区域经济现代化与县级政府职能

我国现代化战略目标的实现,是由区域经济现代化逐步推进的,而在推进区域经济现代化中,县这个层次处在极其重要的地位。县域经济作为国民经济的区域基本单元,是宏观经济与微观经济、城市经济与农村经济的结合,在整个国民经济和社会发展全局中起着至关重要的作用。然而,县域经济的发展,有赖于县级政府职能的发挥。特别是在建立社会主义市场经济体制过程中,县域经济的快速发展,强烈要求县级政府转变职能,提高统筹县域经济发展的协调和服务能力。     

县级财政解难出路何在

县级政府是中国政权组织构架中十分重要的一级组织,县级财政是维持县级政府机构正常运转的重要保证。县级财政的实力和规模影响县域经济和社会发展,是县域经济综合实力的反映。按不可比口径,1998年,云南126个县中,财政不平衡县最多时达106个,占总县数的83%,赤字金额为11.7亿元。2000年,全省128个县,收支不平衡的县达126个。县级财政的实力不足,削弱了全省经济的实力,制约了县级乃至全省经济社会的发展。近几年,云南财政取得了长足的发展……     

关于“扩权强县强区问题”的调研报告（摘要）

县级政府是我国行政架构中非常重要的一级政府,县域经济在国民经济结构中的地位举足轻重。扩大县（市、区）管理权限,激发县级发展活力,是打赢县域经济攻坚战的关键之举。2005年至今,我省先后五次实施扩权强县强区改革,县级政府行政效能显著提高,县域发展活力明显增强,县级综合经济实力快速提升。     

关于加强县级政协工作的研究与思考

正习近平总书记指出:"在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。"县级政协是我国多党合作和政治协商的基层组织,是中国共产党执政兴国的"一线参谋部"。一、县级政协组织的优势与功能与省、市一级政协相比,县级政协具有地域特色明显、与实际工作联系紧密、同基层群众接触广泛、开展活动灵活多样等优势;相对县级党政主职,县级政协领导班子长期在当地工作,具有情况熟、人脉广、经验足、位置相对超脱的先天优势。加强县级政协组织建设,对于     

县经济发展战略研究亟待解决的几个问题

<正> 近年来,随着各级政府工作重点的转移,国民经济改革,发展战略研究的不断深入,我国县经济发展战略的研究也在逐步展开,并且涌现出一批很有参考价值的初步研究成果。仅就湖北而言,全省七十多个县(市),已经有二十几个进行了经济发展战略的研究工作,制定了各自县经济、社会、科技发展的战略计划。这些战略计划的提出,必将对我省县经济的发展和研究工作产生积极的影响。这是毫无疑问的。然而,从目前县经济发展战略研究存在     

县级人大及其常委会如何突出经济监督的重点

县级人大及其常委会如何突出经济监督的重点□李智君郭鹏程县级人大及其常委会围绕经济建设开展的监督工作内容很多，当前特别要突出抓好三个方面：一是重大经济决策的监督。县、市要根据中央、省、地精神，结合实际，制定国民经济和社会发展计划及远景目标，县级人大要认...     

社会主义市场经济条件下县级行政规模究竟应多大

我国县级行政建制，历史悠久。自秦实行郡县制以来，它始终既是我国的基层行政区，又是基本的经济区域，是一级相对独立、完整的行政—经济区域。县这个层次，处于宏观与微观、上层与基层的衔接点，是城市与乡村的结合部，它既是以中央为主体的宏观调控体系中的基础性层次，又是最为接近微观经济组织的前沿指挥部，起到承上启下、联接城乡的作用。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，不少县级经济已成为功能完备的经济系统，成为国民经济的重要层次。因此，与之相关的行政区划问题越来越突出。众所皆知，行政区划是一个国家为了便于行政…     

