关于深化基层检察院规范化建设水平的思考——以重庆市江北区人民检察院规范化建设实践为蓝本

基层检察院建设是全部检察工作的基础，而以检察业务、队伍、保障和信息化为主要内容的规范化建设，则是全面加强基层检察工作的重要载体，是实施回本强基战略的重要举措。     

新世纪·新贡献·新风貌

2月 20日，标志基层检察院建设达到一个新水平的全国检察机关基层检察院建设表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。一批代表当前检察机关基层基础建设和队伍建设主流的先进集体受到表彰。 　　过去的一年，基层检察院建设特别是重点攻坚取得明显成效，检察机关面貌进一步改观。全国检察机关深入学习和实践“三个代表”重要思想，坚持新时期检察工作方针，紧紧围绕党和国家的工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，检察工作在改革、规范、建设中发展，业务工作和队伍建设相互促进，检察改革向纵深推进，机制创新为检察事业注入了新的生机和…     

夯实检察事业的基石

着眼点：面向基层建好基层基层检察院是整个检察工作的基础，涉及检察事业发展的全局。能不能把基层检察院建设好，是关系到检察事业如何迈向二十一世纪的重大问题。为此，我们注意抓了以下三个方面的工作：———充分认识抓好基层检察院建设的重要意义。近年来，我们通过...     

西宁市基层检察院建设调研

近年来，全市基层院建设工作在省院和地方党委的领导下，紧紧围绕检察工作主题，认真实践检察工作总体要求，以《人民检察院基层院建设纲要》为指导，以创建“先进检察院”活动为载体，不断加大基层院建设工作力度，基层院规范化建设整体水平有了显著提高。但是，作为欠发达地区的我市基层检察机关，在队伍建设和检务保障方面仍存在诸多问题，严重制约着基层检察工作的科学发展。     

基层检察院规范化建设的实践与思考

基层检察院是检察工作的基础，承担了法律赋予检察机关的主要和大部分的法律监督职能。统计显示约80％的检察机构、工作人员和办案任务在基层。基层检察院自身建设和履行职责的好坏，直接关系到检察工作的质量和效果。     

以先进理念推进基层检察院建设

执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化是基层检察院建设的目标和方向．要推进基层检察院“四化”建设，就必须以科学发展观为指导，以先进的理念推进各项检察工作。     

基层检察机关争创“五好”领导班子的思考

基层检察院领导班子在推动检察工作升级发展中发挥着重要作用,不断提高基层检察院领导班子综合素质和能力水平,是当前基层检察院面临的重大课题。本文结合基层检察院工作实际,以广州市花都区人民检察院为视角,围绕学习贯彻《中共广东省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》精神,对扎实开展"五好"领导班子创建活动,大力加强基层检察院领导班子建设进行了一些思考。     

立足基层实际 强化基础建设着力提高检察队伍的法律监督能力和水平

最高人民检察院检察长曹建明指出，队伍建设是检察工作的根本和保证，基层基础工作是全部检察工作的基石。要始终把检察队伍建设和基层基础工作作为关系检察工作全局的战略任务来抓，着力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍，着力提高基层基础工作水平。笔者认为，检察工作重在基层、难在基层。基层检察院是检察机关联系和服务人民群众的一线平台，基层检察工作是全部检察工作的基础。     

立足“四化”建设 提升基层检察工作水平

基层检察院工作是全部检察工作的基础,是维护社会和谐稳定和公平正义的第一线平台。长期以来,基层检察院建设一直受到高度重视。2009年,高检院下发了《2009-2012年基层人民检察院建设规划》;2011年10月25日,最高人民检察院检察长曹建明向十一届全国人大常委会第二十三次会议作了《最高人民检察院关于加强人民检察院基层建设、促进公正执法工作情况的报告》,一系列措施有力地推进了基层检察院建设。今年是《规划》实施的收官之年,为进一步总结基层检察院建设经验,深入推进基层检察工作的科学发展,本刊特邀请专家学者对加强基层检察院建设的相关问题进行探讨。     

服务大局促和谐 创新强检争一流——记“全国先进基层检察院”宁波市北仑区人民检察院

近年来，浙江省宁波市北仑区人民检察院在以李钟同志为党组书记、检察长的院党组带领下，秉承“理念创新、机制创新、实践创新”的工作思路，以深化三项重点工作为载体，坚持强化法律监督、强化自身监督，强化队伍建设，检察工作在服务经济社会发展中取得了新进展。近三年来，该院从“宁波市先进检察院”到“全省先进基层检察院”直至“全国先进基层检察院”，实现了检察工作的跨越式发展。     

建立基层检察院长效管理机制体系的思考

建立和完善基层检察院检察工作长效管理机制,“必须把检察业务工作、队伍建设和信息化建设紧密结合起来。业务工作是中心任务,队伍建设是根本,信息化建设是保障。”这就是“三位一体”长效管理机制的核心内容。2004年全国基层检察院建设工作会议提出:“三位一体”管理机制是今后检察机关规范化建设的方向和目标。一“三位一体”长效管理机制,是以质量管理体系为核心,是业务管理、队伍管理和信息管理三者的有机统一,具有深刻而丰富的内涵。首先,它涵盖了基层检察院的全部检察工作。业务建设、队伍建设和信息化建设三个方面包含了基层检察院为…     

