我国干部人事制度法治化初论

干部人事制度法治化即“干部法治”应是我国干部人事制度领域的基本宪政原则。长期以来,实践中存在将“党管干部”与“干部法治”对立起来的误区,并导致“荐举委任制”大行其道及一系列严重弊端。认真总结我国自实行改革开放以来30年干部人事制度法治化的基本经验,深入研究“干部法治”原则的主要内容、制度安排和实行路径,创建既体现国际先进水平又富有中国特色的干部人事制度,是我国政治体制改革面临的重要任务。     

论“为”与“位”的辩证关系——对当前我国干部制度改革的几点哲学思考

古今中外，大凡干部制度改革，都是围绕“为’“和“位”之间的关系而展开的。至于“为”和“位”之间的关系问题，早有很多经典性论断，如“有为才能有位”。“在其位谋其政”等等。从这些论述中，我们不难发现，“为”和“位”之间的关系富有哲理，充满了唯物论和辩证法的味道。本文拟从哲学的视角为二十世纪九十年代我国干部制度若干改革实践作一些总结，旨在推进干部制度的科学化进程。 思考之一干部工作是唯“为”的。以科学的实绩观为指导，正确认识和准确评价干部的“为”，是处理好“为”“位”之间关系的大前提。 “为”就是工作实…     

干部制度改革进入活跃期

十六大以来，干部制度建设与改革处于活跃期，“制度选人用人”形成共识，“党管干部”的方式、内涵发生积极变化。     

深化干部制度改革的思考

党的十六大强调指出，要继续深化干部人事制俊改革，进一步推进干部工作的科学化、民主化、制度化，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、允满活力的用人机制，努力建设一支能够担当重仟、经得起风浪考验的各级领导干部队伍。这就为新世纪新阶段干部制度改革确定了基本方向。     

走出公开选拔干部制度的误区

一、公开选拔是一项充满活力的干部选任制度 公开选拔是以面向社会采取公开报名、考试与考察相结合的领导干部选拔方式。经过近三十年的实践，公开选拔已经成为一项初步成熟、充满活力的干部选拔制度。     

干部交流配套政策研究

实行领导干部交流，是加强领导班子建设，培养锻炼干部的一项有效措施，是深化干部制度改革的重要内容。认真研究和解决干部交流工作中出现的新情况、新问题，制定和完善干部交流的有关配套政策措施，对进一步促进干部交流具有重要意义。 一、干部交流工作的实践，迫切要求建立一套完善的配套政策 调查显示，交流干部在交流过程中或多或少存在困难和问题，有的是自身的困难，有的是外部条件的问题。因而，面对交流，不少干部服从组织安排同意交流。但从个人角度着想，还是有点心不甘、情不愿的现象。究其原因，主要有以下几个矛盾： １．岗…     

贯彻干部“四化”方针走出年龄“杠杠”的误区

干部队伍“四化”方针，是新时期干部队伍建设的根本指针。干部“年轻化”方针的贯彻和落实，有力地扭转了领导班子和干部队伍终身制、年龄老化、思想僵化、论资排辈、缺乏活力的积弊，充分调动了广大干部的积极性和创造性。但应当看到，目前一些地方、部门和少数领导干部，在贯彻落实干部“年轻化”方针过程中，无论是对“年轻化”方针内涵的准确把握，还是制定具体实施方法，都出现了一些问题，影响了干部“年轻化”方针的全面落实，给干部队伍建设产生了一些不容忽视的负面效应。     

不断深化干部人事制度改革推进干部工作的科学化民主化和制度化

干部工作的科学化、民主化、制度化是一个有机统一的整体。在干部工作中 ,必须健全完善干部选拔任用管理的有效机制 ,积极推进干部工作科学化 ;认真落实群众“四权” ,积极推进干部工作民主化 ;完善体系 ,规范运作 ,积极推进干部工作制度化。     

对适应入世新要求推进干部制度改革的思考

本文针对入世后我国干部人事工作出现的新情况、新问题 ,提出要以与时俱进的精神 ,进一步解放思想 ,大胆改革不合时宜的制度 ,主动积极迎接新挑战     

贯彻《条例》精神 推进干部工作制度化

《条例》体现了干部选任工作的科学规律 ,是新时期干部工作的行动指南。在工作实践中 ,应着眼于选准干部、束严干部、管活干部 ,全面推进干部工作制度化 ,不断提高干部工作的整体水平。     

