扩大后备干部工作民主的必要性与途径

后备干部制度产生于特定的历史时期,其制度条件是干部选拔任用的委任制。委任制下的后备干部制度存在重要弊端,如出现升官"捷径"、团干部晋升优先等,这在苏联和当代中国同样存在。后备干部制度也不一定能确保共产党的事业万古长青。新的历史时代要求中国大力扩大干部工作民主,变干部委任制为选举制。后备干部制度要适应选举制的要求,可将其与公推直选相结合,进一步扩大公推直选的范围,逐步试点中高级领导干部公推直选。     

官员的分类选拔管理法则

干部怎么任，原本有讲究 近年来，各地积极探索公开选拔、竞争上岗、公推直选、公推公选、三票制、两票制等干部选拔任用方式，在扩大选人用人民主方面进行了卓有成效的探索。但竞争性选拔中的分类无区别也给人们带来了种种困惑。因为责任制体现的是以民意为主，其授权主为民众，适用于代表大会制和委员会制的干部。而委任制体现的是遵从上级组织和领导人的意旨，其授权主体是上级组织及其代表，适用于职能部门的千部。     

建立开放型的干部任免制度是对领导干部实行有效监督的必要措施

我们把干部任免制度分为开放型与封闭型两种类型。所谓封闭型的干部任免制度,其特征是职务委任制和事实上的职务终身制,即担任领导职务的干部主要是由主管部门的党政组织直接任免。这一制度虽然在我国历史上曾起过积极的作用,但在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下,在当今社会政治需要民主与法制的条件下,其弊病就显得越来越突出了。第一,它不利于人民群众对领导干部实行监督,容易使一些干部产生特权思想,脱离群众,也在客观上会使某些干部与上级某些领导人之间产生一种封建性的人身依附关     

改革干部制度是现阶段加强党的建设的关键

一现阶段党内滋生的腐败实质是权力性的腐败 ,是权力的异化。这些腐败现象败坏党的风气 ,阻碍了党的思想建设、作风建设、组织建设等 ,自然成为党的建设亟待而又必须解决的主要问题。党内为什么在现阶段会产生严重腐败现象 ,原因尽管众多 ,但直接的原因就是现行干部制度存在的弊端。现行干部制度的弊端是党内滋生腐败的重要因素 ,是败坏党风的重要条件。(一 )少数人在少数人中选任的委任制的弊端造成了任人唯亲、跑官、买官和卖官。我国干部制度在选人用人上 ,长期是“伯乐相马”的方式 ,少数人在少数人中选人 ,其弊端明显 ,在客观上容易造…     

官员的分类选拔管理法则

干部怎么任,原本有讲究近年来,各地积极探索公开选拔、竞争上岗、公推直选、公推公选、三票制、两票制等干部选拔任用方式,在扩大选人用人民主方面进行了卓有成效的探索。但竞争性选拔中的分类无区别也给人们带来了种种困惑。因为责任制体现的是以民意为主,其授权主为民众,适用于代表大会制和委员会制的干部。而委任制体     

干部制度改革要实现新突破

要适应建设社会主义民主政治的需要,就要在推进干部工作的民主化进程上取得重大进展。而坚持党的群众路线,是推进民主进程的基本原则和主要方法。首先,各级党委及组织部门应进一步强化民主观念,把群众公认、社会公论贯穿到选人用人工作的始终,充分运用民主推荐、民意测验、民主评议等各种方法,使群众在干部的上下、任免等环节上有更多的发言权、选择权和监督权,使干部的升降任免真正体现群众意愿,置于群众的监督之中。其     

在改革中创新 选人用人机制

彭阳县委在上级党委的正确领导下,坚持从推进改革、扩大民主、完善考核、加强监督等方面,积极探索,大胆创新,建立选人用人工作新机制,有效防范了干部选任中的不正之风,顺利完成了今年换届选举工作。     

辽宁对干部选拔任用工作开展专项检查

<正>从3月9日起,辽宁省委组织部派出4个检查组,对部分市和省直单位选人用人工作开展集中专项检查。此次专项检查,坚持自查自纠与上级集中检查相结合。检查的主要内容包括:《干部任用条例》的学习宣传情况、《干部任用条例》等政策法规的贯彻执行情况、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》及有关规定的落实情况以及开展用人不正之风专项整治的情况。重点检查《干部任用条例》     

改革选人用人制度与有效预防腐败

建设高效廉洁领导干部队伍,是党的事业发展的重要保障。在选人用人这个环节把好关,切实做到选贤任能,是干部队伍建设和反腐倡廉建设的重要课题。党的建设历程与现实问题表明,解决选人用人中的问题,必须发扬民主。对于选任制领导干部,必须加强选举工作中的民主,切实保障选举人和被选举人的权利,使党内选举成为一个由多数人对领导干部严格的审查选择过程;对于委任制领导干部,要在推荐、考察、公示等环节扩大党员群众知情权、参与权、监督权,强化党组织的责任制度,把组织和群众都认可的干部选拔上来。     

让用人权力在阳光下运行

作为德州市“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点单位，去年以来，武城县委以扩大干部工作民主为方向，以推进制度建设为重点，突出抓好干部选拔任用关键环节，就科学规范和有效监督县委书记的用人行为进行了探索。     

