础预算等以结果为导向的预算方法,可为我国财政预算制度创新提供有益的思路,进而推动我国公共财政制度框架的建立与完善。     

我国行政管理学研究热点与前沿分析——基于《中国行政管理》(2012-2017)数据的文献计量分析

行政管理学是一门理论与实践紧密结合的学科。党的十八大以来,行政管理学研究与时俱进,在推动国家治理现代化和服务型政府建设等方面发挥了积极作用。以《中国行政管理》期刊2012—2017年所刊发的2015篇论文为样本,以CiteSpace软件为分析工具,通过对样本的发文作者、发文单位、关键词等进行计量分析的结果显示:近年来,我国行政管理学研究与国家治理、社会治理、公共服务、城镇化等社会热点问题紧密相关,但在学术合作、研究深度、学科借鉴、研究方法等方面还存在薄弱环节。未来行政管理学研究应加强学术合作,借鉴其它学科的理论与方法,促进定性研究与定量研究协调发展,从而构建具有中国特色的行政管理学学科体系、学术体系和话语体系。     

走向实践的新公共服务:行动指南与前沿探索

新公共服务理论指出,政府治理必须将公民置于核心位置,而非政府本身.尽管新公共服务理论试图将公共精神重新带回公共行政的努力获得了广泛的认可,但仍有不少学者认为该理论缺乏实质性与行动性,难以指导实践.文章认为新公共服务是一种来自实践的理论,它已经为政府改革提供了具有操作性的行动指南.同时,当前世界各国所开展的市民调查、市民驱动的绩效评估、组建邻里组织等前沿探索活动,让我们看到了新公共服务所重申的“民主价值、公民权、公共利益和服务精神”在改革实践中的广阔前景和希望.     

新公共服务理论反思及启示

建立在民主公民权理论、社区和公民社会理论、组织人本主义理论和后现代主义话语理论基础之上的新公共服务理论,提出建立一种更加关注民主价值和公共利益,更适合现代公民社会发展和管理实践需要的新的理论选择。而新公共服务理论作为一种产生于西方的话语体系及现实支撑下的理论,其话语局限不可避免。再者,新公共服务理论很大程度上是作为公共价值重构的理念,其可操作性亦有所局限。因此,在面对新公共服务理论时,应从我国的行政生态实际出发,批判和借鉴其有益因素促进我国公共行政的健康发展。     

公共部门职员行为动机研究的理论进展与分析框架

近年来,公共服务动机成为西方人力资源管理领域研究的热点,相关研究成果揭示了公共服务动机在起源、利他性等方面与传统官僚行为理论的区别,弥补了西方传统的官僚行为理论的不足,为公共组织调动员工积极性、提升组织效能开辟了新视角,对我国建设服务型政府具有重要启示意义。     

我国有组织犯罪研究综述（1994-2007）（上）

从1994年到2007年出版的著作、发表的论文以及召开的学术会议看，我国有组织犯罪研究呈现以下特点：一是理论与实践相结合，学术研究与立法、司法实践关系密切；二是基础理论与专题研究相结合，具有理论深度；三是多种研究方法相结合，进行综合分析。关于有组织犯罪概念和恶势力、黑社会性质组织与黑社会组织概念，我国学界存在多种不同的理解和阐释。     

服务而非管制——新公共服务理论对中国建设服务型政府的借鉴

建设服务型政府是社会主义民主政治发展的本质要求,也是改革进一步深入的必然结果。西方新公共服务理论虽然产生的社会背景和基础不同,但它注重公共服务、强调公民权、重视责任、以公共利益为目标等思想值得我国建设服务型政府借鉴。     

我国公务员绩效评估的实践困境与出路——基于新公共服务视角

“新公共服务”理论是基于对“新公共管理”理论的反恩和批判而建立的一种新的公共行政理论。该理论的核心价值在于：重视公民权利、公民意识、公民价值;追求公共利益,提高政府服务职能;建立民主对话基础上的政府与社区、民众的合作信任和互动共治。这一理论为我国摆脱公务员绩效评估体系的实践困境提供了指南针。“新公共服务”理论对我国公务员绩效评估体系提出的新挑战,并为我国公务员绩效评估改革提供了新的思路。     

借鉴“两新”理论 加快建设服务型政府

新公共管理理论和新公共服务理论（以下简称“两新”理论）是当代公共行政的两个主流理论，它们相对于传统的公共行政理论，体现了顺应时代发展的先进性。“两新”理论中关于“善治”的理念、效率价值和公平价值等方面的合理成分，对于推进我国行政体制改革，提升公共管理水平，加快服务型政府建设，具有重要的现实意义。