京津冀协同:聚焦三大都市圈

京津冀协同发展战略实施以来,区域协同发展水平不断提高,但仍然面临着经济落差较大、空间结构不合理、中心城市辐射力不强、资源环境约束趋紧、交通体系有待完善等问题。当前,京津冀协同发展已进入到关键阶段,未来应进一步优化空间布局,缩小发展差距,完善交通体系,规划建设以石家庄为核心的都市圈,与北京都市圈和天津都市圈形成互动关系,"三圈"耦合形成高水平的京津冀城市群,使京津冀向更高质量更高水平更高层次协同发展。     

现代化首都都市圈建设的实践要求

都市圈的空间范围是跨地域的，以核心城市与外围地区紧密联系形成的区域经济发展区域。都市圈核心部分，是由辐射带动功能强大的超大城市或者特大城市担纲；都市圈空间范围，是由以交通线为纽带的辐射区域构成；都市圈联系通道，是由经济联系所形成的产业链条构成。在京津冀协同发展的框架下打造现代化首都都市圈，初步形成了由通勤圈、功能圈、产业圈组成的现代化首都都市圈。未来，可以从推进空间一体化、发展数字经济、建设消费中心城市和推进基础设施与公共服务的共建共享等方面入手，推动首都都市圈建设取得更多新进展。     

京津冀协同发展与区域治理研究

目前京津冀协同发展存在战略导向缺乏、物质与信息交流缓慢、认识与行动不统一、中心城市辐射功能弱等主要问题,因此,需要明确协同发展的战略目标,从区域治理角度促进京津冀一体化,破解系统架构、创新驱动、优势再造三大基本问题,构建政府网络体系、市场网络体系和社会网络体系三个区域体系,完善政府、市场和社会三位一体的体制机制,通过打造产业分工、推动新兴产业、发展科技企业、确定空间增长极等主要抓手来推动京津冀协同发展。     

首都都市圈区域联防联控机制探析

首都都市圈作为国家重大战略区域京津冀城市群的龙头地区,人口流动规模大,影响范围广,应当以此次新冠肺炎疫情为鉴,统筹部署,精准施策,在都市圈乃至更大区域层面探索建立以重大传染病疫情为代表的突发事件联防联控机制,提高区域整体应急管理能力和治理水平。     

流动党支部与社会组织互嵌互构赋能社区治理的行动逻辑——基于广州市S街道的分析

“流入易融入难”已成为城市流动人口社区治理面临的重要挑战。流动党支部与社会组织互嵌互构为强化基层政府与流动人口的联结，促进流动人口城市融入提供了平台和载体支持。流动党支部与社会组织通过主体、行动和功能互嵌加强了组织间的连带关系，各类行动子群的内聚性得到提高。中心行动子群及其关系网络相互构建，细化了社区融合治理网络，扩大了流动人口社区公共服务供给的覆盖面，增强了组织支持力度，促进流动人口全面融入。基层政府应通过强化嵌入式治理，加强党建带群建，完善组织间互嵌互构协作机制，嵌入数字化技术方法，优化基本公共服务均等化供给等方式推动流动党支部与社会组织协同参与社区融合治理，推进流动人口社会融入。     

京津冀跨区域治理的模式选择与机制设计

京津冀一体化实践中面临着行政区划带来的制度障碍,产业结构趋同,资源利用效率低下,区域内部发展不平衡,没有形成联动发展,缺乏协同治理机制等困惑和挑战。京津冀在跨区域治理的不同阶段应分别采取中央政府主导模式、平行区域协调模式和多元驱动网络模式。应在借鉴已有经验的基础上,构思区域市长联席会议机制、区域一体规划机制、区域一体化市场竞争机制以及区域利益分享和补偿机制等推动京津冀跨区域治理的机制设计。     

