试论制定我国《海洋基本法》的必要性和紧迫性

21世纪是海洋的世纪,许多濒海国家通过制定海洋基本法等方式在海洋利益争夺战中处于有利态势。我国因缺乏基本法这一海洋上位法而带来一些不利后果。因此,为推进制定和实施国家海洋战略、促进我国海洋经济可持续发展、维护我国海洋权益、健全完善我国海洋法律体系、改革我国海洋管理体制、提高我国国民海洋意识,有关部门应尽快启动《海洋基本法》的制定工作。     

试论制定中国人民武装警察部队法的必要性和可行性

武警部队是党领导下担任保卫国家安全、维护社会稳定任务的武装力量的重要组成部分。依法打击犯罪、保护广大人民群众根本利益和维护社会稳定是武警部队的根本职责。为适应国家和军队法制建设发展的需要，结合武警部队的领导体制和职能任务，制定一部中国人民武装警察部队法，具有重大而深远的意义。通过国内相关法律的指引，借鉴国外相关的立法经验，运用不断完善的立法技术，加强立法规范，中国人民武装警察部队法的制定具有极大的可行性。     

论我国保安服务业的历史和发展

《保安服务管理条例》的正式颁布实施,是保安服务业发展历程上极具意义的法律文件,明确了保安服务业的业务范围、成立条件、职权职责等重大问题。从保安服务业的历史进程和现代保安服务业的发展情况来看,安全成为一种商品,同时是对"警察无法充分保护公民"的补充,警察的公共安全服务和保安专职局部安全领域并行不悖。保安服务业遵循市场经济的规律,引进并培养优秀的人才,提高服务管理水平,塑造保安员新形象,促进保安服务业健康稳定发展。     

论制定文化发展促进法的必要性和可行性

制定文化促进法既是实现我国文化大发展大繁荣的法律保障,也是从制度上规范、引导、促进文化发展的实践需要。将建设社会主义文化强国战略上升为法律制度,需要把文化强国的战略措施转化为具有操作性可行性的法律规范。     

以社工队伍建设为抓手深化综治工作改革

市场经济体制的确立和经济全球化的新形势,使得社会治安综合治理工作显得尤为重要。在上海这个国际性大都市组建一支强有力的社工队伍,对充分发挥社会组织和社会力量在维护社会稳定中的作用有着积极的意义。     

以社工队伍建设为抓手深化综治工作改革

市场经济体制的确立和经济全球化的新形势，使得社会治安综合治理工作显得尤为重要。在上海这个国际性大都市组建一支强有力的社工队伍，对充分发挥社会组织和社会力量在维护社会稳定中的作用有着积极的意义。     

保安服务业的立法构想

目前我国保安服务业管理的主要依据是公安部关于保安服务规范管理公司的若干规定,该规定与法治理念、市场经济规律相冲突,有鉴于此,有必要就保安服务业在立法方面进行构想。其内容包括保安服务业立法的理念,保安服务业管理条例的结构,保安服务业的法律属性、保安服务公司的设立、保安服务业的经营范围问题、保安员的资格条件、保安客户的保护、保安服务业的监督管理、保安服务业行业协会问题。     

保安处分若干理论问题探析

世界各国的刑法发展大都经历了一个由严酷到轻缓、由纯粹报应到兼顾教化的过程。本文就保安处分的若干理论问题作了较为粗浅的探讨并对我国保安处分刑事立法提出建议。希望能对保安处分制度的建立有所裨益。     

保安金融押运

保安金融押运是相对于传统的金融押运而言的一种新型金融押运形式 ,它能有效避免传统金融押运造成的资源重复建设 ,提高抵御押运风险的能力。发展保安金融押运要坚持公安机关的领导和管理 ,长远规划 ,突出技术装备建设 ,加强队伍管理 ,提高队伍素质 ,从而保障保安金融押运的安全。     

保安处分程序功能研究

我国的保安处分制度在程序的基本保障、程序公正方面存在缺陷。保安处分程序制度的缺陷导致保安处分极易被滥用 ,使得保安处分程序的应有功能难以发挥 ,保安处分程序成为我国法律制度中的一个严重滞后的领域 ,因此 ,保安处分程序的改革势在必行。     

