社会主义经济理论发展的一个里程碑

党的十五届四中全会的决定，对国有企业改革进行了一次战略决策，排除了国有企业改革和发展的许多障碍，解决了国有企业改革中许多长期解决不了重大难题，是国有企业改革的一个具有纲领性的文件。同时对这些问题的解决在理论上和认识上又有重大发展，是社会运动史上一个里程碑。一、国有经济的定位四中全会决定，将国有经济布局作为一个战略问题来对待，从战略的高度来考虑国有企业的改革，这在中央决定中还是第一次。它指出国有经济要有进有退，有所为才能有所不为。为此对国有经济在整个国民经济中的布局作了明确的定位，对不同行业和领域…     

准确把握国有经济“有进有退”的科学内涵

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出,“从战略上调整国有经济的布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,要坚持有进有退,有所为有所不为。”这是中央在认真总结过去的20年改革经验的基础上,重新审视国有经济在国民经济中     

论创新型国家多层次资本市场的规范和发展

我国初创的多层次资本市场远远不能满足创新型国家建设的需求,特殊的发展背景决定了多层次资本市场的建设必须不断解决发展中存在的问题。选择多层次市场同步发展的路径将更有利于市场机制的形成。解决了监管机构的多职能冲突和职能错位问题才能保证资本市场的健康发展。资本市场发展中最突出的问题是信用缺失,信用重塑的立足点在于资本市场功能的重新定位,必须通过对政府行为和市场行为的严格界定解决市场运行机制的行政化问题。     

国有经济的定位与调整

国有经济作为我国国民经济的命脉,对整个经济和社会发展起着主导作用,国有企业改革是经济体制改革的中心环节。搞好国有企业改革,对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。面向新世纪,必须从国民经济全局和社会主义市场经济要求出发,对国有经济进行定位和战略调整。 根据我国的实际,对国有经济的定位主要包括三个方面: 1.国有经济的功能定位。国有经济的功能表现在四个方面,即稳定功能、引导功能、支撑功能和调控功能。     

邓小平对毛泽东国家学说的继承和发展

邓小平理论同马列主义、毛泽东思想是一脉相承的,国家学说是邓小平理论的重要组成部分,是对毛泽东国家学说的继承和发展。在社会主义建设的新时期,邓小平的国家学说有许多创新之处。邓小平重新定位社会主义国家的多种职能,他认为经济职能是国家各项职能之首,把民主法制建设、国家制度的改革作为政治职能的重要内容,同时把加强精神文明建设作为社会主义国家特有的重要职能,在国家结构上主要是提出了“一国两制”的伟大构想。     

我国检察机关在民事诉讼中的职能扩展研究

对检察机关在民事诉讼中的作用进行重新定位，完善保证该作用充分发挥的制度，是一个现实法律问题。检察机关职能扩大，从刑事领域扩展到民事和行政领域是检察机关职能发展的一般趋势。我国检察机关职能也应顺应变化，进行相应完善，允许检察机关提起公益民事诉讼。     

日本、韩国教育行政职能的新变化及其启示

日本和韩国教育行政职能新变化主要体现在三级教育行政职能新的定位、地方教育自主权的增强以及学校自主发展空间的提升等方面。研究日本、韩国教育行政职能的变化对我国教育行政职能改革有着重要启示:重新调整三级教育行政职能;保证教育分权整体的流畅性和原则性;加强校长的权利和学校自评系统建设。     

社会主义市场经济背景下的政府经济职能再定位研究

更好地发挥政府职能是全面深化经济体制改革和不断完善社会主义市场经济的内在要求,只有结合国内外经验、重新定位,合理转变我国政府经济职能,才能保障国民经济的持续健康发展。     

进一步转变政府经济职能的若干设想

进一步转变政府经济职能应在加快政府机构改革和行政体制创新的基础上,进一步转变政府的经济职能,按照社会主义市场经济发展的要求,重新确定各级政府在宏现、微观经济活动中的工作任务和管理范围,明确各级行政部门在国民经济短、中、长期活动中的职能定位,在宏、微观行为主体之间建立新的分工模式。     

论进一步深化国有企业改革的对策

国有经济是社会主义公有制经济的主要组成部分 ,在社会主义市场经济中具有非常重要的作用 ,它是社会主义市场经济的主要组成部分 ,国有经济对于我国发展市场经济发挥着非常重大的作用。本文首先结合目前国有经济的改革 ,对其在社会主义经济中的职能和作用进行了分析 ,然后基于此分析提出了国有企业改革的具体对策建议。     

对加快乐山服务型政府建设的思考

在新历史条件下,作为地方政府,需要对自己的职能进行重新定位,自觉加快服务型政府建设,不断推进机构改革、职能转变,形成与地区经济发展相适应的现代公共服务型政府,为地方经济社会发展提供良好的政务环境,从而推动地方经济社会的全面、协调、快速和健康发展。     

