我国建立国家公务员制度面临的问题和思考

<正> 尽管党的十三大早已明确提出我国干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度,尽管《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》指出要继续改革干部人事制度,尽管我国建立国家公务员制度的各项工作正在有计划、有步骤地进行,但是为数不少的同志仍然对我国能否实行国家公务员制度将信将疑,有诸多顾虑.例如:社会主义国家能否建立国家公务员制度?我国的公务员制度与现行的干部人事制度有何区别?我国如何实现从现行干部人事制度到国家公务员制度的顺利转变?大家所顾虑的种种问题     

我国公务员制度演进的一般历程分析

我国的干部人事制度改革作为政治体制改革的一部分,开始于十一届三中全会。从《国家机关工作人员条例》到《国家公务员暂行条例》再到《公务员法》,集中展现了我国国家干部队伍建设法制化、规范化、制度化的全过程。在借鉴西方文官的选拔贤能、严格吏治、科学管理等理念和技术的基础上,结合自身的实际情况和经验,我国建立了具有中国特色的公务员制度。随着我国社会主义政治文明的发展,我国的公务员制度还需要不断调整,使之更趋完善。     

试论建设一支高素质专业化的国家公务员队伍

一、公务员队伍建设的主要成效自 1993年 10月 1日《国家公务员暂行条例》施行以来 ,在党中央、国务院及各级党委、政府的领导下 ,政府人事部门全面实施公务员制度的法规规定 ,积极推进干部人事制度改革 ,使政府机关人事管理发生了深刻的变化 ,公务员队伍建设工作取得了显著的成绩 ,队伍面貌焕然一新。成效之一 :具有中国特色的国家公务员制度基本建立。建立和推行国家公务员制度 ,是党和国家的重大决策 ,是我国改革开放进程中干部人事制度的重大改革。以贯彻实施《国家公务员暂行条例》为核心 ,人事部陆续制定了与之配套的 10个《暂行规定…     

积极推进领导干部公开选拔和竞争上岗工作

近年来，云南省在干部人事工作中认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》(简称《干部任用条例》)、《国家公务员暂行条例》和《深化干部人事制度改革纲要》以及推行公开选拔和竞争上岗工作的一系列重要文件规章精神，始终坚持公开、平等、竞争、择优原则。充分体现干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。形成了以素质论人才、重实绩用干部的用人导向。逐步营造了公开、公平、公正的选人用人环境。     

关于公务员法的几个问题

《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)已经十届全国人大常委会第十五次会议于2005年4月27日审议通过,从2006年1月1日生效施行。公务员法是我国干部人事管理方面第一部总章程性质的法律,它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部原则,依据宪法,结合干部人事制度改革的实践,以法律的形式明确了公务员管理的基本制度。公务员法的颁布实施,是干部人事工作的一件大事,也是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事。一、公务员法的立法背景建立和推行公务员制度,是我国干部人事制度的一项重大改革,是政治体制改革的重要…     

梅州市推行公务员制度的实践

<正>建立和推行国家公务员制度,是在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下我国干部人事制度改革的一项伟大实践.随着经济体制改革不断深入,1987年召开的党的十三大决定:在我国政府机关建立和推行国家公务员制度.目前,全国大部分省、市国家公务员制度已基本建立,我市从1997年3月份开始,在完成“三定”任务的基础上,已在全市范围内建立和推行国家公务员制度.这项工作涉及面广,内容复杂,如何才能保证推行工作既积极又稳妥,达到在年内全市基本建立起公务员制度的目标,我们是从以下三个方面开展工作的.     

实行国家公务员制度的策略构思

国家人事部在建立和推行国家公务员制度方面,确立的指导思想是:“方向必须坚定不移,步骤和方法应审时度势,力求稳妥”。这是我国实行国家公务员制度既积极又稳妥的指导方针,遵循这一方针,我们在推行国家公务员制度的策略构思上,必须从中国的国情出发,结合现行干部人事制度的实际,注意把握和妥善处理如下关系:第一,近期目标模式与客观实际的关系。国家公务员制度是对行使国家权力、执行国家公务的人员依法进行科学管理的制度,其目的是通过深化政府机关人事制度的改革,建立一支优化、精干、稳定、廉     

谈公务员培训的价值

<正> 《国家公务员暂行条例》已正式颁布,实行国家公务员制度是我国政治体制改革的一项重要内容,在公务员制度中,公务员的培训占有十分重要的地位,因此,在《国家公务员暂行条例》的第二章“义务与权利”中规定公务员要“参加政治理论和业务知识的培训”,第十章全文对培训作明确规定,条例第五十一条:“国家行政机关根据经济、社会发展的需要。按照职位的要求,有计划地对国家公务员进行培训”,第五十二条“国家公务员的培训分为对新录用人员的培训,晋升领导职务的任职培训,根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职国家公务员更新知识的培训。”为什么《国家公务员暂行条例》中这么重视公务员的培训呢?我想这是由于公务员培训的自身价值所决定的。下面,就公务员培训的价值谈谈一些见解。     

