顺应时代潮流 建构高效政府

今年2月，全国市县乡机构改革工作会议决定：今年要在全国范围内开展市县乡机构改革；全国市县乡行政编制总的精简20％。意义深远的“第七次革命”人们还清楚地记得，3年前，在九届人大一次会议上，当国务院机构改革方案获得高票数通过时，全场掌声雷动，经久不息。这是人民的心愿，时代的呼唤!20世纪70年代以来，政府行政体制改革逐渐成为一种全球化趋势。发达国家率先实行这种改革，其主要内容包括：第一，下放权力，既包括向地方和基层政府下放管理权限，也包括让政府退出若干经营和服务领域；第二，精减机构和人员，压缩行政开支；第三…     

报刊博览

红绿灯国家出台精简市县乡编制的政策措施 为保证市县乡人员编制的精简，国家出台了相应的配套政策和措施。 这些政策和措施主要包括：３年内分流人员的工资由财政予以保障；分流到企业、事业单位的人员仍应纳入社会保障系统。公务员转入企业工作的，执行企业养老保险制度，在机关工作一定年限的人员，还要在退休时按机关社会保险的办法予以补偿；清理整顿和规范行政执法队伍，鼓励和支持市县政府综合设立精干、统一的执法队伍；乡（镇）机构改革与农村税费改革密切配合，重点压缩财政供养人员，一是归并乡（镇）的“站、所”，二是优化乡（…     

中央要求:各级党委和政府要高度重视扎实工作,把这项改革进行到底

1999年1月下发的《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》,以及同年7月中央编委召开的全国地方政府机构改革工作会议,已经明确了地方机构改革的指导思想、目标任务和方针政策。今年2月2日至3日在北京召开的全国市县乡机构改革工作会议,具体研究和部署了市县乡机构改革工作,朱基、胡锦涛、曾庆红、王忠禹等中央领导同志分别从全面贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,深刻阐述了推进市县乡机构改革的重要性和紧迫性,要求各级党委和政府高度重视,扎实工作,把这项改革进行到底。 中央要求:各级党委和政府要高度重视扎实工作,…     

乡镇机构改革论析

继1998年至2000年我国国务院政府机构、省级党政机构改革基本完成后,2001年,又在全国范围内全面启动市县乡机构改革。这一改革全面启动的标志是该年2月在北京召开的“全国市县乡机构改革工作会议”。国务院总理朱镕基和国家副主席胡锦涛出席会议并发表了重要讲话。他们的讲话深刻阐述了市县乡机构改革的重要意义,指明了市县乡机构改革的指导思想、目标任务和方针政策,这对     

信息摘编

根据中央编制委员会办公室的统计,在过去的近5年间,全国各级党政群机关行政编制共精简115万名,市县乡在机构改革中清退超编人员约43万人。 政府机构从上到下都“瘦”了一圈:国务院组成部门由40个减少到29个,部门内设司局机构减少200多个;省级政府机构设置平均由55个减少到40个;市、地级政府机构平均由45个减少到35个;县级政府机构由平均28个减少到18个。 在人员编制方面,党中央及省级党委各部门精简20%,国务院各部门精简47.5％,省级政府精简48.2％,市县乡各级党政群机关精简19.4％。     

防止政府机构改革出现“精简、膨胀”怪圈的对策研究

改革开放以来，我国于１９８２年、１９８８年、１９９３年推行过政府机构改革，但每次改革都不彻底，政府机构总是走不出”精简———膨胀———再精简———再膨胀”的历史怪圈。如何吸取前三次改革的经验教训，保证开始于１９９８年、将延续３年的新一轮政府机构改革不再出现“反弹”？这是值得高度关注和认真研究解决的问题。笔者认为，要防止政府机构改革出现”反弹”，彻底走出“精简、膨胀”的怪圈，必须有针对性地采取以下四点对策：一、把改革的着眼点从单纯精简人员和机构转到转变政府职能上来事实很清楚：政府机关里”庙多菩萨多…     

行政体制和政府机构改革是政治体制改革的紧迫任务

行政体制和政府机构改革是现实政治体制改革的一项紧迫任务。开展行政体制和政府机构改革,就是要有步骤地从整体上推进政治体制改革,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制,实现政府机构精简高效、勤政廉政。     

抓住时机搞好市县乡机构改革

中央对市县乡机构改革的决心是很大的，一定要将市县乡机构改革进行到底。 　　现在很多机构没有用，还扰民，不取消无法取得人民群众的信任，也无法获得正确的信息。现在政府机关角色错位。政府最重要的是监管市场，公正执法，需要管一些审批事项，如基础设施的审批。扩大内需，积极的财政政策，政府不把关不行；重大的产业政策，要靠政府管；执法、保护人民利益，要由政府管。我们最反对各部门自行收费，收费就会产生腐败，有制造腐败的机会。市场监管的机构要加强，要有专门的机构。办这些事不是靠臃肿的机构。很多机构可以不要。市场…     

我国政府机构改革的历史、现状与发展

我国政府从建国以来进行过九次精简和机构改革,在机构设置和职能配置方面一直是在探索中进行.从改革的效果来看,"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的"循环圈",一直困惑着改革者和决策者.经济全球化和WTO的加入要求我国政府行政管理模式必须从本国实际出发整体推进政府机构改革.     

