公安机关行政处罚自由裁量权初探

公安机关行政处罚自由裁量权的存在是法律调整社会关系之需要。深入研究公安机关行政处罚自由裁量权,对于丰富行政法基本原则的内容,促进行政法的发展,维护公安机关权威,保护公安行政相对人的合法权益都具有一定的理论和实践价值。公安机关正确行使行政处罚自由裁量权,要牢固树立立警为公、执法为民思想;充分保障行政相对人的合法权益;加强执法监督,严格控制自由裁量权的使用;建立和完善救济制度;提高民警综合素质和执法水平。     

论公安行政处罚的基本原则

为使公安机关能够更好地理解贯彻《中华人民共和国行政处罚法》,认真学习研究行政处罚的基本原则,对公安机关准确实施行政处罚有着重要意义。文章就公安行政处罚的基本原则进行论述。主要内容有:（一）处罚的法定原则;（二）处罚的公开原则;（三）处罚的公正原则;（四）一事不再罚原则;（五）寓教于罚原则;（六）保障权利原则;（七）行政处罚原则。     

论我国行政处罚的基本原则

行政处罚基本原则是贯穿于行政处罚的整个过程,是正确适用行政处罚的保证。行政处罚基本原则有依法原则,公正、公开原则,以事实为依据、罚责相当原则,处罚与教育相结合的原则,保障当事人在行政处罚中依法享有的权利的原则,违法行为承担不同的法律责任的原则和一事不再罚原则。     

试论公安行政自由裁量权的自我控制和规范

公安行政管理的复杂性、多样性和特殊性决定了公安行政自由裁量权存在的必要性,法律法规的规定性决定了公安行政自由裁量权存在的合法性.但公安机关在具体的执法实践中,自由裁量超过一定的标准、范围和种类,出现畸轻畸重的现象时有发生,造成行政自由裁量权的滥用.要实行公安行政自由裁量权的自我控制和规范:一、推行公安行政处罚裁量基准制度,明确行政自由裁量权行使的范围和幅度,改变有关自由裁量规范过于宽泛、"自由度"过大的局面.二、通过行政复议等层级监督的方式对行政自由裁量权进行控制.三、强化行政程序,建立相关制度,促进公安行政自由裁量权行使的合理化.     

山东省公安厅关于印发《山东省公安机关行政处罚裁量基准》的通知

<正>鲁公通[2013]377号各市公安局,各直属公安局:为保证全省各级公安机关依法行政,规范公安机关行政处罚自由裁量权的行使,切实维护当事人的合法权益,深入推进公安机关执法规范化建设,根据省政府法制办《关于做好行政处罚裁量基准制定和公布有关工作的通知》(鲁府法字[2013]42号)的要求,省厅研究制定了《山东省公安机关行政处罚裁量基准》(以下简称《基准》),现印发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。一、充分认识公安行政处罚裁量基准制度的重要意义。公安行政处罚在维护社会秩序,保障公共安全,保护人民群众的合法权益,预防和减少违法犯罪等方面发挥了重要作用;但行政处罚自由裁量权运     

江苏省农业农村厅关于印发《江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则》的通知

<正>苏农规〔2022〕8号各设区市农业农村局,厅各有关处室(单位):《江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则》已经厅党组会审议通过,现予印发。请结合工作实际,认真贯彻执行。2022年12月16日江苏省农业行政处罚自由裁量权适用规则第一条为规范农业行政执法行为,合法、合理、适当地行使行政处罚自由裁量权,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》《规范农业行政处罚自由裁量权办法》等有关规定,结合本省农业农村工作实际,制定本规则。第二条本省各级农业农村主管部门行使行政处罚自由裁量权,适用本规则。     

关于印发《广州市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》的通知

穗统字[2011]20号各区(县级市)统计局、局各处室:为了规范行政处罚自由裁量权的行使,明确行政处罚自由裁量适用规则和程序,进一步提高统计执法水平,全面推进依法行政,我局制定了《广州市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》,现将该办法印发给你们,请遵照执行。     

论公安机关针对网络流行语主导的舆论引导对策

网络流行语具有触发性、速成性、反讽性、易煽动性等特征,形成原因包括公众主体意识的觉醒、社会矛盾激化、公众利益诉求渠道欠缺等。公安机关应积极关注网络流行语的动态,转变工作方式,畅通公众沟通渠道,坚持公平、公正、公开原则,正确引导网络舆论。     

广州市统计局关于印发《广州市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》的通知

正穗统字[2016]2号各区统计局、局各处室、中心、分院:为进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,明确行政处罚自由裁量适用规则和程序,进一步提高统计执法水平,全面推进依法行政,我局组织修订了《广州市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》,现将修订后的办法印发给你们,请遵照执行。     

论对公安行政自由裁量权的控制

公安机关严格依法行政是依法治国方针的一个重要方面,是实现社会公正、公平,促进社会稳定和经济发展的客观要求。但在当前,由于公安机关的部分单位和民警没有正确地行使公安行政自由裁量权,影响了公安法制建设的进程。因此,如何防止公安行政自由裁量权被滥用已经成为公安执法工作的一个重要课题。本文通过对公安行政自由裁量权存在的必要性,滥用公安行政裁量权的危害性,以及滥用公安行政自由裁量权的原因分析,探讨如何通过加强公安机关自身建设,以及立法和司法途径,对公安行政自由裁量权的行使进行有效合理地控制,以期有利于公安机关正确、及时、有效地履行职责,切实保障行政相对人的合法权益。     