建设和健全行政干部和公务人员队伍--越南干部制度改革简评

越南是我国重要的邻邦 ,近年来越南的革新开放取得积极进展 ,引起世界人民的广泛关注。越南行政改革具有本国特色 ,其行政改革的经验对我国具有启示和借鉴意义。     

谈党管干部原则与群众公认原则

选拔任用党政领导干部，必须坚持党管干部原则与群众公认原则。那么，如何认识和把握党管干部原则与群众公认原则的相互关系?二者之间在什么关节点上存在着统一性?实践的探索与理论的深化，使我们认识到，这一关节点和结合部就是党管干部原则的实质与群众公认原则的定位问题。     

新世纪干部工作面临的挑战和对策战

在党的干部路线方针的正确指导下 ,干部选拔任用工作健康有序。跨世纪干部队伍朝气蓬勃。干部队伍按“四化”方针正形成合理的梯队。各级领导班子的文化水平大有提高 ,知识、年龄结构趋于合理。干部队伍整体素质提高 ,结构不断改善。到 2 0 0 0年底 ,全国有各级各类干部 4113万人。其中 ,机关干部 70 8.6万人 ,占干部总数的 17.2 % ;事业单位管理人员和专业技术人员 2 0 6 4.9万人 ,占干部总数的 5 0 .2 % ;企业单位管理人员和专业技术人员 1339.5万人 ,占干部总数的 32 .6 %。改革开放 2 0年来 ,干部队伍的文化素质有了很大提高。1978年 ,…     

试析现行干部任用制度对干部思想作风的反向导引作用

制度作为一种外在的行为规范,对人的思想和作风有着虽然无形但却有力的导引作用,现行干部任用制度由于民主缺失、程序简单、操作隐秘,不仅难以保障优秀人才才当其用,而且使选拔者与被选拔者双双受到缺乏制约的权力的腐蚀,以致党政干部中的不正之风和腐败现象屡禁不绝并愈演愈烈。要使干部思想作风得到根本扭转,就必须大力变革现行干部任用制度。     

浅议干部工作科学化

改革开放以来,党的执政环境发生了一系列前所未有的变化。这些变化,对提高党的执政水平和执政能力提出了新的更高的要求。按照“三个代表”要求,努力建设高素质的、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍,是干部工作的重要任务。在新的历史条件下,实现干部工作的目标任务,离不开科学高效的干部工作机制和手段做支撑。干部工作科学化是提高干部工作水平,选准用好干部,营造优秀人才脱颖而出局面的基本前提和重要保证。党的干部工作的很多理论、制度、机制、方法,提出于革命战争年代,成熟于计划经济时代。改革开放后特别是近十年来,虽然在干…     

深化干部制度改革必须实现价值目标的转换与提升

在推进干部制度改革的过程中,我们逐步形成了党管干部原则下的基本价值目标,这种目标在四个层面展开,即效果目标是建设一支高素质干部队伍;制度目标是建立各具特色的管理制度和健全干部人事管理法规体系;环境目标是创造尊重知识,尊     

“三评三荐”干部考察方法的实践与启示

干部考察是了解干部情况的重要途径，是选拔任用干部的一项基础性工作，也是加强干部监督的重要手段。兰州市红古区从2002年开始，在干部考察中推行上级评荐下级、平级互评互荐、下级评荐上级的“三评三荐”方法。实践证明，这种干部考察方法是对建立科学的考核评价体系，落实干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，加强对“一把手”的监督，提高干部选任工作水平的有益探索，成效显著。     

实行党政领导干部引咎辞职、责令辞职制度研究

本文试从引咎辞职、责令辞职制度的适用范围、程序、监督管理及难点对策作了分析研究     

制约干部任用制度的文化因素分析

我国的干部任用制度 ,在目前已形成委任制、聘任制、选任制和考任制等较为完善的体系。但在实际运作中 ,传统文化中“官本位”思想以及等级观念、职位的“人格化”倾向、社会文化中的形式主义等 ,制约着干部任用制度的真正贯彻和完善。