完善企业环保信用立法的思考

近年来,国务院及其有关部门对企业环保信用提出一系列新要求,制定与社会主义市场经济体制相适应的环保信用立法和构建环保信用制度已是大势所趋。然而,我国目前的环保信用立法还存在着若干现实缺陷,企业环保失信行为还未能从根本上得到遏制,这些现实背景严重制约着环保信用制度的贯彻与实施。有鉴于此,我国应从诸多方面来完善我国环保信用立法,从而构建科学、合理、高效和统一的环保信用制度。     

略谈环保系统渎职犯罪的成因与预防

近年来，我国环保部门不断加大环境污染治理和生态环保力度，并取得阶段性成效，但受经济利益驱动、部门主义、地方保护主义和自身执法条件和执法手段的局限，极少数环保执法人员贪污受贿和不作为，乱作为等失职渎职犯罪时有发生，有的甚至勾结不法企业，为污染大开绿灯，成为许多环境污染事故的背后“推手”本文将从环保行业渎职犯罪的“高发区”入手，谈谈本行业渎职犯罪的成因与预防。     

当前基层环境执法存在的主要问题及对策研究

随着社会主义市场经济体制的完善和政府职能的转变,依法行政,运用法律手段保护环境逐渐成为环保部门实施环境管理的主要形式。目前我国已基本形成较为完善的环保法律体系,环保领域基本上有法可依。但是,在基层执法过程中,却面临诸多的困难和阻力,执法的权威、效能、水平都不尽人意。本文就当前基层环保执法工作的存在问题进行阐述,并对如何提高环境执法能力提出一些对策和建议。     

完善环保社会组织的环境公众参与权的思考

环保社会组织拥有广泛的公众基础、在环境保护方面具有诸多优势,为我国环保事业做出了重要贡献,但其环境公众参与权还受到一定限制。为完善我国环保社会组织环境公众参与权,发挥自身优势,本文就如何保障民间环保组织在环境公众参与中法律地位、公众参与实体权利的赋予和环境公众参与权的程序保障等问题,提出了针对性建议。     

我国环保产业与WTO相关规则的法律协调

环保产业的发展 ,法律规制是至关重要的一环。入世后我国环保产业立法将面临严峻的挑战 ,不仅有世贸组织体系中环保条款的固有缺陷的原因 ,更有我国法律规制本身不完善的原因。本文通过对WTO相关规则的深入研究以及对我国现有环保产业法律保障的缺憾和漏洞进行了细致地分析 ,找出不足和症结所在 ,以期为环保产业法律保障的完善提供依据和着眼点 ,创造一个适合我国环保产业生存和发展的法律环境。     

浅析"限塑令"对环保的实现

"限塑令"在我国已正式登场半年之久。这一大规模的政令实施对生产厂家来说,是生产萎缩的罪魁祸首,还是企业结构调整的重要契机?对流通商和消费者来说,是否意味着获利和增加负担之间简单的此消彼长?能否起到引导大众环保意识的作用?本文从"限塑令"的实施环境,存在问题以及优化措施等方面做了浅要的分析。     

环保领域职务犯罪透视

正环保职务犯罪带来的危害中,被骗取补贴可以追回,而被破坏的环境或许再也无法复原。即使能够复原,也许需要付出几十倍乃至上百倍的代价在今年的省人代会上,省检察院检察长薛江武在《安徽省检察院工作报告》中总结道:"全省检察机关立案侦查涉及环保资金申报、环境影响评价、环境监察执法等环节的职务犯罪133人。"其中包括,安徽省环保厅正处级调研员魏继伯、安徽省环保厅污染防治处正处级调研员汪国良、安徽省环境科学研究院     

视频监控与智能分析在环保系统中的应用

<正>由于大部份污染物的排放具有间歇性,加之本身视频监控点位多,数据量大给环保工作人员造成很大的工作负担,通常在执法与取证时需要从海量的视频监控数据中选取某个特定时间节点的视频监控图像,同时不俱备图像自动抓拍功能。因此在环保监控与执法方面一般存在取证难,执法难等问题。     

我国环保团体之环境诉讼主体资格探析

一、环保团体与环境诉讼环保团体,又称环境团体、环保民间组织或环保非政府组织(即环保NGO),它依法建立,以保护环境为宗旨,以实现人与环境的共同可持续发展为目标,不以营利为目的,不具有行政权力并为社会提供环境公益性服务。目前,中国环境NGO的作用定位在三个方面:教育和引导公众,促进公众参与;推动和帮助政府实施环保政策;监督和帮助企业更多地关注环保。在我国,环保民间组织分为四种类型:一是由政府部门发起组建的环保民间组织,如中华环保联合会、中华环保基金会、中国环境文化促进会、各地环境科学学会、环保产业协会、野生动物保护协会等;二是由民间自发组成的环保民间组织,如自然之友、地球村,以非营利方式从事环保活动的其他民间机构等;三是学生环保社团及其联合体,包括学校内部的环保社团、多个学校环保社团联合体等;四是港澳台及国际环保民间组织驻大陆机构。截止到2008年10月,全国共有环保民间组织3539家(包     

