当前我国行政管理 制度化法制化的思考

行政管理制度化法制化 ,是指国家在宪法的基础上 ,制定完备的行政管理法律规范 ,把整个行政管理体系置于法律的调整和支配状态 ,并保证在实际行政活动中得到严格的遵守和执行 ,使行政活动沿着公众期望的方向 ,即民主政治的目标健康发展和有效运行 ,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威性。改革开放以来 ,我国行政管理制度化法制化建设发展很快 ,取得可喜成果。我国以依法行政为主导、体现中国特色的行政管理法制化模式已初步形成 ,行政管理已踏上从人治走向法治的轨道。但因毕竟起步较晚 ,行政法制还不完备。要从制度和法律上保…     

行政权力与行政责任

行政权力是指各级行政机关执行法律,制定和发布行政法规,在法律授权的范围内实现对公共事务的管理,解决一系列行政问题的强制力与影响力。行政权与立法权、司法权共同构成国家权力的主要内容。行政权力具有公共性、强制性和约束性的特征。在国家权力结构中,行政权力主要包括以下四种:一是立法参与权。指政府参与立法过程的相关权力。在我国,政府拥有提出法律草案的权力。二是委任立法权。指立法机关制定一些法律原则,委托行政机关制定具体条文的法律制度。三是行政管理权。主要指制定和执行政策权,掌管军队和外交权,编制国家预算、决算权,管…     

依法行政是依法治国的难点和关键

依法行政是指行政机关行使行政权力、管理公共事务 ,必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对其活动进行评判的标准。依法行政是依法治国的关键 ,它的基本原则反映了行政法治的基本精神和基本观念 ,做不到依法行政就无法治国家可言。为此 ,在我国就要大力推进执政党执政方式和手段的法制化 ,切实加强对社会主义人权的保障 ,力戒“权钱交易”和“权权交易” ;尤其要进一步完善行政诉讼制度 ,规范行政处罚行为 ,落实国家行政赔偿制度的措施 ,使依法行政成为依法治国的一个重要标志。     

论当前中国实现依法行政的意义和途径

依法行政是指行政机关根据宪法和法律的授权并按照法律、法规的规定行使行政权力，管理公共事务。依法行政，是行政法治的一项基本内容，也是现代法治国家开展行政活动所必须遵循的一项基本原则。它贯穿于行政管理的全过程，是行政管理科学化、民主化、法制化的途径和保障。因此，江泽民同志指出：“一切政府机关都必须依法行政。”一、依法行政的现实意义（一）依法行政是社会主义市场经济发展的客观要求。市场经济是以市场为基础进行资源配置的经济形态，在市场经济条件下，行政主体与行政相对人（主要是市场主体）之间已不再是传统意义上…     

我国教育行政的法制化与高等学校管理的完善

教育行政是现代社会国家行政职能扩大化的产物,随着社会的发展,教育行政法制化成为一种必然的趋势。我国对高等学校行政管理的法律规定很少,这其中本身有法律、法规不健全的因素,也有高等学校作为一个比较特殊的教育行政相对人自身的原因。加强高等学校的招生、学位的授予、人事的管理、科研等的法律、法规的制定是完善高等学校管理的必然要求。     

法制化:我国政务公开走势分析

“政务公开”法制化 ,是指通过法律、法规来规范各地区、各部门的行为 ,使个人和团体真正有权知悉 ,并取得行政机关的档案资料和其他信息 ,亦即用法律保障人民的“知情权”。随着“村务公开”、“厂务公开”、“警务公开”和“司法公开”等制度的推行 ,“政务公开”法制化也已经提到我们面前。一首先 ,政务公开法制化是公众参与行政活动的保障。公众参与政府管理活动是我国人民的一项基本权利 ,但公众要参与行政、监督行政活动 ,必须要了解行政活动 ,要取得有关行政活动的情报。因此 ,政务公开是人民参与行政、监督行政的基本前提 ,没有政务…     

关于实现依法行政的几点思考

依法行政是政府行政管理的主要原则,是行政管理科学化、法制化、现代化的基础和核心。本文认为,要实现依法行政、实现法治政府,必须注意克服政府机关及其行政人员仍然存在的计划情结、管理冲动、收费爱好、唯上是从等错误倾向;必须努力建立起科学的法律体系、完备的行政监督体系等依法行政的条件才能最终取得成功。     

完善公共行政监督机制的若干思考

公共行政监督是国家监督的重要组成部分,也是现代公共行政管理的一个重要环节。它对维护国家的法律、法规的正确贯彻实施,惩治腐败,促进政府机关的廉政建设,提高政府行政效能,起着重要的保障作用。在行政管理规范化、法制化水平较低的情况下,完善公共行政监督机制,加强行政监督显得尤为重要。     

我国的行政强制法律制度

强制是国家权力的重要属性。没有强制权,国家将无法维持秩序,实现其政治、经济和社会目标。国家通过立法,以国家强制力为后盾要求全社会遵守以法律形式表现出来的国家意志,通过司法强制实施有效的司法裁决以解决争端,通过行政强制对违反行政法律规范或者不履行生效的行政决定的行政管理相对人的人身权、财产权和其他权利予以限制或者处分,直接执行或者迫使当事人履行由具体行政行为所确定的法律上的义务,以实现其对社会的管理。因为国家管理大量的表现为行政管理,所以行政强制是国家强制权中的重要部分。一、行政强制法的基本理论与原则行政…     

海南省海洋行政管理法制化的思考

海南省海洋行政管理是以内水为管辖海域的管辖事项有限的管理.可以从建立健全海洋行政法律规范体系、依法制定区域海洋功能区划和规划、依法划清管辖海域的内外界线、依法建立海洋综合管理机构、依法建立统一的海洋监视执法队伍等五个方面推进海南省海洋行政管理法制化.海南海洋行政管理法制化能够有力推进国际旅游岛建设.     

