福建：涉台立法“试验田”

福建和台湾同为祖国重要组成部分,彼此一衣带水,关系源远流长。人们常常以“五缘”概而言之,即“地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循”。这种天然的优势,使福建与台湾在经贸合作等各方面走得更近,联系也更为紧密。     

深入推进科学立法、民主立法

建设中国特色社会主义法治体系是一个系统工程。在这个系统工程中,完备的法律规范体系是法治实施、法治监督、法治保障的前提。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。     

强化“三个主体”是立法质量的保证

立法工作是法治建设的基础。中国特色社会主义法律体系建成后。建设法治国家仍在路上。在法律大厦落成的新起点上,地方立法应以新的思路、新的举措,保持立法产品对执法者和民众的公信力,不断适应中国特色社会主义法律体系形成后对地方立法提出的新要求。     

从“中国法治”走向“法治中国”

正改革开放以来,随着中国特色社会主义市场经济的发展,法治在国家治理中的地位和作用日益凸显,社会各领域都表现出了对法治的强烈诉求;另一方面,随着中国社会的进步,法治运行的社会条件也日渐具备。这种经济基础与上层建筑的良性互动预示着中国的法治建设必将从"中国法治"走向"法治中国"。第一,"中国法治"表征的是中国的法治建设是中国特色社会主义建设事业的一个组成部分,而"法治中国"命题则表达了将中国特色社会主     

特区未来之“特”在创新

深圳经过30年发展,用事实充分说明了中央办特区的决策是正确的,深圳走的道路是正确的,所取得的成绩是值得肯定的。邓小平理论指导和推动了深圳的经济和社会发展,深圳的具体实践又验证和丰富了邓小平理论。深圳经济特区为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验,为探索中国特色社会主义道路作出了重要贡献,从理论上、实践上深化对中国特色社会主义理论认识起到了重要作用。     

“激情立法”当忌

随着依法治国的理念不断深入人心，崇尚法治已逐渐成为社会主流意识。出于对法治的憧憬，人们希望将所有问题都放入法治这一“魔瓶”予以消除，各种激情式的立法建议接踵而来：仅2004年，新闻媒体竞相热炒的立法建议就足以令人应接不暇——立法制止公费吃喝、复兴传统节日、规范膳食营养结构、维护传统道德文化等。     

中国立法进入“收官”阶段

到2010年形成中国特色社会主义法律体系,这是党的十五大提出的新时期立法工作总体目标,是依法治国、建设社会主叉法治国家的重大战略举措。经过各方面共同努力,到上届末,以宪法为核心,法律为主干,包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门和法律、行政法规、地方性法规三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已基本形成,国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。     

牢固树立立法为民 服务“三农”的立法理念

党的十七大提出，“要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系”。近年来，我委积极适应新形势的要求，认真落实科学发展观，坚持以人为本，与时俱进，牢固树立立法为民、服务“三农”的立法理念，引领立法实践不断创新。     

中国立法步入“精细化”时代简

随着中国特色社会主义法律体系的形成,我国社会主义民主法制建设又站在了一个新的更高的起点上。面对新形势新任务,立法工作如何完成转型升级？如何实现观念的递进和境界的攀升？如何为建设法治中国、推进国家治理体系和治理能力现代化提供更多的法律支持？在过去的一年间,新一届全国人大常委会通过一次又一次生动的立法实践,向国人交上了一份圆满的答卷。     

寻求地方立法的借力“东风”

党的十八届三中全会提出,在推进法治中国建设中要“普遍建立法律顾问制度”,这给立法工作释放了一个重要信号,标志着中国立法站在了一个新的起点上,地方立法作为中国特色社会主义法律体系的有益补充,如何从普遍建立法律顾问制度中寻求地方立法的发展“东风”,笔者认为,尽快转变立法工作模式,充分发挥地方人大常委会的立法主导作用是提高地方立法工作质量,推动地方立法工作前行的不竭动力。     

准确把握十八大精神实质 开创地方立法工作新局面

党的十八大报告在过去五年工作和十年的基本总结中,把民主法制建设作为一项重要内容。学习之后,倍受鼓舞和鞭策。十年来,我国民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进,基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成,社会主义法治国家建设成绩显著,行政体系改革深化,司法体制和工作机制改革取得新进展。     

