行政伦理自主性及其建构

任何一个行政组织的行政人员都有可能在其行政行为中面临着上级不合理的决定和命令，这要求行政人员必须时刻保持伦理自主性，以维护公共利益。伦理自主性的实现途径包括：行政伦理制度化建设、组织文化建设以及行政人员道德品质的培养。本文提出，伦理自主性有助于从根源上遏制行政腐败。     

行政伦理自主性及其建构研究

任何一个行政组织的行政人员都有可能在其行政行为中面临着上级不合理的决定和命令,这要求行政人员必须时刻保持伦理自主性,以维护公共利益。伦理自主性的实现途径包括：行政伦理制度化建设、组织文化建设以及行政人员道德品质的培养。伦理自主性有助于从根源上遏制行政腐败。     

基层政府行政能力的伦理价值

从行政伦理学的视角，政府对任何一种行政行为是否有能力负责任，是否有能力做到有利于社会公共利益和人民的利益，本身就是行政伦理问题。基层政府的行政能力的伦理价值表现在是否有能力把社会的公共利益和人民的利益作为实现的目标。因此，基层政府提高行政能力，要始终把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的物质文化需要，即行政能力建设及其运用的方向性正确与否具有重要伦理价值意义。     

司法行政伦理的三重价值辨析

把“依法治国,建设社会主义法治国家”载入宪法,使“依法治国”的理念深入人心,必将对我国社会规范体系的建设产生决定性的影响。依法治国的“法”应该是包括法律在内的、维护和促进社会正常运行的各种规章制度。可是很多人把“依法治国”错误地解释为“以法治国”,进而理解为“以法律治国”、甚至“以刑罚治国”,忽视甚至排斥伦理道德的作用,忘记了人的道德素质和社会的道德状况是依法治国的前提。在这种形势下,司法行政在实现依法治国和社会公正方面成为具有决定性的环节,探讨司法行政伦理建设亦更加具有深刻的理论和现实意义。本…     

论草原文化的法治化建构

<正>作为中华文化的重要组成部分,草原文化是由生活在北方草原上的各个民族经过不断的开拓、创造、积蓄、创新、发展而形成的以"崇尚自然、践行开放、恪守信义"为核心理念的地域性文化,其独特的地域民族特色、丰厚的文化积淀贯穿于蒙古民族的思维方式、风俗习惯、道德礼仪等各个方面。草原文化在草原儿女的血脉中发展传承,不仅对增强民族凝聚力、促进世界文明进程产生了巨大影响,也为今天内蒙古自治区的法治文化建设提供了一种精神指引和前进动力,并成为推动内蒙古地区经济社会发展的强力驱动。     

论我国官员问责制的价值理念与伦理建构

官员问责制是当代中国社会主义政治文明建设中的制度创新,是民主政治的必然。自2003年启动以来,在法制建设、理论研究及实践方面都取得了比较丰富的成果。但是现实中它还属于政策性而非制度性,也很少涉及价值理念及其伦理建构。如何完善官员问责制,应从价值理念与伦理建构加以分析。     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

如何促进行政程序法治化

行政程序法治化存在的问题 由于历史的原因，法治观念尤其是程序观念在我国极为淡薄，有关行政程序立法理论更几乎是空白。从行政机关方面来看，封建传统中的“官本位”和“家长制”的思想影响很深．缺乏行政程序的观念更为普遍。在行政执法实践中，往往是“长官意志”，有程序规定不照办．没有程序规定更好办。从行政相对人方面来讲，由于法治观念淡薄和受“无讼”文化传统根深蒂固的影响．老百姓一方面认识不到自己正当权利受到侵犯可以通过法律途径获得解决，另一方面仍然报着“饿死不做贼，屈死不告状”的信条，不敢轻易去诉诸法律。这些都在不同程度上影响和制约着我国行政程序法治的健康发展。     

行政决策法治化问题探讨

行政决策法治化是建设法治政府的主要任务之一,然而,目前对于行政决策和行政决策法治化的认知无论在理论层面还是实践层面都不甚清晰。尽管在实践中行政决策已成为一个法律概念,但它还不是行政法学中的一个概念,应超越抽象行政行为和具体行政行为二分法再造行政行为概念体系,将行政决策吸纳进来。行政决策法治化是依法决策的重中之重,是衡量法治政府建设质量的关键因素。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查以及集体讨论决定被确定为重大行政决策的法定程序。目前来看,地方政府遵循五大环节依法决策的情况并不理想。     

司法行政伦理的三重价值辩析

把"依法治国,建设社会主义法治国家"载入宪法,使"依法治国"的理念深入人心,必将对我国社会规范体系的建设产生决定性的影响.依法治国的"法"应该是包括法律在内的、维护和促进社会正常运行的各种规章制度.     

