社会团体开展经营活动应注意的几个问题

为进一步规范对城市生活无着的流浪乞讨人员中危重病人、精神病人和传染病人(以下简称“流浪乞讨危重病人”)救治管理工作,日前,济南市出台关于规范城市生活无着的流浪乞讨危重病人救治工作的意见,由民政、卫生、财政等多个部门联手,通过先救治后依法救助危重流浪乞讨人员,以人为本保障流浪危重病患者生存权,同时建立监督机制,确保《意见》的落实。《意见》规定救助范围:凡符合救助条件的城市生活无着的流浪乞讨人员中有生命危险的危重病人、危及他人生命安全或严重影响社会秩序和形象的传染病人或精神病人。救治标准:救治流浪乞讨危重病人以保证其生命安全为前提,通过能够保证维持其生命的基本医疗器具、药品和治疗手段,使其病情稳定。救治原则:坚持以人为本,保障流浪乞讨危重病人基本生存权     

泉城向危重病流浪乞讨人员伸出援助之手

为进一步规范对城市生活无着的流浪乞讨人员中危重病人、精神病人和传染病人(以下简称"流浪乞讨危重病人")救治管理工作,日前,济南市出台关于规范城市生活无着的流浪乞讨危重病人救治工作的意见,由民政、卫生、财政等多个部门联手,通过先救治后依法救助危重流浪乞讨人员,以人为本保障流浪危重病患者生存权,同时建立监督机制,确保<意见>的落实.     

专项社会事务管理

四川省宣汉县采取强力措施，做好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工作。一是县政府出台规范性文件，明确了民政、公安、财政、劳动、建设、卫生部门的职责范围；二是落实了救治定点医院，严格救治程序，就近医疗救治。同时，规定了定点医院的责任；三是切实保障了救治资金全额纳入财政预算，实行实支实报的报帐制，费用严格控制在核定范围内，     

大姚县实施流浪乞讨病人救治

云南省大姚县出台《流浪乞讨人员中危重病人和精神病人救治工作暂行办法》，对流浪乞讨人员中危重病人、精神病人由民政部门给予适当医疗救治。救助管理站加大资金投入，配置标准化的救助设施。根据不同的受助人员，采取不同的救助方法。对儿童的救助，由专人进行教育和管理；对无民事行为能力和限制民事行为能力的残疾人、老年人、未成年人，实行监护式管理。并结合救助特点，在节假日，上街服务，对流浪乞讨人员进行劝导。     

地方政讯

湖南省民政厅印发《关于切实做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救助工作的通知》(湘民救助发[2006]2号)。《通知》要求．从五个方面着手切实做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人的救助工作:一是要切实加强对流浪乞讨人员中危重病人、精神病人的救治工作．认真贯彻落实中央和省里的文件精神,尽快制订地     

坚持首善标准 完善救治体系 切实做好首都流浪乞讨人员医疗救治工作

正北京市委市政府坚决贯彻党中央国务院决策部署,高度重视生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务工作,始终坚持管理服务工作的高标准,注重体现首都城市的情感和温度,讲政治,顾大局,统筹做好首善之区流浪乞讨人员医疗救治工作。一、完善救治体系,分级分类救助。按照北京市流浪     

流浪乞讨人员的医疗救助——从社会服务的视角初探其制度化

作为弱势群体中的弱势群体，流浪乞讨人员的医疗状况堪忧。目前，我国针对流浪乞讨人员的医疗救助理念滞后、制度缺失，造成了流浪乞讨人员有病不能治的状况，严重危害了他们的健康权和生存权。基于此，本文从社会服务的视角出发，初步界定了流浪乞讨人员医疗救助的涵义，分析了实施流浪乞讨人员医疗救助的必要性，简单介绍了其内容，指出了对流浪乞讨人员进行医疗救助的路径选择，旨在为逐步建立健全我国流浪乞讨人员医疗救助制度提供参考。     

社会精神病人和无主病人救助难问题应引起重视

2003年6月国务院颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来,泗阳县每年救助县内外流浪乞讨人员300人左右,支出救助经费40多万元,其中每年救助社会精神病人和无主病人40人左右,支出救助经费30多万元。对身体正常、能够说清住址的流浪人员救助较为容易,而对社会精神病人和无主病人的救助存在一定的难度和问题：一是救治难。     

如何救助和保护城市流浪乞讨儿童

近年来,城市中出现一个特殊的群体——儿童乞讨队,成为日益严重的社会问题.如何运用法律手段帮助和救济城市流浪乞讨儿童已引起社会各界的广泛关注.笔者认为,运用法律手段帮助和救济城市流浪乞讨儿童是一项复杂的社会工程,家庭抚养、学校教育、民政救助、司法制裁要紧密联合起来,各司其职,各负其责,承担起这份神圣的职责.     

