“周晓光现象”的启示

20 0 4年初,浙江义乌市惟一的全国人大代表周晓光自费在当地电视台发布征集议案的公告,这一新闻引起了不小的反响。周晓光在2 0 0 3年成为全国人大代表之前,曾是义乌和金华市两级人大代表。按周晓光自己的解释,她是在参加了2 0 0 3年的全国人大会议之后认识到,要履行好代表的职责,必须提高议案的质量和水平。在当地人大的支持下,她自费80 0 0元在电视台公开征集议案,聘请了5名有理论水平的退休老同志、出资5 0万元成立了一个人大代表联系点,前后为调研开支约2万元。经过认真调研和仔细整理,提交给全国人大的议案13个、建议和意见2 5个,内容…     

周晓光打广告征议案

因为一则全国人大代表自费征集议案的电视广告,42岁的浙江省义乌市浙江新光饰品公司董事长、全国人大代表周晓光顿时成为新闻人物。组建“全国人大代表联系点”周晓光出生在浙江省诸暨市农村,她高中毕业后开始打工,于1995年创办浙江新光饰品公司,如今企业已发展成为拥有员工3600名的全国饰品生产龙头企业。1998年后,周晓光陆续当选为义乌市、金华市人大代表,2003年1月又被选为义乌市第一位也是惟一一位全国人大代表。     

坚持“主渠道”了解民意

由全国人大代表周晓光的一则“广告征询议案”开始，一时间，全国一些地方国家权力机关以及部分人大代表纷纷效仿。应该说，周晓光的创新举动有着一定的积极意义，进一步唤醒了广大代表的“代表意识”，推动了全社会更加关注民主政治建设，拓宽了代表联系群众的渠道，提升了广大群众反映自身愿望     

武汉人大代表 发放告选民书

全国人大代表、武汉市教育局副局长周洪宇开设个人网站“洪宇在线”，每天打开电脑查看网民给他提的建议。通过网络与网民构建人大代表与选民交流互动的平台，这种履行代表职责倾听民声的方式，得到了广泛的赞誉，与浙江义乌市全国人大代表周晓光电视广告征求议案的作法，被一些媒体认为是发挥了代表的作用，“凸显民主思维的好办法”。     

人大代表做“广告”引争议

人大代表打电视广告征询议案内容 春节期间,义乌市民在当地电视台看到一条广告:全国人大代表.浙江新光饰品有限公司董事长周晓光.向群众征询全国人大议案的内容.以便在今年3月到北京参加全国人大时.把浙江人民的心声带到北京。 人大代表在竞选或履行代表职责的过程中.能否使用自己的金钱并且借助商业手段进行宣传?使不同阶层的人都能够平等地拥有发言权,在今后的人大选举立法中对金钱的使用是否应作出规定?主动倾听民意、积极反映民情,人大代表的“广告”该怎么做?     

一则议案促成一项重要决议

全国人大代表、新光控股集团董事长周晓光,一直是个热点人物。最近,又因为她领衔提交的一则议案,成了一个备受关注的新闻人物。在2009年3月召开的十一届全国人大二次会议上,周晓光领衔提交了《关于制定气候变化应对特别法的议案》。这     

“网上议政”利大于弊

全国人大代表周洪宇开设个人网站“洪宇在线”,每天打开电脑查看网民给他提的建议,通过网络与网民构建一名人大代表与选民交流互动的平台。这种履行代表职责倾听民声的方式,得到了广泛的赞誉,与浙江义乌市全国人大代表周晓光电视广告征求议案的作法一道被一些媒体认为是发挥了代表的作用,是“凸显民主思维的好办法”。周洪宇的闪光之处,在于他具有一名全国人大代表强烈的角色意识和责任意识。作为一名教授,他知识丰富,不管是收集民情,体察民意,还是在此基础上提出     

微博问政，人大何不凑一凑“热闹”

作为网络时代征集议案的工具，微博在2011年的“两会”上初试身手即大获关注。2011年3月份全国人大代表、TCL集团董事长李东生就第一次通过微博向网友征集议案，并最终兴起一场微博看“两会”的大戏。当然，这场大戏的主角除了那些开通微博的人大代表、政协委员，更积极的主角应当是那些通过微博向代表、委员建言的普通网民。许多民众或许在现实生活中很难和人大代表有直接的沟通，     

代表工作制度化规范化程序化的最大体现——全国人大代表议案、建议制度建立30周年

根据1982年12月全国人大组织法的规定,从1983年6月六届全国人大一次会议开始,全国人大代表提案分开为代表议案与代表建议、批评和意见(简称代表建议)。迄今,人大代表议案与代表建议制度建立整整30年了。1954年至1982年,人大代表依法提出的议案也称为提案,由会议临时设立的提案审查委员会或者议案审查委员会     

当一任代表尽一份责任

猴年新春之际,全国人大代表、浙江省新光饰品有限公司董事长周晓光,通过当地电视台发布广告,向群众征求全国人代会议案的内容,以便在3月赴京开会时,把人民群众的呼声带到北京。广告一经登出,立即引起了强烈反响,不仅得到了社会的广泛认同和支持,而且,向她反映情况和意见的群众接连不断。人大代表利用广告征求议案内容,这一创新之举值得称道。周晓光说,我是受香港一位议员的启发这样做的,因为我平常了解到总有一部分群众憋在心里的话不知去向谁说。去年11月底,她就开始与     