创新思路 努力提高选人用人公信度

党的十七大报告首次提出"提高选人用人公信度",十七届四中全会又明确提出"坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出"的新要求。按照上级有关要求,阳煤集团党委认真贯彻执行中央、省委关于干部选任的"四项监督制度"等有关规定,不断深化干部人事制度改革,努力提高选人用人公信度,取得了明显的成绩。     

要有效遏制选人用人上的不正之风

建设有中国特色的社会主义现代化事业，核心在党，关键在人。注重党的各级领导班子和干部队伍建设，既是我们党的优良传统，也是我们党能立于不败之地的一大优势。深化干部人事制度改革，有效遏制选人用人上的不正之风，从近年来的实践看，重点应围绕干部的选拔、使用、管理三个环节，扩大民主，严格考核，强化教育和监督。 扩大民主，加强监督的关键是坚持走群众路线。在干部选拔中，发扬和扩大民主，提高透明度，让群众广泛参与，必然有利于遏制选人用人上的不正之风和腐败现象。其基本途径：一是坚持把民主推荐作为确定考察人选的必然程…     

民主与法治:权力进笼的制度路径

权力腐败的成因是错综复杂的,但最为关键的在于其制度根源,即领导者尤其是"一把手"的权力过分集中且缺乏有效的监督和制约。具体来说,主要在于现有的权力结构不科学和选用干部体制不合理这两大弊端。无论是我国历史上以及新中国成立以来反腐败斗争的经验教训,还是学术界关于反腐败斗争的理论研究,都充分表明:只有把民主与法治结合起来,同时推进民主和法治建设,才能驯服权力,把权力关进制度的笼子,从根本上治理权力腐败。     

党建信息

大同市着力规范"一把手"从政行为大同市委以科学发展观为指导,抓住用人、花钱、工作实绩三个主要环节,着力规范"一把手"的从政行为。一是监督"一把手"用人。严格执行中央和省委关于干部选任工作的各项规定,端正用人导向,注重在民主推荐中解决"民意失真"问题;在考察工作中,解决"考察失实"问题;在讨论决定中解决"决定失范"问题。同时采取干部职数审批、纪检部门全程参与监督、《干部任用条例》执行情况检查、畅通群众举报渠道、加强举     

切实提高选人用人的公信度

党的十七大对深化干部人事制度改革提出了提高选人用人公信度的新要求,充分体现了我们党对人民群众政治参与权利的高度尊重,进一步明确了干部选拔任用工作扩大民主的基本方向.要以改革创新的精神,端正用人导向、扩大干部工作中的民主、完善选人用人机制、加大干部工作监督力度,切实提高选人用人的公信度.     

扩大民主 健全制度 完善监督——昆明市在石林县开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点

选人、用人、管人的能力,是各级领导干部特别是"一把手"执政能力的重要体现。针对县委书记在用人上有哪些权力,对权力运作如何进行有效的监督,2007年,昆明市委组织部在石林县开展了"科学规范和有效监督县委书记用人行为"工作试点,围绕县委书记用人权责,在完善干部选拔任用规程,强化对干部选拔任用的监督方面,进行了探索。     

基层动态

大武口区——群众全程监督选干部今年8月份以来,大武口区为扩大干部选任民主,提高选人用人公信度,首次采用"四推五评一票决"干部选拔任用新机制,使干部选拔任用全过程置于群众监督之下,真正赋予干部群众对选拔工作的知情参与、选择监督的权利。新的干部公选机制通过个人推荐、区级分管领导推荐、单位党组织     

核心问题:真正实现能上能下

传统委任制的用人制度,最突出的弊端就是选人用人渠道单一,容易造成干部身份和领导职务的终身制,只能上不能下,无风险,无活力。邓小平1982年1月13日在中共中央政治局讨论中央机构精简问题会议上的讲话中指出:“这一次革命,不但要注意出的问题,还特别要注意进的问题……第一位应该着眼于进。”     

党建视野

江苏打造干部监督"三员一网"江苏省加大选人用人"阳光监督"力度,构建立体、开放、高效的监督网络,以进一步强化对权力的制约和促进领导干部作风的改进。省市县三级联动。每个市县乡选派督导员,主要系统(行业)选聘监督员,有用人权单位选用联络员,建立一支覆盖面广、敬业精神强、社会形象好的选人用人监督队伍。与此同时,进一步优化提升12380信访举报平台,在单位建立监督信息采集点,在系统(行业)建立片区监督信息综合站,在地区建立监督信息集中处置中心,形成层级明晰、点面结合、互联互通的选人用人监督网络。"三员"职责分工鲜明。督导员主要承担组织部门委托的选人用人和作风建设检查、重要信访核查,重点了解党政主要领导作风     

党建短波

正乌兰察布市:抓紧抓实《干部任用条例》学习宣传培训。本着"领导干部要熟悉,组工干部要精通,一般干部要了解"的原则,把学习宣传《干部任用条例》作为干部基础性工作常抓不懈,重点从推进干部选拔任用民主化、提高民主意识、健全民主制度和完善民主机制等方面入手,将《干部任用条例》贯穿体现在识人、选人、用人和管人的各个环节,增强全市干部贯彻执行《干部任用条例》的责任意识、程序意识、制度意识、监督意识。