依法履职尽责 强化救助管理政策措施落实

正近年来,广东省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实公安部和省委、省政府有关部署,提升政治站位,主动发挥职能作用,会同民政、卫健等部门,全力做好涉流浪乞讨违法犯罪行为打击处理、街面流浪乞讨人员引导护送等工作,取得了积极成效。     

我国部分地区乞讨人员管理的有关规定

江苏省苏州市民政局、公安局、城管局于2003年12月15日发布了《关于加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的通告》,禁止乞丐在繁华街区乞讨,不听劝阻者将被施以治安处罚,在全国率先“限制乞讨”。江苏省南京市民政、公安、城市管理、卫生四个部门联合发布通告,     

救助管理工作的“盆地效应”费思量

佛山在落实救助管理法规和政策方面都做得比较好的，这包括对流浪乞讨人员的救助，也包括对流浪乞讨人员中的精神病人、危重病人、残疾人的救助和救治在省民政厅相关处室的指导下，在佛山市委、市政府的重视支持下都是比较落实的。就以2007年为例，佛山市救助管理站共接待求助人员2526人，经甄别符合救助条件给予救助的2178人，     

淮北市建立流浪乞讨人员救助管理工作机制

安徽省淮北市政府通过了《淮北市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理实施细则》。规定．对流浪乞讨人员的救助管理工作．各级政府及有关部门应各司其职，密切协作，齐抓共管。财政部门负责将救助管理工作经费列八同级政府财政预算，并确保及时。足额拨付到位；卫生行政部门负责对流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人和传染病人进行抢救、治疗。公安、城管及其他有关行政部门发现或遇到需要救助的流浪乞讨人员。有责任告知其到救助站求助。对危重病人、精神病人和传染病人及时通知“120“或者直接护送到定点医院治疗。对未成年人和行动不便的老年人、残疾人主动求助且符合救助范围的。引导、护送到救助管理站：交通（运输）部门负责为流浪乞讨人员返回住所地或者所在单位提供交通便利。细则进一步强化了责任追究．规定，对在救助工作中互相推诿或失职，渎职的，要追究有关责任人的政纪责任。对因工作不负责任延误救助．送治时间或拒绝收治耽误治疗造成死亡的．要依法追究医院和有关部门人员责任等。     

民政部相关司局答读者问

一、怎样成立新的流浪乞讨人员救助站?答:根据2003年国务院颁布实施的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号)有关规定,"县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站"。同年财政部、民政部、中央机构编制委员会办公室印发《关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的通知》(财社[2003]83号),其中明确指出"县级以上城市人民政府根据需要设立由民政部门主管的流浪乞讨人员救助站.     

坚持创新发展 整合救助资源 着力构建社会大救助体系

近年来,安徽省芜湖市民政部门围绕加强社会建设、创新社会管理,充分发挥民政职能优势,坚持创新发展、注重资源整合,广泛发动社会力量参与,着力构建社会大救助格局。目前全市已基本建立起以城乡低保、自然灾害应急救助、农村五保供养、流浪乞讨人员救助以及医疗、教育、住房、就业、司法、     

市政府常务会议纪要

4月30日上午,张广宁市长在市政府主持召开第13届政府第9次常务会议。会议议题是:一、讨论《广州市建设资产经营有限公司调整重组方案》;二、讨论《关于进一步做好流浪乞讨人员中危重病人精神病人救治工作的意见》;三、讨论《广州市食用农产品市场交易管理办法》。     

让大爱之美洒满人间——承德市救助管理站工作侧记

回眸刚刚过去的2012年寒冬，风雪天气较多，最低气温一度降到-20℃以下。但严寒阻挡不住人间大爱，暖流在紫塞大地悄然涌动。河北省承德市救助管理站把关爱百姓安危冷暖、创新社会管理、维护城市形象作为第一职责，主动作为、甘于奉献，全力践行“四个一”，让那些在承流浪乞讨、生活无着人员度过了一个温暖的冬天。2012年，在全省率先实现市区街头基本无流浪乞讨人员目标，先后荣获全国民政系统“群众满意窗口”、“行风建设示范单位”称号，为欠发达地区做好民政救助工作积累了宝贵经验。     

重庆市人民政府办公厅关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见

渝办发〔2008〕34号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门:为进一步保障城市生活无着的流浪乞讨人员(以下简称流浪乞讨人员)基本生活权益,切实解决职业乞讨、违法乞讨带来的社会问题,经与有关方面协商并经市政府同意,现就加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作提出如下意见:     

辽宁省城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作协调委员会更名为辽宁省流浪乞讨人员救助管理工作领导小组

为进一步加强对流浪乞讨人员救助管理工作的领导,根据《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》(国办发[2011]39号),经省编委办同意,辽宁省将城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作协调委员会更名为辽宁省流浪乞讨人     

历史性的转变:从收容遣送到救助管理

2003年8月1日,作为一个特殊的日子将写入中国民政史和中国法制史。从这天起,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和实施细则开始施行,1982年5月12日国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。 新制度从确立到完善,需要一个过程。从这个意义上说,8月1日只是揭开了救助制度具体实践的序幕,今后的工作还有很多,也许在实施当中还会出现这样或那样的问题,但从制度的