行政自由裁量权异化及法律监控

现代行政的目标是不断追求法治行政、服务行政,因此,行政自由裁量权也要控制在合理的限度内,因为行政自由裁量权的扩大使其更加容易被滥用,使得公民的权利受到侵害。所以现代行政中针对行政自由裁量权的异化要进行相应的法律控制,才能保证现代行政目标的实现。行政自由裁量权的异化现象主要表现在超越行政自由裁量权、滥用行政自由裁量权、行政处罚显失公正、拖延履行法律职责等方面。因此,必须从立法、行政和司法三方面加以控制。     

论正确行使治安行政自由裁量权

治安行政自由裁量权,是公安机关在进行社会治安管理活动中,依照《治安管理处罚条例》(下称《条例》)的规定,对违反治安管理行为,可以在《条例》规定的范围和幅度内,即对采用何种处罚方式、处罚幅度进行选择的权力。公安机关行使治安行政自由裁量权直接以治安行政处罚为其表现形式,即警告、罚款和治安拘留。因此行使治安行政自由裁量权的结果不仅直接关系到行政相对人的切身利益,而且还关系到公安机关在治安行政诉讼中的胜败。正确行使治安行政自由裁量权对于提高公安机关治安行政管理效率,保障人民群众的合法权益,减少不必要的讼累具有极其重要的意义。     

论行政处罚自由裁量权

行政处罚自由裁量权是行政机关享有的一项重要权力,也是导致执法不公、权力滥用的重要根源。规范行政处罚自由裁量权是推进依法行政的重要举措,是建设法治社会的需要。本文结合行政执法实际,阐述了行政处罚自由裁量权的界定、违法行使自由裁量权的表现、规范行政处罚自由裁量权原则和措施。     

关于印发《辽宁省公安机关交通管理部门行政处罚罚款裁量基准》的通知

<正>辽宁省公安厅文件辽公通〔2022〕20号各市、沈抚示范区、沈铁、辽河、机场公安局:现将《辽宁省公安机关交通管理部门行政处罚罚款裁量基准》印发给你们,请各地严格贯彻执行。2022年3月29日(此件公开发布)辽宁省公安机关交通管理部门行政处罚罚款裁量基准第一章总则第一条为规范行使全省公安机关交通管理部门行政处罚罚款裁量权,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,     

广州市统计局关于印发广州市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法的通知

正GZ0320190094广州市统计局文件穗统规字也2019页1号各区统计局,局各处室、中心、分院:为进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,明确行政处罚自由裁量适用规则和程序,进一步提高统计执法水平,全面推进依法行政,我局组织修订了《广州市统计局规范行政处罚自由裁量权实施办法》,现将修订后的办法印发给你们,请遵照执行。     

我国检察机关自由裁量权制度之完善

检察官自由裁量权对于实现个案公正、节约诉讼成本、提高诉讼效率、实现程序公正等均具有积极而重要的意义。我国现行《刑事诉讼法》只明确了检察机关相对不起诉的自由裁量权,与其他国家相比存在权限过小、相对不起诉的效力不确定、制约不够等问题,极大地妨碍了检察机关自由裁量权目的的实现。应逐步扩大检察机关自由裁量权的权限并完善制约机制。     

税收行政处罚自由裁量权的规范化思考

自由裁量权广泛使用于税收征管领域中,以行政处罚最为集中。自由裁量权的行使有其自身的价值,但不当行使则会造成严重的消极影响,因此应对其严格规范。对税收行政处罚自由裁量权的规范应确立其指导原则、制定完善的具体制度和提高税收执法队伍的整体素质。     

行政执法自由裁量权滥用问题研究

行政执法自由裁量权的存在是合理的、必要的,但也极易被滥用。行政机关滥用行政执法自由裁量权主要表现为滥用职权、显失公正、程序不当等情形,行政执法自由裁量权的滥用后果严重,危害性大。因此,有必要依据行政合法性原则、行政合理性原则对行政执法自由裁量权进行规制,并通过立法控制、司法控制、行政机关内部控制的层面规范行政执法自由裁量权。     

论刑事自由裁量权的准确公正行使——以中英刑事自由裁量权的比较研究为视角

刑事自由裁量权的价值在于查法之遗、补法之漏、充法之魂,得到世界各国普遍认可。通过对比中英的刑事自由裁量权不难发现,刑事自由裁量权深受法律渊源、法律思维、诉讼程序、证据来源、证据规则以及行使主体等诸多因素的影响。因此,若想法官准确公正的行使刑事自由裁量权,必须具备相应的法律、程序、证据等条件。     

细化量化地方税务行政处罚自由裁量权的探讨

推进依法行政是贯彻依法治国方略,建设法治政府的重要内容,对于服务市场经济发展,保障社会公平正义具有十分重要的意义。税务机关推进依法行政,必须规范税务行政权力运行。细化量化税务行政处罚自由裁量权是规范税务行政权力的重要举措,是确保税务行政自由裁量权正确、合理实施的有效途径。本文以细化量化税务行政处罚自由裁量权实践为基础,研究细化量化地方税务行政处罚自由裁量权的方式方法,为细化量化地方税务行政处罚自由裁量权提供理论借鉴。