当代中国信访制度的功能

本文从政治学角度探讨了我国信访制度的功能:推动我国政府由管制型模式向服务型模式转变;维护社会的和谐稳定;保障政府决策科学化。     

有序政治参与的实现：以信访制度的完善为视角

信访制度是公民政治参与的重要途径之一。社会转型时期,各种矛盾日益突出,公民政治参与方式急需从无序向有序转变,这对信访制度的完善提出了要求。然而当前的信访制度在机构设置、功能定位、办事效率及考核机制等方面存在诸种问题,十分不利于有序政治参与的实现。本文针对以上问题提出完善信访制度的相关对策,希冀通过信访制度的逐步完善促进公民有序政治参与的实现。     

论信访受理人在改革和完善信访制度中的作用

信访制度是一种具有中国特色的民意表达和反馈机制,它有利于化解社会矛盾,是人们参政议政的特殊渠道。信访受理人的工作效率高低,决定着整个信访制度的正常运转。本文对信访受理人这一群体进行分析,提出信访制度中存在的一些问题,探讨解决方案,促进信访制度的改革和完善。     

信访机构在信访工作责任追究中的角色定位——中国信访制度与各国申诉专员制度的比较分析

2005年1月5日，国务院颁布经修订的《信访条例》，强调了“行政问责制”的重要理念。如何追究政府职能部门的信访工作责任，责任追究在什么条件下启动，由哪个机构启动，追究程序如何设计，信访机构在责任追究中扮演什么角色，责任追究会碰到哪些难题，这些都是亟待探索解决的问题。本文拟结合国内做法和各国申诉专员制度的经验，对信访工作责任追究这一问题作简要分析，并对如何形成有效的责任追究机制提几点初步的想法。     

信访机构在信访工作责任追究中的角色定位——中国信访制度与各国(地区)申诉专员制度的比较分析

我国正经历着信访高峰的挑战,新《信访条例》自2005年5月实施以来,尽管中央高度重视,成效显著,但信访形势依然严峻。信访现象是社会各类矛盾交织的反映,如果不能妥善处理,对构建和谐社会将构成不利．信访工作责任制度是信访工作的重要环节．《信访条例》中明确规定,各级国家机关必须设立信访机构,受理与其职权相对应的信访事项．信访机构是行政机构,其工作做得怎样直接关系到社会稳定的大局．为此,本刊约请有关理论和实务工作者就信访工作责任制度的有关问题展开讨论,希望引起各方重视．     

民意政治：理解全过程人民民主的关键词

如何将理论与实践相结合厘清全过程人民民主的真谛和要义,是理论界亟须回应的基本问题。民主主义理念最早可以溯源到卢梭,他以“公意”为基石,以“社会契约”为桥梁,搭建了一个“主权在民”及政府在国家和人民之间行使代理的理论王国。马克思认为唯有占人口多数的无产阶级占据统治地位,建立人民政权,才能真正实现人民的意志。无产阶级政权用何种方式实现人民意志?列宁提出要建立人民代议机关。中国共产党人循着这条道路,在探索中不断调整并最终创设了人民代表大会制度这一根本政治制度,开创了全过程人民民主的新型民主形态。技术革新带来的新形势下,民意的表达有了更多更为便捷的渠道。政治过程如何更为有效地吸纳、整合、尊重民意,是全过程人民民主的必然要求。     

非诉纠纷解决机制框架下的信访制度变革

信访作为中国一种特有的制度,在不同历史时期成功演绎了解决社会纠纷、监督政府行为、沟通行政两者间关系等诸多角色,然而在新时期信访制度却遭到了质疑和冲击。关键在于缺乏一整套符合中国国情,且真正有效的非诉纠纷解决机制。为此,当务之急是将信访制度纳入非诉纠纷解决机制(ADR)框架,从而更加高效、便民地化解社会纠纷。     

中国特色政党制度的功能开发对社会稳定的作用分析

中国特色政党制度具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、稳定社会的功能。当前需要因应社会发展形势要求,对中国特色政党制度的功能进行开发,实现参政议政、民主监督的制度化、规范化,从而奠定社会稳定的民主化、法治化基础。中国特色政党制度的功能开发拓展维护社会稳定的民主形式,形成多元利益的协调与整合机制,促进社会稳定的实现。     

信访救济与司法救济之张力及其克服

我国信访制度设置的本初目的在于民众利益表达以及民主监督,但在制度的变迁发展过程中,其权利救济的功能不断彰显并成为民众诉诸信访的主要原因.客观而言,由于司法救济某些时候存在的局限性,信访救济在相当程度上具有一定的正当性并可弥补司法救济的相应缺失.但在我国法治化的进程中,信访救济与司法救济的张力已逐步显现,并致社会的治理成...     