组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪

组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪是妨害社会管理秩序罪中扰乱公共秩序罪的一种，指组织和利用会道门、邪教组织或利用速信破坏国家法律、行政法规实施的行为。本罪的主体是一般主体，主要是会道门、邪教组织的组织者、领导者以及搞迷信活动的人。本罪的主观方面是故意，且具有破坏国家法律、行政法规实施的目的。本罪侵犯的客体是社会管理秩序。本罪的客观方面表现为组织和利用会道门、邪教组织或利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的行为。会道门指各种封建迷信组织。邪教组织指非法的类宗教组织。法律是由全国人民代…     

试论我国行政执法的基本条件

在国家行政管理中,行政执法是有别于行政立法和行政司法的政府活动。其目的是将法律、法规和规章适用于具体人和事,使法律规范的要求在现实生活中得以贯彻,实现国家的行政管理职能。据统计,在我国占总数80％以上的法律、法规是由行政机关来执行的,因而行政执法是我国行政法制建设中的重要组成部分。行政执法的基本条件是否具备和改善对行政执法质量的     

完善我国行政登记制度之对策

行政登记是指行政机关为实现一定的行政管理目的,根据法律、法规、规章的有关规定,依相对人申请,对符合法定条件的涉及相对人人身权、财产权等方面的法律事实予以书面记载的行为。行政登记具有以下四方面特征:第一,行政登记是行政机关依法实施行政管理职能的行为;     

民族法的行政执法

一、民族法行政执法的基本概念 民族法的行政执法,是指享有国家民族行政管理权的组织,把有关国家民族行政管理的法律、法规付诸实施的活动,是一个与民族立法、民族法的法律监督相对应的概念.具体的说,民族法的行政执法是指行政机关以及经合法授权、合法委托的组织行使职权,做出行政行为,使民族法律、法规、规章规定的内容在社会生活中得以具体实施的活动.     

关于依法治权、依法治人的思考

依法行政是依法治国的难点和核心，也是建设社会主义法治国家的必然要求。随着我国社会主义市场经济日趋成熟，人民群众的法治意识不断增强，对依法行政的渴望更加迫切，特别是“入世”后，给行政管理的法制含量和法治水平提出了新的更高要求。一、要依法治权依法治权是依法行政的基础。行政活动的开展、行政职能的实现总是以行政权力的有效运行为前提。因此，要以依法行政，首先必须依法治权，实现行政职权运行的法制化。第一，要依法设权。行政权力设定是由有权机关根据宪法和法律进行的，其本身具有法定性。但在现实中，一些行政组织、行…     

权力监督与制度制约

权力监督与制度制约刘阶群行政法制化是国家法制建设中一个非常重要的问题。这是确保政府行为实现规范性、受制约性，不发生变形甚至腐败的有效途径。而欲达于行政法制化的目的，对于行政权力进行有效的监督和制度制约，有着重要的意义。权力监督是行政法制化的关键为了保...     

民族法系列讲座（三）民族法的行政执法

民族法的行政执法，是指享有国家民族行政管理权的组织，把有关国家民族行政管理的法律、法规付诸实施的活动，是一个与民族立法、民族法的法律监督相对应的概念。具体的说，民族法的行政执法是指行政机关以及经合法授权、合法委托的组合法授权的组织。与工商、卫生、税务、公安等部     

机构编制管理科学化初探

机构编制管理科学化是我国机构编制管理实践发展的迫切需要,是机构编制体制改革的目标,是国家行政管理科学化的重要内容。饥构编制管理科学化是指机构编制管理机构根据社会政治经济文化发展的要求,依据法定的权限和程序,运用科学的原理、原则和现代化的方法、手段所进行的管理活动。它主要包括机构编制管理的标准化、现代化、程序化和法制化。     

浅谈行政机关干部的道德建设

行政机关干部,通常是指那些依法行使国家行政权力、执行国家公务的国家行政机关工作人员。由于特定的工作性质和工作特,行政机关工作人员具有其他国家工作人员所没有的特殊的职业特征:一方面,行政机关工作人员服务的对象是国家,服务的范围和内容是根据国家权力机关的规定,依照宪法和法律规定的权限,直接管理国家事务;另     

行政效率不等于行政效益

当今,进行行政体制改革,加速行政管理的现代化、法制化、科学化和民主化,其实质和核心就是要提高行政效率,创造出更多的效能。因而我们对行政管理效率与效益的评价,是行政运行过程一个完整周期的最后环节。这里有一点值得提出的是:行政效率与行政效益是两个本质上不完全相同的概念,两者之间不能划等号。行政效率,是指国家行政机关的工作效率,是全部社会活动效率中的一个部分,即行政管理活动中所投入的人力、物力和财力与所产生的行政效果之间的比率。比率越大,效率越