制约郑州市保安服务业发展的若干问题

郑州市保安服务业为维护全市的社会治安稳定,服务经济建设,做出了积极贡献。但郑州市保安服务业的发展也与全国其他地区的保安服务业一样,还面临许多困难,存在许多亟待解决的问题。     

从上海保安服务业现状谈保安监管对策

随着保安服务向社会企业和个人开放的有序进行,对保安服务市场的监管成为公安机关维护社会稳定又一项重要的管理工作。公安机关应当加强指导和监督,确保保安服务市场健康发展。     

我国保安服务市场化改革拷问——由《保安服务管理条例》实施引发的思考

《保安服务管理条例》实施背景下的保安服务市场化改革,依然存在采购成本与交易风险短期上升、维持市场良性竞争难度增加、保安服务产品价格机制功能亟待强化、针对保安服务市场中介组织的研究较为匮乏等问题。为此,应当采取强化保安服务产品供求机制、加强市场中介组织建设、确立基本公共保安服务范围、完善不同治理主体之间责任区分等相关对策,进一步保障市场化改革目标的实现。     

加强网络管理 促进社会转型

当前我国正从传统社会向现代化社会转型,信息传播形态正从传统向现代、从有线向无线传播过渡,这两种转型叠加起来,决定了互联网作为舆论源头的比例会越来越高。目前,网络信息真假效应共存,正负效应同在,收放效应空前。为依法惩治网络犯罪、保护公民合法权益,必须让依法管网成为常态,形成健全和完善的制度机制,要保持信息公开和透明,正面应对网络流言,提高网络内部评论人员素质,把握舆论引导的话语权,健全监测预警机制。     

我国制定《促进就业法》述要

当前我国处于严峻的就业形势之中,总结国内外的实践经验,制定我国的《促进就业法》已具备了必要性和可行性。《促进就业法》应涵盖就业前就业和失业再就业,基本内容包括促进就业的社会发展地位、目标,放宽劳动力流动限制,协调就业机制,规范职业中介管理,开展劳动市场研究和对促进就业予以财政扶持等方面。     

抓住机遇开拓进取不断开创保安工作新局面

北京市保安服务总公司,经过13年的艰苦创业,总公司工作性质由原来的经营型完全转变为管理型,规范了行业管理,加强了队伍正规化建设,摸索了一套具有首都特色的保安管理模式,使保安工作得到长足发展;在取得显著社会效益的同时,也获得了良好的经济效益,走上了可持续发展的道路。     

保安职业化教育刍议

保安教育在保安职业化进程中具有重要的地位。为更好地促进保安教育的发展,应当构建包括"职前培训"与"继续培训"在内的保安职业教育体系、符合职业化要求的保安职业教育课程体系、具有职业化教育特点的教师队伍和与职业化要求相适应的保安职业培训系统与制度体系。     

保安处分立法论评析

诸多保安处分理论的赞同者在保安处分的立法论问题上存在一元论、二元论和折衷论的争执。从实质上说,诸种保安处分立法论是围绕保安处分与刑罚的关系来立论和展开的。要寻求适合我国国情的保安处分立法论,必须对这些理论予以梳理和评析     

论保安处分的本质

保安处分制度,西方各国刑法几乎都承认并加以采用,在其适用上具有广泛性和普遍性,但在法的规定上,却缺乏一致性和确切性,至今保安处分尚无一个明确的被普遍接受的定义或概念。我国刑法学界亦议论纷纷,众说不一:1、保安处分是刑事制裁的一部分,2、保安处分是行政措施性质的刑事部分,3、保安处分是行政性质的处分,4、保安处分是刑法上的行政处分,5、倾向于将保安处分划分行政法上的保安处分和刑法上的保安处分。上述五种观点,只有第五种观点,才揭示了保安处分的真正性质和特征,便于立法者根据有关刑事立法规章,制定出符合立法主旨的处分法,否则,将与刑罚毫无瓜葛的保安处分规定在刑法典中,不但肇致刑法不刑不民,而且对行政罚、警察罚,立法上也无法设定由法官或检察官来裁定行为人是否该当保安处分的操作标准。