WTO规则与我国政府的角色转换

WTO规则约束的对象主要是政府,中国加入WTO,就必须遵守其规则。由于我国目前的行政体制与WTO规则存在着较多的差异,因此作为政府部门应树立“服务行政”理念,转变政府角色。     

公共服务供给中政府失灵及其角色的动态转换

政府自身的行为偏好、政府垄断、政府决策与执行困境以及对政府的监督困难,导致了公共服务供给中政府失灵、公共服务供给结构失衡、效率低下。究其原因,关键在于政府没有根据市场、社会的发育情况,适时、动态地转换自身的角色。在提供公共服务中,政府的作用是不可或缺的,但其角色需进行动态地转换,转换的速度应与经济社会发展环境相适应。目前我国市场和社会发育不成熟,与政府合作提供公共服务的能力不强。政府应继续发挥较大的作用,重点充当培育市场主体、弱化作为生产者和理顺作为安排者的角色,并不断实现其角色动态、渐进式的转换,以改善公共服务供给结构,提高公共服务供给效率。     

从以人为本的发展观看我国政府角色的变换

树立以人为本的发展观,对政府的转型十分重要。在我国,政府管理的本质是保障公民的权利,为公民和社会更好地服务,以得到公民的拥护,社会的拥护。服务型政府是一种新的政府管理模式选择和体制选择,是一种政府管理新范式,实质上就是为人民服务的政府,是政府运营的一种基本理念和价值追求。     

阶段与转换:政府在农村社区建设中的角色思考

农村社区建设是构建和谐社会、建设社会主义新农村、解决"三农"问题的重要载体。在农村社区建设的过程中,政府的角色定位直接关系到农村社区建设的方向、进程和效果。本文认为,在农村社区发展的不同阶段,政府承担着不同的角色定位,能否实现准确的角色定位与角色转换,是对政府责任的拷问和政府能力的考验。从政府与社会的关系理论来看,在农村社区的起步阶段,政府更多的是担负治理者的角色,实现善治是其基本的职责,也是对其能力的考验;在农村社区的发展阶段,政府应显示出协同政府的特点,更多是发挥合作与协商的作用;在农村社区的成熟阶段,按照自主治理理论,农村社区走向自我治理,政府更多的是发挥服务的职能。     

转型期的法治政府:角色及其塑造

近年来,我国的法治政府建设已经取得一定成就,但伴随着经济的转轨,以及社会的转型,必将产生新情况,面临新问题,这就需要我们结合当前中国的国情,对法治政府的角色进行塑造,针对法治政府构建过程中所面临的问题,找出应对之策,以便完成党的十八大提出的2020年基本建成法治政府的宏伟目标。     

从角色理论看简·爱的角色转换

《简·爱》是夏洛蒂·勃朗特的经典之作。用社会学中的角色理论来分析小说的主人公简·爱,我们发现筒·爱是一个完成从先赋角色到自致角色转换的成功例子。这种转换离不开简·爱制定的策略和自身的努力。而简·爱的成功也告诉人们女性必须掌握知识、获得经济独立,才能争取到真正的独立,获得最终的幸福。     

政府社会保障职能与角色转换机制研究

社会保障是市场经济发展进程中不可或缺的重要的社会制度之一。政府履行社会保障职能的程度要依据一定的政治条件、经济支撑与社会手段作为基础参照系,政府在社会保障领域的角色转换也就取决于各种社会要素与决策变量的作用状况。就我国社会保障整体发展水平而言,需要政府加强与夯实社会保障的经济基础与社会基础;从微观管理角度出发,则要重新考虑政府在社会保障资源配置上的结构调整问题,在具体的社会保障项目上,政府的角色需要重新定位。     

以人为本:现代公共服务型政府的价值尺度

"民本"观念是中华传统行政文化的精髓,也是当今世界各国行政改革普遍追求的价值目标。以人为本,是本届政府在政府管理思想方面的鲜明特征,是现代公共服务型政府的本质。以人为本的公共服务型政府应当具备以下六大要素:民主、责任、无私、效益、法治、透明。因此,建设公共服务型政府,必须塑造"权为民所用"的政府服务理念;强化"为市场服务"的政府角色定位;构建"顾客导向"型的政府行为模式;探索"以绩效为主"的政府评估机制。     