行政指导法治化问题研究

行政指导作为现代行政的一种方法,是伴随着生产社会化程度的不断提高,经济结构以及社会生活方式等方面的变化而产生的,是现代市场经济与民主法治发展过程中出现的行政现象。     

我国行政法治化的中国特色

在世界范围内,行政法治化进程首先发轫于资本主义社会初期,发展到现在已经形成比较成熟的行政法治化观念、制度与实践,相比而言,我国的行政法治化进程起始于改革开放初期,现在仍处在不断发展、不断完善的阶段。本文以中国特色为视角,具体分析改革开放以来我国行政法治化进程在缘起、理念、制度、执行以及进一步推进等方面所体现出来的特征,通过这些特征折射出的成功与不足,我们可以从中总结出有益的经验,从而为推进行政法治化不断走向深入提供一些借鉴。     

论行政程序的法治化建设

程序是指按照时间的先后顺序选定的工作步骤,按照现代法治的理论,只有法治化的步骤才是最有利于行政活动实施的程序,我国行政法领域也不例外。转变传统观念,深入司法改革、实现司法独立,进行统一的行政程序立法等是解决我国行政程序法治化的对策。     

重大行政决策程序的法治化探析

<正>我国政府一直致力于行政决策科学化、民主化和法治化目标的实现。《重大行政决策程序暂行条例》（以下简称《条例》）旨在追求行政决策的正当性和合法性,尤其注重决策质量、效率和程序,使得重大行政决策流程、程序、阶段环节制度化和规范化,为各级人民政府行政决策、行政权力的行使划定边界,明确了决策的具体要求和标准。一、《重大行政决策程序暂行条例》的意义《条例》的颁布标志着我国重大行政决策程序法治化水平得到了进一步提升,为各级人民政府在作出和调整重大行政决策时提供了基本遵循和法律依据。《条例》是贯彻落实全面依法治国重要战略新形势下法治政府建设的一个重要举措,     

论我国行政法治化的实现条件

我国依法治国方略的实施 ,使依法行政、实现行政法治化成为现实的迫切需要 ,也成为人们关注的话题 ,但我国目前依法行政的总体水平还有待于提高。本文认为我国实现行政法治化必须具备以下五大条件 ,并使之有机统一起来。     

行政人格的形成、建构及其现实意义

行政人格既是行政人员内在精神世界的最高形态,又是行政人员区别于其他社会成员的规定性.在外部法律、法规日趋完善的基础上研究行政人员人格的构成,对行政人员内部精神建设有着不可或缺的意义.     

新公共服务理论视角下的行政伦理价值理念——我国服务型政府建设的行政伦理规范

新公共服务理论对新公共管理进行反思和批判,它体现了公共行政的宪政主义传统,把公民、公民权和公共利益等一些公共性价值的东西置于民主治理的首要位置。透视新公共服务理论,我们可以发现诸如公共利益至上、服务行政意识强化、行政伦理社会环境培育、行政伦理责任制度的建设等非常丰富系统的行政伦理价值理念,这对我国服务型政府建设中的行政伦理规范、行政价值理念的培养、行政价值判断的形成、行政伦理环境的营造等方面具有重大的启示作用。     

建构和优化法治化营商环境

法治化营商环境是推动经济高质量发展的必然要求,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志.习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调,法治是最好的营商环境.这一重要论断,为优化营商环境,支持市场主体平等竞争、蓬勃发展提供了根本遵循和行动指南.建构和优化法治化营商环境,就是要立足我区实际,既对不适应营商环境的体制...     

行政伦理妥协：公共行政领域特殊的价值选择

行政伦理妥协以择恶弃善、择小善弃大善为基本表现形式，是行政人员面临价值冲突时的一种特殊价值选择形式。从起源上来考察，行政伦理妥协的存在有其客观的必然性与一定的合理性，然而它却真切地威胁着行政系统的良性运行。减少乃至消除这些冲击，关键在于通过提高公共行政人员的素质以及创设良好的外部条件，内外兼施，实现对伦理妥协的超越。     

当代服务型政府视野下的行政伦理价值意蕴

为了适应社会发展变化的需要,我国开始构建当代服务型政府,它具有深刻的背景与丰富的科学内涵,也有着极为重要的行政伦理价值意蕴,即促进公正、民主、和谐、平等、自由。