坚定不移走中国特色社会主义法治道路

<正>中国特色社会主义法治道路,是我国社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是新时代建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家、推进法治中国建设、实现法治强国梦的唯一正确道路。习近平总书记深刻指出:"全面推进依法治国,必须走对路。如果路走错了,南辕北辙了,那再提什么要求和举措也都没有意义了。"全面推进依法治国、建设法治中国,必须遵循中国特色社会主义法治道路,确保中国特色社会主义法治的制度属性、制度优势和正确方向。     

开门立法 彰显法为民所立

最近,全国人大常委会开门立法的举措吸引了公众的眼球：一是将已进行三审的《物权法(草案)》向社会公开,广泛征求意见：二是就《个人所得税法》修改过程中涉及的起征点等问题举行听证会。立法听证在全国人大立法史上尚属首次,堪称标志性事件,是我国社会主义民主法治建设的重大进步。     

地方立法的区县“基因”

党的十六大报告明确提出，“加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。”按照现代法治理念，法律、法规不再是立法机关专属的“私人产品”，而是涉及社会各方面利益的“公共产品”。立法是一个过程，是一个广纳民意的过程。随着我国社会主义政治民主的不断发展，立法民主化已经成为社会主义法制建设的一个鲜明的特点。不少地方不仅实行了“开门立法”，在立法程序广泛听取社会民众的意见，而且还通过各种形式向社会征集立法项目，以确保制定的法律、法规符合民众的利益和市场的需求。这就使得，区县人大参与地方立法工作成为可能。     

继续加强和完善地方立法工作

中国特色社会主义法律体系如期形成,这是我国社会主义民主法制建设进程中的一件大事,标志着地方立法也进入了一个新阶段。     

从“立法中心主义”到“执法中心主义”

党的十八大以来。国家法治建设驶上“快车道”。从“全面推进依法治国”到“建设法治中国”,从法治“新十六字方针”到依法治国、依法执政、依法行政共同推进,执政党力行法治的思路清晰可见。10月召开的十八届四中全会“研究全面推进依法治国重大问题”,勾画出未来法治中国的新蓝图．．在法律体系已经建成、法治设施逐渐完备的基础上,四中全会意味着中国进入一个新的“法治时刻”。如何经由形式法治实现实质法治？如何发挥法治在推进国家治理现代化中的主导作用？如何从法律大国转变为法治强国？中国又一次站在了法治转型的历史新起点。     

全公开，“立法新政”力推立法民主

2008年4月20日，主要媒体披露的一条消息，令所有关注中国民主法治的人们为之一振。该消息称：全国人大常委会委员长会议日前已决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。同一天，已经过一审的食品安全法草案正式公布。5月5日，消防法修订草案亦公开征求意见。     

拓宽立法渠道 推进民主立法——湖北省人大及其常委会的立法实践与探索

地方立法是中国特色社会主义立法体系的重要组成部分,也是省级人大工作的重要任务。地方立法在保证法律、行政法规在本行政区域内贯彻实施,维护国家法制统一,促进地方经济社会发展等方面发挥着十分重要的作用:一是通过立法促进地方经济建设的发展;二是通过立法推进社会主义政治文明建设;三是通过立法保障宪法、法律、行政法规的有效实施。因此,地方立法是党领导人民当家作主、管理国家事务的一项重要政治活动,也是做好新时期人大工作的一项非常紧迫而重大的任务。加强和改进地方立法,最主要的措施就是要拓宽立法渠道,推进民主立法。实行民主…     

科学立法 民主立法——浙江立法工作的创新实践

地方立法是中国特色社会主义法律体系的有机组成部分。浙江,作为改革开放的先行地区,立法工作始终走在全国前列。从1979年拥有地方立法权开始,浙江省人大及其常委会紧密结合本地实际,坚持＂不抵触、有特色、可操作＂的原则,努力探索制定一大批与法律配套的实施性法规、尝试制度试验的先行性法规、体现地方特色的自主性法规,不断创新科学立法、民主立法工作机制,为形成中国特色社会主义法律体系作出积极贡献。     

由“法律体系”迈向“法制体系”和“法治体系”

吴邦国委员长的报告实事求是地总结了全国人大常委会2010年的工作,紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权,在立法和监督等方面都取得了显著的成效。对2011年工作的部署和安排,也是科学的、有针对性和操作性的。