总体国家安全观视角下戍边角色的多元化分析

总体国家安全观是一个有机安全观,关注国家安全的方方面面。边境地区作为国家领土的有机组成部分使得边境安全在国家安全中占有非常重要的作用,因此维护边境安全成为总体国家安全观中应有的内涵。总体国家安全观赋予边境安全丰富的内涵,边境安全丰富的内涵对维护边境安全的角色提出了新的要求,即戍边角色多元化。总体国家安全观视角下,戍边角色多元化不仅意味着戍边角色在数量上的增加,同时也意味着戍边质量的提升。笔者通过分析指出:总体国家安全观视角下,戍边角色的多元化应涵盖以下主要力量:边防部队、边境地区基层组织、边境地区群众、邻国边防部门和软力量。     

论研究中国边境安全的必要性

边境地区在地理位置上属于国家的边缘,在国家安全中扮演着外围屏障的角色,因此边境安全在国家安全中占有非常重要的地位。对于中国这样一个具有广阔边境地区,且边境地区人口众多,安全形势复杂的国家来讲,深入而细致地研究中国边境安全不仅是维护边境安全的现实需要,更是提升中国边境安全研究理论水平的迫切要求。本文从边境地区和边境安全的基本概念入手,以全球化为背景,从国际和国内两个角度分析研究中国边境安全的必要性,以期对推动中国边境安全理论研究进行有益的探索。     

全球化视角下边境安全的内涵解析

全球化进程凸显了边境的重要性,把边境从昔日人迹罕至的隔离带,变为对外交往的前沿阵地。与此同时,边境安全也遭受国际国内不良因素的双重威胁,一时间,如何有效维护边境安全成为学者与实战部门的重要任务。为了更好地维护边境安全,有必要对全球化视角下边境安全的内涵进行解析,明确了边境安全的内涵,对边境安全的认识才会更全面,各项维护边境安全的举措才会更具有针对性。笔者在简要分析边境与边境安全概念的基础上,从领土主权安全、军事安全、边民安全、发展安全和环境安全,五个方面对边境安全的内涵进行了解析,以期对全球化背景下,边境安全的维护进行有益的理论探索。     

西藏边境地区边民出入境管理的思考

西藏边境地区边民互通有无,友好往来有着悠久的历史。近年来,西藏边境地区的边民同印度、尼泊尔、不丹边民交往日趋频繁,边民出入境的管理巩固了中国与周边国家的睦邻友好关系,维护了良好的出入境秩序,促进了经济的发展,维护了西藏边境地区的安全稳定,但是由于地理、政治、经济、宗教等方面的原因,边民出入境管理面临严峻挑战。文章从边民出入境管理的相关概念入手,在分析边民出入境管理中面临的挑战基础上,思考了加强边民出入境管理的对策,以期对西藏边境地区边民出入境管理进行有益的探索。     

边境贸易外汇管理办法

(2 0 0 3年9月2 2日国家外汇管理局发布)汇发[2 0 0 3]1 1 3号第一章　总　　则第一条　为了促进我国与周边国家边境贸易的健康发展,完善对边境贸易相关的外汇管理,规范边境贸易中的资金结算行为和账户管理,根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他有关规定,制定本办法。第二条　本办法所称“边境贸易”包括边民互市、边境小额贸易和边境地区对外经济技术合作。边民互市贸易,系指边境地区边民在边境线2 0公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上,在不超过规定的金额或者数量范围内进行的商品交换活动。边境小额贸易,系指我国边境地区…     

边境地区突出治安问题的原因分析

我国是一个具有漫长陆地边界线和海岸线的国家,而漫长的边界线和海岸线则使得我国成为一个具有广阔边境地区的国家,又由于边境地区是国家安全的外层屏障,因此边境地区的安全与整个国家的安全息息相关,特别是边境地区的治安形势与整个国家的稳定紧密相关.随着边境地区对内对外交往的不断加强,边民所面对的诱惑增多,各种不良因素涌入边境地区,因此边境地区突出治安问题日益突出.本文试图从原因论、地缘、社会经济、政治及文化的角度来分析边境地区突出治安问题产生的原因.     

