科学构建执法办案风险评估预警机制

目前,我国社会正处于转型期,各种矛盾纠纷凸显,随着公民维权意识的进一步增强,涉检信访案件频发。为有效化解矛盾、从根本上减少涉检信访事件的发生,许多检察院开始探索建立执法办案风险评估及预警机制。但因为缺乏科学性、操作性及长效机制而影响了其实效性,主要表现在风险评估缺乏科学的量化标准、评估范围狭窄、评估数量较     

略论涉检信访风险评估机制应当把握的几个环节

涉检信访风险评估是近年来检察机关为切实加强对涉检信访风险的预警防范,将化解涉检信访矛盾贯穿于执法办案全过程,从源头上有效地解决信访问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的一个重要举措,是息访息诉工作关口前移的一个有益尝试。本文拟结合涉检信访风险评估机制探索方面的一些实践,从夯实风险评估工作基础、明确风险评估工作内容和程序、强化落实矛盾风险化解预案,严格责任查究等方面谈一谈检察机关在涉检信访风险评估工作中应当把握好的几个环节,以期为进一步探索和完善涉检信访风险评估机制提供参考。     

落实信访案件首办责任制及风险评估预警机制的思考

涉检信访案件首办责任制以及风险评估预警机制,均为加强涉检信访源头治理,将群众反映的问题解决在首次办理的环节、将信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态的重要举措,对维护社会稳定起到重要作用。本文对笔者所在的广州市番禺区人民检察院落实首办责任制以及风险评估预警机制情况进行了调研。     

涉检信访风险评估理论初探

涉检信访风险评估,是检察机关践行科学发展观,落实三项重点工作,服务大局的重大举措,是涉法涉诉问题源头治理的一个有益尝试。本文拟运用风险管理及三要素理论对涉检信访风险评估机制建立的理论基础进行探讨,以期抛砖引玉,为进一步探索和丰富涉检信访风险评估相关理论提供参考。     

完善四项机制构建涉检信访立体办案新模式

涉检信访工作关系到检察机关的形象和公信力.本文指出建立健全风险评估预警、说理答复、公开听证、检调对接等四项机制能构建涉检信访立体办案新模式,推进检察环节社会矛盾化解工作.     

社会管理创新背景下涉检信访工作的应然期待与实然过程

深入推进"社会管理创新"是当前检察机关三项重点工作之一。涉检信访工作在法律至上、权力制衡、以人为本等价值理念上与社会管理创新的契合,使其成为检察机关推进社会管理创新的集中体现和重要载体。在此背景下,只有努力实现涉检信访工作法治化才能回应社会管理创新的期待;只有提升涉检信访的工作理念、健全涉检信访风险评估预警机制、完善涉检信访工作协商机制、强化涉检信访工作的监督制约职能才能真正落实法治化的要求,提高法治化的水平。     

当前涉检信访安全工作之思考

涉检信访安全的总体形势不容乐观。从法警在维护信访的现状来看，法警参与信访安全工作的角色定位还不够明确，协调工作还不够顺畅；强制力发挥还不够到位，能力素质与处理信访安全事件要求相差深远。为此，需要强化法警接访职能、明确信访职权范围；设立信访风险评估机制、构筑检警联动平台，建立预警工作流程制度、搭建突发事件机构，强化法警能力素质培养、提升信访执法水平。     

浅谈基层涉检信访的原因与对策

解决涉检信访问题，是检察机关义不容辞的责任。要通过对当前信访反映的热点问题进行分析，找出涉检信访的原因，探索建立涉检信访工作的长效机制，推动涉检信访工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。     

把握五个关系 破解涉检信访

搞好涉检信访工作,应把握好指导思想与涉检信访源的关系,依法处理与维护群众利益的关系,依法办结与息诉罢访的关系,涉检信访与涉法信访的关系,集中处理与建立和完善长效机制的关系。     

关于完善处理涉检信访长效机制的思考

本文拟从涉检信访存在的问题入手．分析涉检信访存在的问题．探讨完善处理涉检信访的长效机制，以充分发挥涉检信访的作用，促进社会和谐。     

健全检察机关执法办案风险评估预警机制的探索与创新

检察机关建立健全执法办案风险评估预警机制,是防范和化解社会矛盾,维护社会稳定工作机制的创新,是实现检察业务管理科学化的重要形式。①北京市人民检察院第二分院对这一问题关注较早,在2009年进行了专题调研,并在充分研究论证的基础上于2009年9月出台了《二分院涉检信访风险评估预警工作规定》。2010年我们结合中央关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、     