提高党的依法执政能力关键在制度建设

依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。应从以下几方面入手，提高党依法执政的能力：（1）正确处理执政党与国家政权的关系，实现党的领导和依法治国的有机统一；（2）正确处理权力与监督的关系，实现依法用权与监督制约的有机统一；（3）发展党内民主，为依法执政奠定基础。     

西方政党制度下的政治参与及其启示

在民主政治已成为世界政治潮流、“民主、和谐、发展”已成为国内政治主题的当今．从民主政治的视角来审视我国的政党制度,按照民主政治的要求来加强政党制度的建设就成为新时期的重要课题。因此,本文以民主政治为评价标准,对西方政党制度展开客观的分析,在此基础上,对于如何借鉴西方政党制度中有益于我国民主政治建设的因素,推进中国政党制度的完善提出了一些建议、思考。     

国家治理视域下的制度正义

当代中国的国家治理突出表现为建构一种制度体系来实现中国特色的社会主义建设事业,中国特色社会主义制度是国家治理的核心战略,目标在于国家发展、人民幸福、社会稳定。制度正义侧重的就是这个问题,即我们要选择什么样的制度,建构何种国家治理模式,而这个问题可能关乎国家治理的合法性与有效性。基于中国目前在转型期国家治理中所面临的问题,很多方面体现为制度不正义问题,亟待在国家治理视域下考虑制度正义的建构,其实质问题还是在于如何设计和完善制度,让正义理想成为制度设计的可欲目标。建构制度正义必然涉及四个方面的因素:制度正义价值,制度内容的正义性,制度施行的正义,制度评价的正义。     

论中国特色政党制度的政治优势

党的十八大报告强调,全党要坚定中国特色社会主义制度自信.中国特色政党制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分.中国特色政党制度的政治优势主要体现在:有利于促进生产力的发展,有利于发挥社会主义制度优势,有利于发展人民民主,有利于政治稳定与社会和谐,有利于实现人民群众的根本利益.     

中国政党制度与公民有序政治参与

政党作为代表一定阶级、阶层和社会集团的组织,是政府与公民之间的中介和桥梁,对公民有序政治参与发挥着重要作用。中国政党制度,是实行的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,它以＂共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政＂为基本特征。这一政治制度是中国特色社会主义制度体系的基本组成部分,是适合中国国情的政治制度,对于公民有序政治参与具有重要意义。     

中国特色政党制度与社会主义民主政治

人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。中国特色政党制度是中国特色社会主义事业的重要内容,是社会主义民主政治的重要组成部分,是伴随着新中国的诞生和中国社会主义建设事业逐步形成和发展起来的,作为中国特色政治制度的核心组成部分,在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥了极为重要的作用。在新的历史条件下,进一步加强和完善中国特色政党制度,是坚定不移地发展中国特色社会主义民主政治的战略要求。     

中国特色政党制度在社会主义民主政治建设中的地位和作用

在新的历史时期如何满足多元化的利益诉求和政治参与需要,是我国社会主义民主政治建设的重要挑战.在长期的民主革命和建设实践中,我国逐步确立了选举民主与协商民主两种民主形式,共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国协商民主的主要载体,是实现最广泛的人民民主的必然途径.     

民主党派在中国特色政党制度中的作朋——以政治角色理论为视角

政治角色理论是分析中国特色政党制度有价值的理论工具。角色认同历史、政治角色期望、社会角色扮演和角色科学评价,分别决定了民主党派是中国特色政党制度的有力坚持者、坚定维护者、切实贯彻者和着力发展者。     

中国特色政党制度的民主表达

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有丰富的民主内涵,主要体现在中国共产党的党内民主、党际民主和实际民主三个方面,其中中国共产党的党内民主是核心,也是关键。     

中国特色政党制度与国家治理体系和治理能力现代化

完善和发展中国特色政党制度与推进国家治理体系和治理能力现代化相辅相成。完善和发展中国特色政党制度有利于形成利益整合型社会。坚持中国特色政党制度必将为完善国家治理体系、提升国家治理能力提供有力的制度保障。     

政治互动和制度发展

本文从中国特色政党制度中的参政党——各民主党派与执政的中国共产党良性的政治互动关系,分析多党合作制度的特征。文中运用政治学理论,从信任性政治合作,实现良性政治互动;合法性制度建设,政治互动的支撑;有效性程序规制,政治互动的递进这三个角度,研究中国民主党派的历史作用、现实状况和发展趋势,阐述我国参政党形成的历史、现状和发展趋势。