统筹城乡发展中农村宅基地使用权流转机制构建——基于江西省部分市(区)、县农村宅基地使用权流转现状的分析

在农村土地集体产权制度不变的条件下,如何盘活农村空置、闲置宅基地使用权,帮助农民实现宅基地使用权资产性功能是当前我国统筹城乡发展中面临的重要课题。根据江西省部分市(区)、县的农村宅基地使用权流转的现状,构建以指标流转为核心的区域间宅基地使用权初级流转机制不失为一个好的尝试。     

关于我国农地使用权流转的内涵、价值及对策分析

坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系,积极推进农村土地使用权流转的长期化改革,是我国现代农业发展的客观要求。在此背景下,农地使用权流转作为一种以市场机制为基础的土地资源的配置方式,其价值取向日益显现。然而,在农地使用权流转机制的构建中仍存在诸多问题,阻碍了农村社会的健康发展。因此,亟需完善相关法律法规、深化农村土地承包制度改革、积极培育农村土地流转市场、建立健全城乡一体化的社会保障制度,促进我国农业现代化和国家城市化的进程。     

做好农村土地流转工作 促进农村社会快速发展

农村土地流转从性质和流向上划分,主要包括农民土地承包经营权流转、农村集体建设用地使用权流转、农民宅基地使用权流转和土地征收即强制性所有权流转。我们通常所说的农村土地流转是特指农民土地承包经营权流转。农村土地承包经营权流转是发展现代农业、实现农业产业化的需要,是解决当前耕地抛荒的需要,是增加农民收入的需要,也是促进城市化、降低农业人口比例的需要。     

关于土地使用权流转的理论思考

本文认为对全国范围内兴起的农村土地使用权流转，必须从理论与实际的结合上加以理性认识。土地使用权流转，是农村社会生产力发展的客观要求；是变革农村社会生产关系的迫切需要；是农村生产力与生产关系矛盾运动的必然结果。     

农村土地流转纠纷及其解决机制

农村集体土地流转纠纷主要包括因土地征收引发的纠纷和因土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权流转引发的纠纷等;引发农村土地流转纠纷的原因主要包括:法律规定与民间社会规范的冲突、政策的频繁变化所导致的农村现实利益关系的冲突、农村土地法律制度价值取向的分歧及法律规定间的内在冲突、现行法律规定与复杂的农村现实之间的脱节、土地制度设置上的"双轨并行"、"城乡分治"等;解决农村土地流转纠纷,一要从消除纠纷产生的根源出发,构建纠纷预防机制;二要建立多元化的纠纷解决机制,促进纠纷的及时有效解决.     

创新流转机制推进规模经营--吉安县指阳乡田南村土地流转的调查与思考

土地制度,是农村的根本制度.建立土地使用权流转机制,推进土地规模经营,是关系到农村发展和稳定的带有全局性、战略性的大事.农村税改和粮食政策调整后,农民种粮的积极性高涨,这些将给农村土地流转带来怎样的影响?今后的土地流转应该如何进行?对此,我们深入到土地流转开展较早的指阳乡田南村进行调查.     

土地使用权流转应遵循哪些规定

保障农民的土地流转权,是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事.《土地承包法》、中央下发的《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》、农业部制定的《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律和文件,都对农民承包的土地使用权流转作出了明确的规定.     

进一步完善农村土地使用权的流转

本文结合学习党的十六届三中全会提出的有关土地“完善流转办法 ,逐步发展适度规模经营”的问题 ,分析了农村集体土地流转产生的原因、存在的问题 ,指出了促进农村土地使用权合理流转的办法。     

农村土地制度存在的问题及其对策

农村土地制度是农村的基本制度,农村土地制度问题是中国农村改革和发展的关键问题之一。80年代初开始的农村经济体制改革,是在不改变所有制的情况下,农村土地制度的一次改革。这次改革取得了两项成果,一是建立了所有权与使用权两权分离的机制;二是确立了农户家庭经营的主体地位,实地了公有土地与家庭经营方式的结合,摆脱了原有生产方式的禁锢,从而调动了农民的生产积极性,改善了土地经营。但是,随着时间的推移,农村的土地,从产权管理到使用和流转制度,出现了许多新的问题需要解决。     

北京市农村土地使用权流转问题研究

农村土地使用权流转是建立在土地承包经营权基础上的土地所有权性质不变的权利流转,是我国农村土地制度改革的一项重要举措.近几年来,北京市农村土地使用权流转以国家法律法规和政府规范性文件为基础,在制度创新上出现入股、抵押、拍卖等新型流转形式.但仍然存在着“流转后续监督不足”、“忽视农民的流转主体地位”等问题,需要在实践中通过强化农民的权利主体地位、加强政府对农地流转的管理和服务等措施,进一步提高北京市农村土地使用权流转的法治化水平.     