浅析从战略上调整国有经济布局的必要性与紧迫性

党的十五大报告明确提出:为了调整和完善我国经济的所有制结构,“要从战略上调整国有经济布局”。十五届四中全会《决定》根据十五大精神,把从战略上调整国有经济布局和改组国有企业确定为国有企业改革和发展一个重要指导方针,并进一步强调了从战略上调整国有经济布局的必要性与紧迫性。     

推进国企改革应明确的几个理论问题

党的十五届四中全会是一次专题研究国有企业改革与发展的会议,大会通过的《决定》成为我国跨世纪改革与发展的重要指导方针,《决定》对国企改革理论有了新的发展和突破,提出了对国有经济进行“有进有退、有所为有所不为”战略性调整的指导方针。要贯彻《决定》精神,目前有很多问题与困难,主要表现在以下三个方面:     

西方社会主义流派中的政府角色理解

当代西方较有代表性的几种社会主义流派中,对政府角色的定位各不相同;在同一种社会主义思潮的不同阶段,对政府角色的理解也在随着现实情况的变化而发生着变迁。探讨其中种种差异,对于我国现阶段政府的重新定位、职能的转换等问题的研究有一定的借鉴作用。     

管理与服务关系的反思与前瞻

管理与服务是公共行政的两项基本职能,二者的关系也构成了公共行政理论发展与实践演进的主线。本文从理论上反思并澄清了管理与服务的对立统一关系,并通过审视现实的中国行政体制与行政活动,分析当前行政实践中管理与服务关系的病灶所在。着眼未来,在行政改革和服务型政府建设过程中,需重新审视并定位管理与服务的关系,校正行政理念与行政价值,进而解决制度设计、职能定位和组织机构等方面存在的难题。     

在完善市场经济体制中国有企业党的领导面临的重大新课题

在完善市场经济体制的改革中,国有企业要把握住体制改革的大方向和大趋势,坚定不移地坚持《决定》关于坚持公有制为主体、国有经济为主导、多种所有制经济共同发展的精神,全面理解《决定》关于发挥国有经济主导作用的含义,增强国有经济对国民经济的控制力,正确认识《决定》关于混合所有股份制是公有制主要实现形式的论断,逐步推动国有企业的改革,认真研究《决定》关于通过完善国有资产管理体制来推动国有企业改革的思路。在完善国有企业法人治理结构中坚持党委的政治核心地位。在新世纪加快推进现代化建设进程中企业党的领导干部必须具有现代化的思维方式。     

实行股份合作制是城镇集体企业深化改革的重要途径

实行股份合作制是城镇集体企业深化改革的重要途径阮伟雄集体经济是社会主义公有制经济的一个基本组成部分，它与国有经济一起，构成整个国民经济的主体。党的十四届三中全会通过的《决定》指出，要“积极促进国有经济与集体经济发展”。《决定》并对现有城镇集体企业的深...     

“任务决定职能”：重新发现地方政府的职能履行

面向中国场景重新发现地方政府的职能履行,需要通过情境化研究解释地方政府职能部门日常行动实践的零散性、矛盾性与不确定性。本文基于元县住建部门的田野调查,提炼出地方政府从抽象职能到具体行动的情境化变量——任务,进而从社会行动的理论视角分析了地方政府职能履行的任务逻辑,并提出了"任务决定职能"的理论框架。研究发现,"任务决定职能"存在两阶决定路径:一阶决定是任务属性决定职能履行;二阶决定是任务类型决定职能履行。其中,前者以组织基础为中介变量,即非常规任务与常规任务的实现依赖于不同的组织基础,进而产生了不同的职能履行模式;后者以注意力分配为中介变量,即不同的任务类型存在差异化的注意力分配,从而诱发了不同的职能履行模式。最后指出,通过构建"任务决定职能"的理论框架,发掘出政府过程中更为具体的因果机制,同时也为优化地方政府改革提供了新的思路。     

农民工就业促进中政府职能定位研究——基于济南市的调查与思考

政府治理模式的转变需要政府角色和政府职能的重新定位.根据治理理论观点,在公共事务管理中政府应定位于政策供给、统筹协调、监管仲裁等主要职能上.研究表明,农民工就业促进中政府部门的职能存在着缺少长效的综合的统筹协调机制以及政府职能越位与缺位问题.政府部门应该进一步强化统筹协调职能,建立各项协调机制;切实扮演好"掌舵人"的角色,培育和充分发挥行业组织、专业服务组织在公共服务中的作用.     

关于社区警务的理性思考

社区警务自20世纪80年代引入中国,已有二十多年的历史。社区警务理论的核心是预防警务论,警察职能的重新定位是服务公众、服务社会。我国实行社区警务还受到社区发展不成熟、原有行政制度和管理方式的影响及基层派出所的现状等不利因素的限制。