京津冀的公路

公路运输从某种程度上影响和决定了城市的发展,掌握着地方经济的命脉,对国家经济社会建设产生了尤为深远的影响。京津冀地区由于环绕北京、天津两座中心城市,在我国区域发展中具有举足轻重的地位,受政治经济等因素影响,京津冀地区道路的发展源远流长,在不同的历史时期,道路建设对于京津冀地区在社会、政治、经济、文化等方面的崛起都起到了巨大的支撑作用。     

经济发展、合作网络与城市群地方政府数字化治理策略——基于组态分类的案例研究

以数字城市、智慧城市为代表的城市数字化治理正在成为城市群发展的重要方向,需要重新审视地方政府数字化行动与区域治理行为的内在联系机理.本文基于集体行动和网络治理的理论,探讨地方政府经济发展水平和城市群合作网络地位如何互动,并影响地方政府数字化治理策略倾向.通过构建地方政府在城市群中"经济发展水平"和"合作网络地位"高低的...     

京津冀区域协同发展中的地方政府间合作问题研究

京津冀向来是我国经济增长的核心区域,在《京津冀协同发展规划纲要》和十三五规划建议出台后更是上升为重要国家战略。当前,京津冀区域一体化发展水平不高,区域内各地区发展差异巨大,三地政府间缺乏密切合作,致使区域发展陷入瓶颈期。如今,顶层设计的出台、GDP增长需求和生态环境共治理念为京津冀地方政府合作提供了强大驱动力,但与此同时三地政府也面临着发展理念不统一、经济利益诉求不一致、合作机制不健全等合作障碍。基于此,对京津冀地方政府功能重新定位,推进交通、产业、生态一体化建设以及加快完善地方政府间合作机制或成为突破京津冀区域发展瓶颈的有效途径。     

续写新征程京津冀协同发展绚丽篇章

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。在党中央、国务院的坚强领导下，北京市紧紧抓住非首都功能疏解这个“牛鼻子”，强化与天津市、河北省协同联动，扎实推动京津冀协同发展战略在京华大地落地生根、开花结果。推动雄安新区和城市副中心“两翼”联动发展，让一体化交通网络“跑起来”、生态环境持续“好起来”、产业对接协作“串起来”、协同创新步伐“快起来”、老百姓的获得感“多起来”，现代化首都都市圈生机勃勃。在新征程上，北京将以更加奋发有为的精神状态，携手津冀加快构建现代化首都都市圈，形成更加紧密的协同推进格局，为京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区作出应有的贡献。     

系统优化京津冀城市和产业空间布局

世界级城市群发展走过百年历程,形成了成熟的城镇体系,其人口、产业变迁和空间演化轨迹对我国城市群高质量发展具有一定的启示意义。建设京津冀世界级城市群,规划建设北京、天津、石家庄都市圈,推动高端产业持续集中聚集,确立产业梯次空间布局。深化纵向分工,避免臃肿的产业体系,塑造细分行业竞争优势,打造各都市圈协作分工新格局,促进生产要素集聚的同时推进公共服务均衡发展。     

突发事件治理中政府间的利益协作机制——以长三角为例

地方政府间区域协作是带动形成区域间相互促进、优势互补的互动机制,是实现区域利益协调发展的重要途径和模式。地方政府利益由地方公共利益、地方政府组织利益、地方官员利益三部分构成。在长三角,利益主体机制存在着单一制与分权之间的矛盾、利益目标不明确和利益制度保障不完善是区域社会突发事件治理中政府间区域性协作机制不能生成且产生效能的主要因素。利益运行机制的关键在于统一协调的市场竞争规则的确立和执行。     