环保行政判决的结构分析及其制度意蕴——以2016年度203份环保行政判决文书为分析对象

以结构化的形式对2016年度203份环保行政判决文书加以分析发现:原告都是私营身份的企业和自然人;律师参与环保案件的比例偏低;被告大多是县级环保行政机关;案由主要是不服行政处罚案件;案件多发生在东部地区;被告败诉的判决文书占比接近20%,败诉率偏高;环保行政机关多在年中实施采样,执法频率不均衡;环保行政机关使用最为频繁的行政手段为罚款;受质疑最多行政手段依然是罚款;最为重要的争议点是是否遵守法定程序;不同省份之间实施罚款数额差异巨大;因违反法定程序而被人民法院撤销的案件占比高达73%;原告多因主张事实不成立而被人民法院判决驳回;人民法院对每一起案件都进行理由叙明;环评类、水污染类和大气污染类案件属于争议最多的环保行政案件。这些发现对于环境法行动者具有重要的制度意蕴,诸如强化县级环保行政机关对法定程序的遵循,注重对环评、水和大气污染领域的行政执法;促进代理律师对环保行政案件的参与;增强对社会公众环境科学知识的普及;提升环境问题制造者自觉遵守环境法律意识等。     

环保专项资金使用管理问题初探

环境保护是我国的一项基本国策,是实现我国可持续发展战略的重要举措。本文拟结合实际案件,对环保专项资金的进一步规范管理和使用作初步分析并提出完善建议,以期对解决环保专项资金的使用管理问题有所助益。     

制定我国的《环保产业促进法》

解决环境问题的根本出路在于可持续发展。环保产业化有利于经济发展和环境保护的双赢。然而,当前我国环保产业存在着政策和法律的缺失以及市场失范和技术落后等问题,亟待通过制定相关的法律促进和规范环保产业的发展。制定《环保产业促进法》可以实现和促进环保产业的良性发展,有利于实施可持续发展。     

我国环保科普工作现状及对策

环保科普宣传教育是全民环境教育的重要组成部分,环保科普工作是环保科技工作的重要一部分,是提高我国公民环保素质和环保意识的重要举措。笔者就我国环保科普工作现状及存在的主要问题做一概述,并就如何加强环保科普工作提出对策。     

环保法庭的环境公益诉讼审判实践评析

在环境污染事故的催发下,环保法庭在贵阳、无锡等地首批成立,并在几年内相继审理了多起较有影响的环境公益诉讼案件,大胆进行审判实践探索,在原告资格、环保专家陪审员、环境公益诉讼基金、裁判方式等方面均有所突破,这对完善我国环境公益诉讼立法,指导司法实践具有重要意义.     

环保法实施中存在的问题及对策探讨

虽然环保法在实施的过程中已经有了很大的改善,但是仍然存在着很多的问题,例如执法手段软、弹性过大、规定过于粗疏等等。本文对环保法实施中存在的问题进行了阐述,并提出了一些建议,例如实施垂直管理、提高公众保护环境的意识、对环保执法的力度进行加强等,进一步的对环境的质量进行提升,让人们可以生活在一个健康、干净的环境里。     

环保案件频发环保法庭为何"吃不饱"?

在环境污染事件频繁发生的背景下,我国贵阳、无锡、昆明和玉溪等地近年来相继成立了环保法庭,这种新的环保司法机制曾被各界寄予厚望. 然而记者在云南调查发现,环保司法新机制建立以来,运行效果与当初预期相去甚远.由于种种因素制约,一些环保法庭无案可办,有的则名不副实,主要审理与环保不相干的其他各类案件;令人期待的环境公益诉讼.直到最近才审理了一起案件.环保法庭为什么陷入困境?环保司法机制应当如何完善?     

雾霾防治的环保执法问题研究

雾霾是近年出现的因空气质量恶化引起的气象灾害,我国多地区均出现过不同程度的雾霾天气。雾霾天气使社会各界对环境的忧虑提升到了空前的高度。本文拟从环境保护行政执法的角度浅谈雾霾防治,阐述了当前雾霾防治的环保执法问题和相关建议。     

论农村地区的环保行政执法主体——以秦岭北麓西安段为例

不同农村地区所担负的不同功能决定生态在该地区的地位,进而决定环保行政执法主体在不同农村地区的差异。秦岭北麓西安段是典型的生态功能优先型农村,这表明环保行政执法主体在该段与在一般农村的不同。秦岭北麓西安段现行环保行政执法主体存在多头领导和职责交叉问题;执法人员素质亟待提高;对执法主体缺乏有效监督。应当科学设置环保行政执法主体,建立秦岭北麓管理区;建立高素质的环保行政执法队伍;建立统一的行政执法主体监督体制,加强对行政执法主体的监督。     

资本视角下公众环保参与的培育

政府在环保利益维护过程中扮演着"制度资本"提供者的角色,为公众参与提供了重要保障。而环保NGO则补充了政府在某些领域的不足,成为培育社会信任、社会资本,动员公众参与环境保护的重要渠道。本文从对个案本土NGO的调查研究发现,环保NGO目前陷入了身份受限、政府态度模糊、与民众的共同行动难以达成的组织困境。文章试从资本的视角来发现培育公众环保参与的可能性。     

美国反环保运动的政策与法律分析

反环保运动对美国环境政策和法律的影响颇为深远,却甚少受到国内的关注.反环保运动贯穿于环保立法、执法的始终,在二十世纪八、九十年代达到顶峰.反环保运动形成的因素包括美国三权分立的完政体制、私有产权等等.环保试图调整人与自然的关系,赋予自然类似于人的权利才是反环保运动成为一种社会势力的最根本原因所在.反环保运动使得法院在环境问题上由同情、支持态度向谨慎态度转移,直接的后果就是公众环保观点模糊化,最终使得美国环境政策和法律难以深化.