推进地方政府治理现代化的探析

党的十八届三中全会明确提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。地方政府治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是国家行政管理的中间和基础环节。然而,推进地方政府治理现代化还面临一些困难和问题。为此,立足推进地方政府治理现代化的动力机制,通过再造地方政府治理体系、提升地方政府治理能力、大力发展公民组织和加强地方电子政府建设,以期实现地方政府治理现代化。     

建设以人为本的服务政府

以人为本是服务型政府的根本价值取向,由于人的主体地位是以人为本的根本定位,权利本位是以人为本的根本内容,为广大人民群众谋利益是以人为本的根本宗旨,人的全面发展是以人为本的根本目标,所以它们也应成为建设服务型政府的根本定位、根本内容、根本宗旨和根本目标。     

Tax Expenditures for Local Governments

Foregone revenues of state and local governments have been mostly unreported. This is still a neglected subject in governmental accounting. Such significant amounts can make a difference in the choice between direct and indirect spending, and more budget officers are expected to consider the tax expenditure report as a supplement to budget documents.     

地方政府在推进都市圈发展进程中的角色定位

推进都市圈的发展是加快工业化和城市化步伐的战略性举措。地方政府在都市圈建设中发挥作用的成效取决于地方政府的行为方式。有竞争力的企业集群、统一开放的市场体系和功能完善的基础设施是都市圈形成和发展所必不可少的三要素。本文结合都市圈赖以形成的这三要素,具体分析了地方政府在都市圈建设中的角色定位。     

人本主义教育思想和教育中的以人为本——一个文化比较的视角

文化传统对教育的发展影响至深.西方文化二元对立、理性至上的趋向最终导致了现代教育中人的分裂物化,因而呼吁人文科学、全人教育的人本主义教育思想应运而生.中国传统文化注重政治伦理,人在"群体化"中丧失了个人的价值和主体性.因此.我们倡导的教育中的"以人为本"应侧重于对生命的尊重和独立人格的养成.     

Macroeconomic Control of Local Governments in Scandinavia: The Formative Years

The three Scandinavian countries have been able to radically decentralize their public sectors without losing the ability to control macroeconomic performance. The explanation of this puzzle is that, in all three countries, institutions have been established to coordinate economic activity levels at the local level with macroeconomic policy goals at the central level. The article investigates how these institutions were established, and pays special attention to the precise nature of these institutions since they show interesting differences among the otherwise very similar Scandinavian countries. The article pursues the thesis that institutional legacies in intergovernmental relations shape institutions like these, unless decision makers face an institutional tabula rasa. Alternative explanations are briefly considered, but the article concludes by supporting the historical approach to politics.     

Selecting Capital Investment Projects for Local Governments

Faced with burgeoning infrastructure needs and circumscribed capital revenues, local governments must perforce set priorities among competing capital projects submitted by their operating agencies. This process involves value choices and political resolutions in addition to technical considerations. This article finds current priority-setting procedures in need of improvement and suggests a framework for local government assessment and selection of capital investment projects.     

地方政府创新与治理变迁——中国地方政府创新案例的比较研究

经验表明,20世纪90年代以来,社会转型带来的权威危机和管理性危机对中国地方政府公共权力结构与功能等方面形成了严峻的挑战。面对危机情势,各级地方政府在公共管理的权力结构、制度与技术安排上进行了多项治理创新,通过对地方政府的治理创新的比较分析,笔者认为,中国地方政府的创新实践推动了地方治理变迁,地方治理正趋于取代地方管理。但是,这种可选择性替代路径仍然是地方政府主导型的,最终起作用的仍然是地方政府。地方政府的创新符合整体性改革的发展方向,并将有力地推动改革向纵深发展。