县经济改革战略的若干特点

<正> 县经济是国民经济大系统中的区域性经济网络,县经济体制是社会主义经济体制大系统中的小系统,因而县经济的改革与发展同整个国民经济的改革与发展密切相关。本文拟从反思十年改革的角度,研究中国县经济改革的战略,包括目标战略、开放战略、基础战略和推进战略等,以探讨县经济战略的特点。一、县经济改革的目标战略:     

对新时期县级计划管理的认知

<正> 县级经济随着我国经济体制改革的深入进行和农村商品经济的迅猛发展,已经发生了极为深刻的变化,县域工农业总产值在全国工农业总产值中的比重已经大大超过50%,县级经济已成为国民经济中一支不可忽视的力量。县级经济的这种发展变化,提高了它在国民经济中的地位和作用,也决定了县级经济管理改革需进一步深化。它主要从以下三个方面表现出来:一是管理职能从单纯指令转向综合调控。现时的县级经济已经不是那种传统意义上的农业经济,它已经发展成门类齐全,结构复杂的区域经济(即农村商品经济),其内容复杂,联系广泛,仅靠传统的指令或指导已远不能适应其发展要     

加速民族地区县级经济发展浅谈

民族地区县级经济是指民族地区县级区域内务民族人民的生产、分配、交换、消费等一切经济活动的总和。相对于部门经济,它属于区域经济范畴,是我国国民经济的重要组成部分。 十一届三中全会以前,由于大一统的计划经济的束缚,民族地区县级经济结构单一,发展十分迟缓。改革开放以来,一系列改革措施的出台和实施,极大地推动了整个社会主义生产力的向前发展,各行各业欣欣向荣。发展到今天,民族地区的县级经济也与其它地区一样,形成了多种经济成份并存,一、二,三产业并举的格局,并成为充满生机的相对独立的区域经济。而且由于民族地区的特有优势和其内在的巨大潜力以及农业。工业、人口等在国民经济与社会发展中的重要战略地位,一个全新的民族地区的县级经济概念已经形成并日益受到人们的重视。     

县经济研究的现状及趋势

<正> 县经济研究应该受到高度重视。近年来,县经济研究开始受到人们的关注,并且已经取得了可喜的成果。湖北省有70个县级区划单位,研究县经济发展的历史和现状,理论和实践,不仅对于实现湖北在中部崛起很有意义,而且也是关系到中国改革和发展的重大课题。本文简要介绍目前国内县经济研究的基本情况,供有志于县经济研究者参考。     

地方干部观点摘登

在中国的整个政治系统中,县是基石。之所以这些年来我国经济发展迅猛,县(市)委书记们做了很多工作。和村镇一级的领导干部不同,县级权力系统比较完备,对区域经济发展非常重要。上级的政策、法律、法规需要通过县级来落实和实施,县一级也需要在国家的法律、法规内制定有助于促进     

电白发展县域经济的探索

县域经济是国民经济发展中最具活力和增长潜能的部分，如何加快县域经济的改革与发展，是关系我国国民经济的发展和实现社会主义现代化宏伟目标的重要环节．九十年代以来，电白县对加快县域经济的改革与发展进行了积极的实践和探索．（一）发展县域经济，必须有一个懂经济、善谋略的领导班子．县级领导班子是一个县发展经济的领航人，这个班子只有善于结合县情，抓住机遇，作出正确决策，采取有效措施，才能把握经济发展的方向，加快经济的发展步伐．电白县在配备各级领导班于时，着力选调一些知识面宽、政策水平高、包经济、善于谋略、思想…     