边境密道

我国广西壮族自治区有8个边境县市与越南的广宁、谅山、高平3个边境省接壤,陆地边界长达1020公里.南宁通往友谊关的高速公路与越南1号公路对接.居住在中越边境的边民持《中越边境地区出入境通行证》,可以通过浦寨、弄尧等口岸,走亲访友或者务工. 中越两国山水相连、陆路相通.除了口岸,还有一些不为外人所知的便捷通道可以跨越两国.这成了偷渡者非法出入境的密道.     

中朝边境现场鞋印的区别

我省与朝鲜毗邻,边境线较长,朝鲜不法边民时有流窜到我边境城市、村镇作案。由于朝鲜的鞋子种类及鞋底花纹(指流入我边境市场的)和我国部分鞋子种类及鞋底花纹相类似,给分析案件带来一定困难,有时造成边境案件责任的意见分歧。为配合刑事侦察工作,本文采用对照法,从鞋底的花纹图型、制作工艺等方面,就两国边境地区的不同鞋子做一探讨,为现场鞋印的检验区别提供了参考依据。     

边民跨边境拐卖妇女犯罪活动研究——以拐卖“越南新娘”为视角

中国与越南山水相连,边境地区经贸与人员往来频繁,随着近些年"越南新娘"受到热捧,中越边境周边边民利用自身所处地理优势参与到跨境拐卖越南女性的犯罪集团中并在其中起到主要作用。针对边民参与的中越跨境拐卖妇女犯罪活动现状特点,研讨犯罪管辖、共同犯罪与拐卖犯罪加重情节等问题,希望能为打击和预防跨境拐卖妇女这一严重的犯罪活动提供些许帮助,保障妇女的合法权益,促使边境拥有一个较为良好的环境秩序。     

边境地区突发事件处置原则研究

近年来,我国边境地区各种严重暴力案(事)件时有发生,已经对我边境地区的稳定构成了较大的威胁.因此,研究公安机关在处置边境突发事件工作中应坚守的基本原则,对维护良好的边境秩序具有重要意义.     

浅析公安边防部队反袭击战斗的法律依据

公安边防部队作为边境地区的一支执法部队,承担着打击边境地区暴力犯罪,维护边境地区社会治安安全与稳定的任务。从近年来的边境形势看,公安边防部队在执勤执法过程中时常遭受袭击,因此,研究边境地区反袭击战斗的法律依据能为作战部队提供战斗依据。本文主要研究反袭击战斗的合法性依据,界定袭击事件的法律依据和反袭击战斗整个过程中的法律依据。     

中俄边增经济合作区建设的若干法律问题探析

中俄边增经济合作区建设的若干法律问题探析马立业１９９２年３月９日。《国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知》（以下简称《通知》）明确提出，在中俄边境开放城市兴办边境经济合作区，这是国家实施沿边对外开放战略，发展中俄边境地区贸易和经济技术合作...     

边境地区境外边民跨境（违法）犯罪活动研究

随着我国改革开放的不断发展,边境地区边民往来逐渐频繁,境外边民跨境（违法）犯罪这种颇具区域性色彩的犯罪形式也随之出现日益严重的势头。研究和打击跨境（违法）犯罪具有其独特的必要性和紧迫性,本文从我国具有代表性的几个边境地区现实情况出发,研究境外边民跨境（违法）犯罪的概念、成因、类型、打击难度和打击防范对策等相关问题,旨在对惩治境外边民跨境（违法）犯罪实践提供有益的理论指导。     

加强对妨害国（边）境管理罪的防范

国家出于维护本国国境、边境地区乃至全国的正常社会秩序,保证本国经济健康、有序、持续地发展,保障本国公民的就业、居住、安全等权利免受非法移民的冲击,都制订了严格的出入境管理制度,特别是一些经济发达国家都加强了打击妨害国境、边境违法犯罪活动的力度。近年来,全球大部分地区经济萧条,特别是近两年来亚洲地区金融危机的冲击,导致全球范围内的失业人员增多。部分失业人员在找不到正当的就业途径时,就可能通     