进一步规范农村土地承包经营权流转

土地问题是我国“三农”问题的核心,也是引起经济纠纷、社会纠纷、包括农民同基层政权组织矛盾的主要根源。要进一步落实党在农村的土地政策,“赋予农民长期而有保障的土地使用权”,实行农村土地承包经营权流转是建设社会主义新农村的重要措施。一、农村土地承包经营权流转的历     

国土资源部：鼓励有条件地方进行农村土地股份制改革

土地是统筹城乡发展的核心问题之一，国土资源部副部长王世亮近日表示，国土部门将鼓励有条件的地方进行农村土地股份制改革。同时抓紧完善现行法律和政策，为农村集体土地使用权流转创造良好的法律和政策环境。     

关于推进农村土地使用权流转的思考

加速土地流转是推进农业产业化发展 ,获取农业规模效益 ,提高土地资源配置效率 ,增加农民收入的内在需要。目前 ,农村土地流转进程中存在一些问题和制约因素。要通过土地制度创新 ,赋予农户包括处分权在内的完整的土地承包经营权 ;改承包制为永包制 ;完善土地流转的相关法规 ;开创土地流转的新形式 ;确立农户自由原则 ;政府搞好调控与服务等 ,以促进农村土地使用权流转 ,推进农业现代化进程。     

社区合作型宅基地使用权退出的法制路径

宅基地使用权退出是农村土地制度改革的重要内容。直接市场化和政府主导型是宅基地使用权退出的典型模式,但这两种模式都存在妥适性困境。而社区合作型退出以农户和所在集体经济组织作为宅基地使用权退出的主体力量,合作推动宅基地使用权间接市场化,具有妥适性。社区合作型退出的具体路径分为退回机制和转化机制,退回机制主要涉及退回原则、程序、主体、条件、补偿和风险治理的交易规则和干预规则;转化机制包括转化规则和转化后的集体经营性建设用地流转,视转化行为为设权行为,宅基地使用权转化意味着设定集体建设用地使用权,并承认其用益物权地位,建立兼顾一般要求和宅基地使用权特殊要求的转化型集体经营性建设用地的流转规则。     

正确看待和处理好农村土地流转问题——济宁市农村土地流转情况的调查与思考

十六大报告重点强调了坚持党在农村的基本政策问题,切实加强对农村土地流转的指导和管理,把中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知精神落到实处,这是当前和今后一个时期稳定农村基本政策,保护农户合法权益相当艰巨的工作任务。近几年来,调整农业结构、增加农民收入已经成为农业和农村经济工作的重要主题,大力发展区域化、规模化的种植和养殖项目已经成为推进农业结构调整的有效途径,但同时也对原来的土地承包格局提出了新的要求。针对当前农村土地流转的实际情况而言,济宁市各级高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思…     

农村土地流转的政策解读

<正>下面我就我国农村土地流转的政策问题跟大家做一个交流。一、我国农村土地流转的政策演变过程我们讲土地流转,大家还是需要先把握一些概念。(一)农村土地的分类首先要明确农村土地大致的分类,不能笼统地讲农地、农村土地。我们对土地法律上的归属要有一个明确的概念。我们国家的宪法规定,农村的土地归农民集体所有,国家对不同用途的农村土地用不同的法律政策来管理。农村的土地     

统筹城乡发展中农村土地流转的多边利益平衡问题思考

统筹城乡土地政策,创设农民集体土地是出让使用权或农民土地划拨使用权,建立城乡建设用地统一市场;让农民以土地的权利参与工业化和城市化;完善土地税收制度逐步形成地方土地财政替代机制;建立耕地综合保护支持体系,确保耕地保有底线;平衡多边利益,让经济发展成果更多惠及民生,是创新农村土地流转制度的根本目标和价值取向.     

适度规模经营是农村经济发展的有效形式——对农村土地流转工作的调查与思考

推进农村土地承包经营权流转,实行适度规模经营,提高土地利用率、投入产出率和农产品优质率,是发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求,是稳定农村土地承包经营制度、发展农村经济、增加农民收入的重要举措。如何加快农村土地流转,促进土地规模经营,实现农业增效、农民增收,这是在发展现代农业工作中的一项十分重要的任务。既要注重效率,又要兼顾公平。我们要从引导流转、做好服务等方面入手,构建起完整的土地流转机制。     

不主张农民一次性出让土地

据《北京商报》报道,近日,北京市国土资源局局长魏成林就农村土地流转问题接受采访时说,我们并不主张农民将农村集体建设用地一次性地进行流转。魏成林表示,把使用权一次性出让50年、70年这种方式并不可取,虽     

农村土地承包经营权流转方式研究

随着农村生产力的发展,农村二、三产业领域拓展,我国农村土地承包经营权流转进程已明显加快.目前,农村土地承包经营权流转方式已呈现多样化,科学界定农村土地承包经营权的流转方式,有利于建立和完善农村土地承包经营权流转法律制度.