都市圈建设促进共同富裕的内在逻辑、制约因素与实践路径

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求和根本原则,是解放和发展生产力、进行现代化建设的根本目标。都市圈的形成得益于生产力进步,其高质量发展当以共同富裕为根本目标。区域经济发展理论为都市圈中心城市辐射带动周边区域发展提供了理论指引。都市圈一体化同城化的发展要求以及梯度发展格局,使其具有承载国家发展战略的空间和能力,可以成为共同富裕先行先试的舞台和样板。都市圈内部发展层次差距是中国发展不平衡不充分的缩影。都市圈道路交通网络、府际协同机制和区域统一市场建设等发展不充分,基础设施建设、基本公共服务和城乡文化建设等发展不平衡,制约了人民物质和精神财富的创造与共享。为更好促进和实现共同富裕,都市圈应统筹规划,加快轨道交通“四网融合”,健全府际协同体制机制,推进基础设施和公共服务同城共建共享,健全“文化共富”机制,建立发展评价机制。     

推动京津冀数字经济协同发展

大力发展数字经济、加强京津冀数字经济协同合作，是京津冀协同发展战略深入实施的重要内容和方向。京津冀在数字经济生态、创新资源、数据中心建设、数据存储处理、数据内容开发、数据加工挖掘等方面具有较大优势，已初步形成以北京为核心，天津、河北双轮助推的数字经济协同发展格局。通过强化北京建设全球数字经济标杆城市的辐射带动作用，完善区域数字经济发展的顶层设计、共建共享新型基础设施、促进数字经济与产业深度融合，合力打造京津冀数字经济发展新高地。     

服务京津冀协同发展的河北高校创业教育研究

<正>河北省作为京津冀协同发展的重要承接者,势必会承接北京和天津的转移产业和辐射要素,河北省的产业创业空间也会随之扩大。高校担负着服务社会和培养人才的重要职能,高校创业教育如何更好地服务于京津冀协同发展,已成为新形势下河北高校必须思考的一个重要问题。京津冀协同发展战略下河北省高校创业教育的重要性有利于河北省创业型经济的可持续发展。创业型经济是指创业在其经济增长中发挥关键作用的一     

京津冀都市圈及其历史使命

都市圈是国际化的趋势,已成为一个国家和地区经济发展的高地。我国都市圈处在规划兴起之中,反映了城市化从初级到高级的发展进程。京津冀都市圈是中国都市圈兴起的典型代表,其形成发展的核心在于首都功能的定位与非首都功能的摆放。京津冀都市圈将在国际、国家、区域和北京市四个层面承担重要的使命,并在不同领域产生重要的历史性意义。     

浅谈京津冀区域的合作发展

与长三角、珠三角相比,京津冀区域合作明显滞后隰观念、定位、体制、分工四个方面的问题,造成京津冀区域合作发展滞后隰北京作为京津冀区域中心城市,必须高度重视并大力推进京津冀区域的合作发展     

京津冀教育协同发展的引导机制

京津冀协同发展战略付诸实施,为三地教育机构跨域合作提供了难得机遇。为此,有必要制定京津冀教育协同发展规划,发挥政策引领作用,构建政府间协作平台,提供引导性激励,支持京津地区优质学校面向河北省重点城区拓展办学空间,推进三地教育人才交流、优质教育资源共建共享,进一步提升区域教育协作水平。     

张高丽：把治理环境作为京津冀协调发层的重要突破口

要把治理大气污染和改善环境生态作为京津冀协同发展的重要突破口,进一步理清工作思路,率先在大气污染协同防治上取得进展,通过区域协同发展统筹治理大气污染。要坚持统筹兼顾,把大气污染防治放在区域协同发展全局中谋划设计,与协同发展的各项措施紧密结合,努力实现区域环境质量整体改善与区域协同发展同步。要坚持联防联控,更好发挥大气污染防治协作机制作用,     

可持续推进京津冀协同发展——学习习近平总书记系列重要讲话体会之四十二

<正>习近平总书记高度重视京津冀协同发展,关注北京的城市功能定位,指出京津冀的协同发展是国家战略,必须坚持有所为、有所不为,深刻理解北京的"舍"与"得",提高京津冀区域发展的可持续性。深刻理解京津冀协同发展的内涵京津冀地区之间经济发展差距具有较强的二元经济特征,京津强烈的"空吸"作用和较差的辐射