构建和谐理念下的涉检信访新格局

涉检信访关系到人民群众的切身利益,是当前社会关注的热点问题。本文对在构建和谐社会的历史进程中,如何立足检察职能,构建和谐理念下的涉检信访的新格局进行了积极探讨。并结合和谐社会对信访工作的新要求,创造性地提出建立平等接访机制、便民维权信访机制、初信初访息诉机制和多元化调处信访机制等涉检信访长效处理机制。另外,本文在涉检信访接待模式上提出一站式接访、便民信访站的理念,作了大胆尝试,对于处理当前的涉检信访工作具有积极的意义。     

健全检察机关执法办案风险评估预警机制的实践思考

检察机关建立健全执法办案风险评估预警机制,是防范和化解社会矛盾,维护社会稳定工作机制的创新,是实现检察业务管理科学化的重要形式。①北京市人民检察院第二分院对这一问题,在2009年进行了专题调研,并在充分研究论证的基础上于2009年9月出台了《北京市人民检察院第二分院涉检信访风险评估预警工作规定》,2010年我院结合中央关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的指示精神,对     

建立新型信访机制,服务涉检信访工作

当前涉检信访问题呈现复杂化倾向,集中反映了社会上的一些焦点、热点、难点问题。本文从分析涉检信访的特征渊源、现状及成因着手,立足建立新型信访机制,提出解决当前涉检信访中存在问题和方法,为构建和谐信访局面提供有益参考。     

健全涉检信访工作机制之途径探讨

从制度和机制上完善涉检信访工作,构建和谐信访新格局是当前涉检信访工作的重要内容。一、健全事前预防机制,从源头上治理涉检上访问题一是提高案件质量,完善案件质量考评监督机制。建立案件质量考评体系和质量监督机制,将因工作瑕疵引发涉检信访纳入案件质量的考评范围,强化办案人员从源头防止涉检信访发生的责任意识。     

涉检信访终结机制研究

涉检信访量逐年上升,严重影响社会和谐稳定。要在深入分析信访量居高不下的原因的基础上,建立和完善涉检信访终结制度,从程序上明确涉检信访问题的处理机制,探索息诉、息访的新方式。     

涉检信访问题浅议

近年来，涉检信访呈不断上升趋势，涉检越级访、进京访上升趋势尤为明显。如何从根本上解决这一问题成为我们面临的一大课题。 一、涉检信访的概念 涉检信访就是涉及检察机关工作的群众信访。具体讲，就是通过向检察机关控告、申诉、举报，来达到某种目的，实现某种诉求，以期实现或维护自身权益。     

公诉案件风险预警处置的完善

当前,我国正处于经济发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,化解社会矛盾、构建和谐社会是社会发展的重要任务。新形势下,公诉工作在依法指控犯罪、强化诉讼监督的基础上,需要赋予更多化解社会矛盾的内涵。在公诉环节建立风险预警制度,是建立整个检察机关涉检信访评估预警机制的关键,更是有效掌握并及时化解公诉案件中存在的社会矛盾的基础。     

构筑处理涉检信访案件工作长效机制 实现进京到呼的零上访

近年来，鄂尔多斯市检察机关紧紧围绕维护社会和谐稳定的大局，立足检察职能，构筑处理涉检信访案件工作长效机制，不断提高预防和化解矛盾纠纷的能力，最大限度减少不和谐因素，切实为上访申诉群众解决实际问题，处理涉检信访问题工作成效突出，2004年至今，共依法处理各类涉检信访案件192件，案件办结率为99％、息诉罢访率达100％。2005年，全市无进京涉检信访案件，2006年至2007年2月，全市无一起进京到呼涉检信访案件，实现了“零上访”的目标。     

刑事涉检信访工作探讨

当前我国正处于改革发展关键期,空前变革为国家和社会进步带来巨大活力,也必然带来矛盾和问题。社会矛盾纠纷以诉讼、案件等形式越来越多地涌入司法领域,一部分以涉检信访形式反映,涉检信访工作显得越来越重要,涉检信访形势必须引起高度重视。分析涉检信访反映的内在功能价值、出现的深层原因和涉检信访办理工作中面临的难题,应当意识到现行法律规定对解决涉检信访问题尚存在一定盲区,应该进一步探索从机制和制度设计上加以完善,进一步加强检察机关法律监督和内部制约,促进涉检信访事项高质量和高效率解决;完善涉检信访听证制度,以公开促公正,促进案结事了;全面建立被害人救助制度,对生活确有困难的部分刑事案件被害人进行适当补偿,体现人文关怀,促进息诉罢访,维护群众合法权益和社会和谐稳定。