业务类公务员考试任用制度初探

赵紫阳同志在党的十三大报告中说:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”并提出“对进入业务类公务人员实行法定考试,公开竞争”。建立公务员制度,是党中央在改革干部人事制度方面的一项重大决策,是政治体制改革的迫切需要,对克     

谈人事制度改革和公务员队伍建设

公务员制度的推行是对传统的干部人事制度的重大改革,建立和推行国家公务员制度,对在政府机关中行使国家权力、执行国家公务的人员依法进行科学分类管理,是为了培养和建设一支高效、精干,廉洁的公务员队伍。建设一支高素质的公务员队伍,是改革和发展宏伟大业的需要,是建设有中国特色的社会主义事业的保证。     

中美公务员制度之比较

中国和美国的公务员制度差异较大,形成的历史时期不同;法规体系完善程度不同;对公务员的政治条件要求不同;对公务员的管理办法不同;公务员制度的用人标准不同等等。对中美公务员制度进行比较研究,有利于我国公务员制度的建设,有利于我国干部人事制度的改革。     

培训培训者——行政学院建设面临的问题

<正>随着《国家公务员暂行条例》的颁布实施,建立国家公务员制度已成为我国政治体制改革的一项重要内容.推行国家公务员制度是一项复杂的社会系统工程,行政学院建设是国家公务员制度培训系统中的一个重要要素.在行政学院建设中,形成一支由领导、管理干部、教师和科研人员构成的、结构合理、素质较好的培训者队伍,又是完成国家公务员培训任务的重要保证.     

论公开选拔领导干部对干部队伍建设的意义

中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》把公开选拔作为选拔任用干部的重要方式，这是我国干部人事制度改革史上的重要里程碑，是我国干部队伍建设具有重大意义的战略选择。（一）公开选拔方式有利于坚持和贯彻党管干部原则、改进党管干部方法《干部任用条例》规定了公开选拔的条件和资格。《干部任用条例》明确规定：“报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本条例第六条和第七条的规定。”这些规定充分体现了任人唯贤的干部路线和德才兼备原则，是任人唯贤的干部路线和德才兼备原则的具体化。《干部任用条例…     

论建立干部能上能下竞争机制的障碍及对策

进行干部人事制度改革 ,是政治体制改革的一项重要内容。邓小平同志曾十分强调政治体制改革必须与经济体制改革相适应 ,尤其是干部人事制度改革不能滞后。江泽民同志在十五大报告中也指出 :“深化人事制度改革 ,引入竟争激励机制 ,完善公务员制度 ,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。”因此 ,加快推进干部人事制度改革的进程 ,是建立起适应社会主义市场经济体制要求的政治体制改革的迫切要求。而干部人事制度改革的关键 ,是引入能上能下的竞争激励机制。现行干部人事制度的缺陷尽管表现形式不同 ,但根本问题是缺乏优胜劣汰、能上…     

关于建立地方公务员制度的探讨

能否在我国公务员制度体系中建立与“国家公务员制度”对称的“地方公务员制度”,是我国公务员制度改革与发展过程中不可回避的问题。从理论上回答这一问题必须从以下四个方面展开探讨:国外的做法及借鉴意义;国家结构形式及中央与地方关系调整与改革的趋势;建立地方公务员制度的可能性;建立地方公务员制度的现实性。     

深化干部制度改革 向公务员制度过渡——遵化县直行政机关一般干部实行聘任制

在国家公务员制度未出台前,吃“皇粮”拿“俸禄”、“旱涝保收”的国家行政机关怎样加快和深化干部人事制度改革,向公务员制度过渡?遵化县正在探索一条引入竞争机制,实行一般行政干部聘任制的新路子。     

关于健全我国公务员制度的思考

健全我国的公务员制度,不仅要努力深化干部人事制度改革,还要努力解决公务员管理实践中遇到的突出问题。文章对此进行探讨,以促进我国公务员制度的完善。     

试谈公开招考国家公务员

公开招考国家公务员 ,是对我国传统干部人事制度的重大改革 ,充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则 ,是政府机关选拔优秀人才的有效途径 ,是加强机关廉政建设的重要措施。     

行政执法类公务员管理探讨——以重庆市交通行政执法总队为例

2006年1月1日实施的《公务员法》被誉为我国干部人事管理的一个里程碑。《公务员法》一个重要的闪光点就是进行公务员职位分类改革，对公务员的职位进行重新调整和设置，首次以法律的形式明确了行政执     

试论我国国家公务员制度的中国特色

我国国家公务员制度是指有关国家公务员的权利义务、职位分类、考试、录用、考核、奖惩、纪律、职务升降、职务任免、培训、回避、工资福利、管理监督等一系列规章制度的总和,是我国政治制度的一个重要组成部分。它是在社会主义现代化建设过程中,逐步变革干部人事制度的结果。 我国的干部人事制度直接产生于革命战争年代,在长期的革命战争中,我们党依靠当时的干部人事制度造就了一大批适应革命战争需要的党政军干部,正是在这些党政军干部