法海拾贝

人体器官移植正在加快立法在2005年3月举行的十届全国人大三次会议上,王午鼎、陈海啸等98位代表提出关于制定人体器官移植法的议案共3件;郝萍等31位代表提出关于制定角膜移植法议案1件;周晓光、王明丽、康凤英等101位代表提出关于制定人体器官捐献法的议案3件。     

余姚市三百人大代表“上门述职”

2005年12月5日至11日,余姚市人大常委会组织开展了市人大代表“走访选民周”活动。304位市人大代表通过上门走访、约见座谈,或公开电子信箱、电话、意见箱等方式,走访了1.6万名选民,召开座谈会246个,征集到议案建议线索395条。该市的这次“走访选民周”活动是为今年1月21日举行的市十四届人大四次会议做准备。西北街道有47位     

全国人大代表集中视察速写

2006年11月9日,全国人大常委会办公厅发出《关于安排全国人大代表集中视察的通知》,启动了一年一度的全国人大代表集中视察工作。组织人大代表进行视察,是闭会期间人大代表履行职责的一个重要形式,是为出席人代会审议各项议案和报告、依法行使代表职权做准备,也是酝酿、准备、起草、提出议案或建议、批评和意见的过程。人大代表要通过视察了解宪法和法律实施情况和人大及其常委会的决议、决定的贯彻执行情况;通过视察加强对国家机关及其工作人员的监督,促进“一府两院”改进工作;通过视察进一步密切与选民的联系,推动社会热点难点问题的解决。截至目前,一些省市自治区的视察工作已经结束,有的还在进行当中,这里记录了几个省、自治区人大代表视察的情况。     

一位人大代表的20年参政史

连续担任第七、八、九三届全国人大代表，浙江省第十届人大代表，向全国人大会议提交187件议案和建议，向浙江省人大会议提交132件议案和建议……提起章凤仙，老百姓都亲切地称她为“职工权益的代言人”。冬日的午后，在浙江省总工会5楼的办公室里，记者见到了这位“明星代表”。     

2005，人大年报（续）

权力使者2005年,我们应记住这些执著而有政治智慧的人大代表。他们是推动实现教育公平的全国人大代表(武汉大学教授)洪可柱、把自己撰写的关于制定公民基本生活保障法等3件议案草案贴在人民网上征求意见后再提交全国人代会的纪尽善、18年领衔提交187件议案和建议的浙江省人大代表章凤仙、以“卧底”和为弱势群体解难而     

我是如何做好调研的

“没有调查就没有发言权。”这是颠扑不破的真理,对人大代表而言更是如此。调查研究工作是代表深入了解社情民意必经的途径,也是为酝酿、起草、提出议案或者建议、批评和意见,为出席人代会审议各项报告和议案作准备的过程。作为一名三级人大代表(全国人大、重庆市人大、重庆市沙坪坝区人大代表),在过去的五年工作中,我一直把“调查研究”视为尽职尽责的一个“法宝”,从中获益匪浅。     

新闻出版总署：正研究修改著作权法

记者近日从全国人大教科文卫委员会了解到，目前，新闻出版总署正在进行著作权法修改草案的研究起草工作。在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间，周晓光、刘庆宁等60名代表提出2件议案，建议修改著作权法；简勤等39名代表提出关于修改著作权法、建立适应互联网时代著作权保护和传播的法律保障机制的议案；许智宏等31名代表提出关于数字化中文字体、字库知识产权保护的议案。     

提高议案质量的“三部曲”

代表议案的质量,既关系到人大代表的主体作用能否得到充分发挥,也是衡量代表履职能力的重要标志,直接反映出代表参与管理国家事务的能力。在人大代表的履职实践中,我深刻体会到,每件高质量议案都饱含着人大代表大量的心血和智慧。十几年来,在省市县各级人大代表的履职过程中,尤其是当选十二届全国人大代表以来,我一直把履行代表职责的重心放在提高议案的质量上。十二届全国人大一次、二次会议上,我共领衔提出了8件议案,都被大会采纳,所提议     

关于代表议案处理程序几种模式的分析

人大代表在参加本级人民代表大会会议期间向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案(以下简称“代表议案”) ,这是法律赋予人大代表的一项重要权利。如何充分尊重代表权利,严格按照程序和规范要求做好代表议案工作,乃是人大工作者需要不断探索的问题。为此,上海市宝山区人大研究室对该市区县人大对代表议案的处理程序情况开展了调查。调查表明,各地方人民代表大会处理代表议案的程序不尽相同。一、关于代表议案的法律规定《地方组织法》规定,代表10人以上(乡镇人大代表5人以上)联名,“可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大…     

代表议案:走向质量时代

在今年三月召开的十届全国人大第四次会议上,全国人大代表共提交1006件议案,数量与去年全国人代会基本持平,但“含金量”却明显增加。这标志着,代表议案正由数量时代迈向质量时代。这一历史转折点的出现,既源自人大代表责任意识和履职能力的提升,也折射着代表制度的改革效应。