解决涉越边境贸易纠纷的思考

近年来,随着中越两国关系的改善,边境贸易活动逐渐展开,尤其是在两国关系正常化以后,边境贸易迅速发展,由起初的自发性边民之间互市贸易发展为由国家定点管理的小额易货贸易,贸易形式多样化,贸易额逐步增大。边贸的兴起,对促进我国边境地区经济发展,增加财政收入,改变边境地区贫穷落后面貌,乃至振兴边境地区经济都起丁积极作用。在边贸发展的同时,边贸纠纷也随之产生,且有增加的趋势。目前,对这种边贸纠纷如何解决,尚无明确的规定。在此情况下,认真研究解决边贸纠纷的途径和方法,无疑将对于维护边贸的正常秩序,促进边贸的健康发展具有重要的现实意义。本文试图就这一问题进行粗浅的探讨。     

崇左市:构建和谐边关推动科学发展

崇左市位于西西南部,辖7个县(市、区),总人口240万,面积1.73万平方公里,中越边境线长533公里,有3个一类口岸、4个二类口岸和13个边民互市点,有铁路、水路、高速公路与越南相接,素有祖国"南大门"之称.随着中国-东盟自由贸易区和泛北部湾区域经济合作步伐的加快,崇左已经成为我国面向东盟开放合作的陆路大通道和重要的口岸边境城市.     

论网络主权与新的国家安全观

互联网和全球网络空间的兴起发展,使传统绝对化的主权观念受到冲击,网络主权是国家主权在网络环境下的国家主权的自然延伸。互联网的自由化、无边界性与国家独立性、固定边界有着鲜明的不同,国家之间的相互依赖性大大增强,面临的复杂法律问题仅凭一国的力量也很难解决,加之国际组织的权力强化和地位提升,国家不得不让渡部分主权或自我限制主权,以促成国家之间的协调合作。同时国家安全问题也受到前所未有的挑战,信息安全成为国家安全的重要方面,树立新的安全观,提高信息保障能力成为信息时代维护国家安全的必然选择。     

非法制贩枪支活动现状与特点

1995年,全国制贩枪支案件立案1866起,比1994年增加168起。各地公安机关向公安部专报特大制贩枪支案件139起,抓获案犯353人,缴获各类枪支7982支,其中军用枪450支、子弹10万余发。一、西南边境由越南贩入军用枪支情况严重1995年广西、云南公安边防部门在中越边境地区查获贩枪案件99起,缴获军用枪351支、子弹30万余发。这些枪支主要是越南边民贩入的,且数量较大。作者近照     

总体国家安全观视角下边境地区维稳相关问题研究

总体国家安全观对边境地区的稳定提出了新的要求,为了切实维护边境地区稳定,促进总体国家安全观的顺利实施,必须采用科学合理的方式开展边境地区维稳工作。为了确保边境地区维稳的科学合理性,边境地区维稳必须处理好维稳与创稳的关系、维稳与发展的关系,避免维稳的泛化和维稳政绩的功利化。     

开放与安全:金融安全审查机制创新路径选择

我国金融业正在实行史无前例的全市场开放,金融安全成为关系国家经济安全以至国家主权安全的重要关注点。在国家安全审查机制与金融开放现实不匹配、金融安全审查机制缺位的现实中,我们必须创新性地将金融开放的政策逻辑转化为系统性立法模式,通过金融安全法律制度体系建设,增强制度竞争能力;通过紧实"防护网"与筑实"防护墙"的"靶向"定位与"点域"安全防范措施,抵御金融外部风险和系统性风险的侵蚀;通过双机制的职权定位与监管衔接,保障金融安全审查机制的有效运行,以确保金融开放背景下的国家金融安全。