建立“城郊型”县级经济的思考

<正> 县级经济是国家宏观经济与微观经济、城市经济与乡村经济的结合部,是一种全面的综合的地域经济。根据不同的自然、经济、技术、环境等条件,建立一种较为合理的县级经济格局,既是一个理论问题,也是一个实践问题;既是个战略问题,也是个现实问题。就大冶县而言,根据区位条件、自然条件、经济条件以及社会环境,建立“城郊型”经济格局是较为适宜的。所谓“城郊型”经济,是城市经济与农村经济通过分工、协作和联合建立起来的一种城乡一体,互为条件,合理配置,共同发展的新型经济格局。随着这种格局的形成,同时在产业之间、工农之间、城乡之间建立一种新型关系,在服务城市,富裕农村方面走出新的路子。大冶县之所以要建立“城郊型”经济格局,第一,从理论上讲,“商品交换和劳动地域分工是经济区     

存量资产的优化组合与县工业结构的调整

县级经济是国民经济的重要组成部分,而县级工业经济在县级经济中又占有很大的比重,因此,县级工业经济结构的调整是贯彻落实国家产业政策的重要组成部分。通过调整,实现县级工业经济结构的合理化,确保县级工业经济的持续稳定发展,是国家宏观利益和县的自身利益的共同要求。     

地方人大报刊文摘

县级人大常委会重大经济决定权的界定讨论和决定本行政区域内的重大经济事项,是县级人大常委会的一项基本职权,界定这一决定权的内容及范围,对县级人大常委会不越权,不失职,有重大的实践意义。要确定重大经济事项,必须明确重大经济事项的内涵与外延。就其内涵,至少应包括四方面:①牵涉全局性的;②大量投入国家和地方财力的;③一个时期人们普遍关心又急待解决的;④国家法规或政策出台而采取的重要举措。外延也至少包括:①法律明文规定的年度国民经济和社会发     

湖南县级建制浅析

把全国疆域按照一定的条件和规模划分为县,是中国行政体系的一大特色。这种县级建制(以下简称县制)起源于春秋,迄今已有二千五、六百年的历史,其影响渗透于经济、文化与社会生活的各个领域,是古人遗留下来的一份珍贵遗产。科学地认识这种县级建制,是了解中国国情,探索中国社会主义现代化道路的一个重要内容。同样,了解县制在我省的历史与现状,也是了解我省省情,谋求发展对策的一个重要内容。本文拟对湖南县制的历史沿革、基本内容、主要作用及所存在的一些问题作一浅显的分析,以求教于广大关心湖南战略发展和县级政权建设的同志、朋友。     

深入县经济研究 推进湖北在中部崛起——湖北县经济发展研究座谈会简记

<正> 为充实和深化湖北在中部崛起战略的研究,本刊即将推出“湖北县经济发展研究”专栏近日,在湖北省社科联召集的湖北县经济发展研究座谈会上,与会的专家学者及有关研宄人员一致强调:加强我省县经济研究,不仅对湖北在中部崛起产生积极影响。而且对中国县经济发展和农村改革的推动都将具有重大意义。我国有2000多个县级行政区划,从这一国情看,也很有必要深入对县经济的探讨。一个县的经济发展不是处于封闭环境中的,它受制于全国的宏观经济布局,这就增大了县经济发展研究的难度。因此,其发展战略的制定和研究不宜太全面。抓住县经济发展中特别是当前面临的若干重大问     

基层工会女工工作机构亟待改善

随着我国经济改革力度的加大及市场经济的建立，各级工会女职工组织所肩负的任务越来越繁重，特别是县级工会女职工组织因其贴近基层、贴近广大女职工尤其是中小型企业女职工。为全面掌握和了解全国县级和部分具有一定代表性的大中型企业工会女职工工作机构的现状，我部于１９９９年对全国除西藏以外的各省、市、自治区的２００３家县（市、区）工会（以下简称“县工会”）及１０４７家大中型企业工会进行了调查。现将调查情况综合报告如下：　　一、基本情况 据１９９７年统计，我国共有县级工会２６６２家，此次调查的２００３家县级工会…     

改变基层统战工作薄弱状况的因应之策

基层统战工作主要指县和县级以下以及高校、国有企业、科研院所、社会组织等统战工作。县级统战工作是统战工作的重要基础．本课题着重突出县级统战工作研究．