市县乡机构改革要着力抓好的主要工作

推进市县乡机构改革，是巩固党的执政基础、全面贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是解决市县乡机关突出问题的客观需要，是全面完成机构改革任务的重要组成部分。各级党委和政府必须从全局的高度，充分认识市县乡机构改革的重要性与紧迫性，     

宣传工作注意

机构改革宣传报道应注意的几个问题最近，中宣部提出要求，在进行机构改革宣传报道时，要注意以下问题：1．要认真贯彻十五大和十五届二中全会关于政府机构改革的精神，严格按照国务院领导同志在人大会议上关于国务院机构改革方案说明的口径，进行宣传报道。2．机构改革的宣传报道要注意取得干部群众的理解和支持。数量要适度，不宜过多，也不要集中，要有利于改革的顺利进行，有利于社会的稳定，避免负面效应。宣传要防止刮风，不要给人以一并就了，一撤就了的印象。3．对于机关人员精简问题，要按照“带职分流，定向培训，加强企业，优化…     

三措并举健全预防机制

<正>一、抓源头,提高职能部门机构编制管理水平(一)科学、规范制定"三定"规定,严格督导抓好实施。为推进政府机构改革,本着转变职能,理顺关系,有利于改革、发展、稳定的指导思想和精简、统一、高效的原则,制定好各单位三定方案。在制定"三定"过程中,要严把三关。一是严把政策关,即认真学习政府机构改革文件精神,研究政府机构改革政策规定,做到执行政策不走样。二是严把沟通关,要采取"走出去,     

涪城区"村官"实行月薪制

绵阳市涪城区党委、政府结合本区发展实际,狠抓农村基层组织队伍建设,全面推进了以"精简村组干部、降低行政成本"为主要内容的机构改革.     

实施全程办事代理制建设服务型政府——关于庄河市人民政府实施全程办事代理制的调查与建议

实施全程办事代理制是建设服务型政府的有益尝试.有利于转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.建设服务型政府要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制的法定化,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节等问题.     

大部制改革需要把握的几个问题

中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出，大部制改革要“按照精简统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制”。笔者认为，大部制改革是政府改革的重头戏，必须稳妥推进，处理好改革过程中的一些问题，     

行政三分制:再造政府的有益探索

当前政府体制改革的一个重要方面就是要转变政府职能，具体内容之一就是要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，构建一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和结构合理、配置科学、程序严密、制约有力的权力运行机制，以提高政府的服务质量和治理水平。“行政三分制”无疑是创新行政管理体制和权力运行机制的一项重大举措，是再造政府的一种有益探索。     

信息网站

政府机构改革将从四个方面推进今后5年中国将在四个方面推进政府行政管理体制和机构改革。这四个方面是:按照适应社会主义市场经济发展的需要和世界贸易组织的要求,进一步转变政府职能,调整职能定位,规范政府行为;西部地区政府机构得到调整和精简,提供公共服务的能力得到提高;市场监管机构和职能得到加强;事业单位和社     

地方政府精简分流的难点是什么?

继1998年中央国家机关机构改革初战告捷之后,1999年地方政府机构改革也已拉开序幕。然而,与中央政府相比,地方政府这次机构改革所面临的任务更艰巨、问题更复杂。无论是精简分流的外部环境,还是内在条件,以及精简分流所支付的行政     

改革开放三十年乌鲁木齐市行政管理体制的改革与创新

党的十七大指出了行政管理体制改革的基本思路：“要加快行政管理体制改革，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题”，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的运行机制。因此，推进政府管理创新已经成为时代的要求。改革开放三十年来，乌鲁木齐市结合实际，在机构设置、职能整合、人员编制管理等方面进行了改革与创新，为政治和经济的发展提供了良好的体制环境。     

县乡政府机构改革的目标——强政府

新一轮政府机构改革是经济体制改革不断深化的客观要求,是政治体制改革的重要内容,也是密切政府同人民群众联系的迫切需要。目前,中央政府机构改革已全面完成,地方政府机构改革即将开始。为了使地方政府机构改革走出以往精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈,建立起与社会主义市场经济体制相适应的地方行政管理体系,首先必须明确地方政府机构改革的目标。我们认为,从县乡政府所处的地位和承担的社会经济管理任务出发,县乡政府机构改革的目标应当是强政府。