探索适合山区基层院的人才发展之路

2009年2月26日,全国基层检察院检察长轮训在北京国家检察官学院香山校区开班。轮训对于全国基层检察院检察长准确把握检察工作的政治方向,坚持中国特色社会主义检察制度,全面贯彻落实检察工作总体部署,提高依法领导检察工作科学发展的水平,具有重要意义。为了反映各地基层检察院检察长学习思考的成果,交流学习体会,本刊特辟"检察长笔谈"专栏,敬请关注。     

事业之道在于用人——论基层检察院中层干部队伍建设

基层检察院的中层干部，承上启下，在基层检察院的干警队伍中居于十分重要的位置。近年来，在改革大趋势的推动下，为了满足日益发展的检察工作需要，基层检察院在中层干部人事制度改革方面，进行了有益的探索和大胆尝试，使中层干部素质更加优化。但是，受历史的、环境的以及其他方面的制约和影响，普遍来看，基层检察院改革的步伐尚不够大，力度不够强，还难以使整个基层检察院中层干部队伍，在素质、结构、能力等方面，产生飞跃。 一、影响基层检察院中层干部队伍建设的几个主要问题。 　　（一）干部来源。基层检察院中层干部的主要来…     

基层检察院建设之我见

基层检察院是检察工作的前沿和基础，据统计，全国现有检察机关3910个，其中县级院3263个，派出院181个，基层检察院占全国检察机关总数的80％。基层检察院建设是否得到加强，涉及检察事业发展的全局，可谓“基础不牢，地动山摇”。由于历史和现实的原因，基层检察院还面I临着诸多的问题。笔者在基层检察院工作多年，深感人才难进、日子难过、案子难办、队伍难带，束缚着检察院的手脚。如何采取措施加以解决，     

夯实打牢检察工作基层基础 全力维护社会公平正义

基层检察院是检察工作的基础。我国80%以上的检察院在基层,80%以上的检察干警在基层,80%以上的检察工作任务在基层。这个基础是否牢固,不仅关系检察工作全局,而且关系党和     

创建“五好”院要下“三个功夫”

今年最高人民检察院印发了《1999年基层检察院建设实施方案》，方案要求严格接照“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的检察工作方针，扎扎实实打牢基层检察院建设的基础，力争全国有三分之一左右的基层院达到或基本达到“五好”目标。笔者认为，剖建“五好”院不可能一劳永逸，因此，在工作中必须树立长期建设的思想，扎扎实实搞好基础性工作，使基层检察院建设稳步持续地健康发展。     

基层检察机关升级发展的实践路径

基层检察院科学谋划自身发展,不断提升检察工作服务区域经济社会加快转型发展的能力和水平,是当前基层检察院面临的重大课题.本文结合基层检察院工作实际,以广州市花都区人民检察院为视角,对全面落实《人民检察院基层建设纲要》和《基层人民检察院建设考核办法》,扎实推进基层检察院自身发展的转型升级进行了积极探索.     

基层检察长谈基层院建设

我国80%以上的检察院是基层院,80%以上的检察干警、检察工作任务在基层。可以说,基层检察院是检察工作的基础。正因为如此,基层院建设显得尤为重要,关系到检察工作全局。同时我们必须看到,面对改革发展稳定的新形势新任务,面对人民群众对司法工作的新期待新要求,基层检察工作在执法观念、监督能力、体制机制、队伍素质等方面还存在一些不适应、不符合科学发展观要求的问题,制约了检察机关职能作用的发挥,一定程度上也影响了检察机关的公信力。为此,最高人民检察院于2009年3月4日下发了《2009—2012年基层人民检察院建设规划》,要求各级检察机关积极推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化"四化"建设。然而,基层院建设,很大程度上有赖于基层院检察长对此项工作的认识和身体力行。故本期《中国检察官》刊登5位基层检察长对这一工作的看法和做法,相信对他院定有所借鉴和启示。     

楼高千仞基础始——基层院检察人员素质之现状及提高对策

在全国检察系统，基层检察院的机构、人员和业务量占到整个检察机关的80％以上。基层检察院的工作好与否，直接反映出检察机关的形象，而基层检察院人员素质的高低，又明显地制约着检察工作的开展，影响到检察事业的发展。笔者作为县级检察院的检察长，长年工作在基层第一线，深切体会到检察人员的素质对于检察工作的重要性，故有感而自发撰写此文，就基层院检察人员的现状及如何进行提高，谈一点个人的看法和认识。     

浅谈基层检察院“四化”建设

2009年年初，最高人民检察院印发了《2009-2010年基层人民检察院建设规划》，提出了“执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化”的基层院建设方向，这是中央领导对我国检察事业的新期望，也是群众对检察工作的新期待，是今后检察机关建设的行动指南。如何理解和贯彻好“四化”方向推动基层检察院建设是需要认真研究的课题。本文结合将就谈基层院应如何以“四化”建设为抓手，推动基层检察院建设谈谈自己的看法。