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中共江苏省常州市委组织部课题组 《组织人事学研究》1998,(6)
党的十五大报告指出,要加快干部制度改革,“尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。实行干部能上能下制度,始终保持干部队伍充满生机和活力,是发展社会主义市场经济的客观要求,也是干部人事制度改革的一个关键环节。为此,我部成立课题组,通过座谈、研讨等形式,围绕加快干部制度改革,重点就着力解决党政领导干部“能下”问题的有利条件及可行措施进行了专题调查研究。 一、评判手段与调整方法 调整不称职党政领导干部,在对不称职干部衡量标准确定的前提下,还必须建立健全科学、民主、公开的一套评判手段,以及行之有效的调整方法,以确保干部能上能下工作的 相似文献
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实行干部能上能下,是干部队伍和领导班子建设的客观要求,只有实现干部能上能下,才能保持领导班子的正常交替和干部队伍充满活力。但是,由于主观和客观方面的多种因素制约,干部“能下”一直是干部人事工作的一个难题。近几年来,江苏省仪征市把推进干部能上能下作为深化干部人事制度改革的一项重点,积极研究探索干部能上能下的新途径,着力在推进领导干部“能下”的问题上下功夫,取得了一定突破。1996年以来,全市在“能下”方面共调整乡(局)级领导干部105名,其中由重要领导岗位平职调整到一般领导岗位的9名,降职使用的5名,转任非领导职务的69名,免职、撤职的22名,有力地促进了仪征市干部队伍建设和领导班子建设,推动了全市两个文明建设健康发展。 相似文献
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党的十五大提出要“在干部能上能下方面取得明显进展”的目标后,推进党政领导干部能上能下工作已进入攻坚阶段。如何使这项工作卓有成效、持之以恒地进行下去,我们认为,主要应在以下几个方面下功夫。 一、以制度建设为着眼点,完善党政领导干部能上能下的制度体系 邓小平同志指出,人管人靠不住,还是制度管人可靠些。要从根本上解决党政领导干部能上能下问题,关键在于制度建设。当前,各地在建立干部能上能下制度方面,做了大量行 相似文献
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解决干部能上能下的问题，我 们早已提出，在实践中也有 了一些探索，但并未找到根本的解决办法。笔者以为，要使干部真正能上能下，必须实现三方面的突破：实现考核方式的突破，为干部能上能下提供科学依据；实现选拔模式的突破，建立干部能上能下的新机制；实现管理形式的突破，疏通干部能上能下的渠道。突破考核方式 为了解决“下”的标准难于把握的问题，要在逐步推行干部任期目标责任制的基础上，对领导干部岗位实行量化指标，每年进行考核记分，建立考核档案。考核结果作为评价干部“政绩”的标准，也可作为干部平时评比的依据。另… 相似文献
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党政领导干部能上难下原因透析 总被引：1，自引：0，他引：1
近年来，在推进党政领导干部能上能下方面，各级党委和组织部门进行了积极的探索，做了大量工作，取得了一定成效。但是，从总体上看，对推进党政领导干部能上能下工作的估价不能过高，“能上能下”仍然是当前干部制度改革面临的“老问题”，也是干部工作的一个重点、难点... 相似文献
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党的十五大报告指出:“加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”为此,四川省委组织部对四川省党政领导干部能上能下工作进行了调查,在积极分析的基础上,提出了思路和对策,现刊登如下:调查表明,研究进一步推进党政领导干部能上能下的思路和对策,应该从以下几个方面全方位考虑。 相似文献
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干部能上能下，是干部人事制度改革的重点和难点。解决干部能“下”的问题，关键在于确定什么样的干部应该“下”，怎样让他们“下”来，如何安置“下”的干部。要转变“官”念，创造干部能上能下的良好环境。从加强舆论宣传和思想教育人手，破除“唯官是尊”、“上荣下辱”：“下必有错”、“不犯错误不下台，不到年龄不退职”等错误思想认识。要正确界定不称职或不胜任现职领导干部的具体标准，解决好干部“下”的标准过于笼统、不具体、难以把握的问题，切实做到“上”能服人，“下”有依据。 相似文献
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江泽民同志在党的十五大所作的报告中明确提出:“要在干部能上能下方面取得明显进展。”到底应该怎样理解和把握能上能下的内涵?能上能下难在哪里?如何才能在推进干部能上能下方面取得明显进展?为了研究解决这些问题,我们组织专门人员,先后到宝丰县、郏县、舞钢市、湛河区和11个市直单位,通过召开座谈会、发放调查问卷、查阅有关文献等方式,进行了近两个月的调查研究,对领导干部能上能下问题有了一些粗浅的认识。 一、怎样理解和把握领导干部能上能下的内涵 相似文献
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江泽民同志在党的十五大报告中强调,要“加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展”。明确指出了当前和今后一个时期干部制度改革的任务和重点,我们要认真学习贯彻十五大精神。进一步坚定干部制度改革的信心,加大改革的力度,加快改革的步伐,不断取得新的进展。 一、正确认识干部制度改革的进程及其面临的历史任务 党的十一届三中全会以来,党中央从改革开放和社会主 相似文献
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《组织人事学研究》1994,(6)
在干部管理工作中,竖持公开、平等、竞争、择优和优胜劣汰原则,建立和坚持干部能上能下的正常运行机制,始终保持干部队伍和各级领导班子的生机和活力,是发展社会主义市场经济的客观要求,也是干部人事制度改革的一个重要课题。自从1986年贯彻中组部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》以来。济南市委先后两次下发文件.全市适时调整降免了一批不称职的领导干部。去年,结合市人大换届,通过考察.又果断地免去6名市政府部门不称职领导干部的职务.在全市引起了较大反响。但是从总体上看,这项工作还有待于进一步更新思想观念和改善舆论环境,进一步规范化和制度化,以逐步建立起被全社会和广大领导干部接受的正常的干部管理机制。根据改革和建没形势发展的需要,结合我市的实践经验,我们认为.要真正建立并坚持好干部能上能下制度,从根本上解决不称职领导干部“能下”的问题,还需要做大量的更加深入的探索和工作。 相似文献
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《思想政治工作研究》2015,(9)
<正>中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,引起社会广泛关注。"推进领导干部能上能下,重点是解决能下的问题"。能否妥善解决能下的问题,不仅要求"下"者本人以大局为重,正确对待"下",也要求各级管干部的领导干部和组织人事部门,不仅能"知人善任",还要能"知人善免",正确和常态化实施"下"。从某种意义上说,"善免"比"善任"的工作更难做。知免。善免首先要知人,知道什么样的干部应该下。这就要求对干部有明察的"慧眼",尤其是单位"一把手",在调 相似文献
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1962年11月29日,邓小平同志在接见参加组织工作会议和全国监察工作会议的同志时指出:“要逐步从制度上,习惯上,风气上,做到能上能下。……这是摆在我们面前的一个大问题。”(《邓小平文选》第一卷第330页)对此,我们党进行了长时期坚持不懈的探索,取得一定成效。党的十五大明确提出:要“加快干部制度改革步伐,……尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”这是把我们党建设得更加朝气蓬勃、更富有战斗力的需要,是为建设有中国特色社会主义的宏伟大业提供更加坚强的组织保证的需要。 干部能上能下,主要的就是对不胜任现职的干部进行调整,把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔到各级领导岗位上来。其直接效果是逐步形成一种干部正常选拔和淘汰的新机制,其根本目的在于建设一 相似文献
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试论建立党政领导干部能上能下制度 总被引：1，自引：0，他引：1
党的十五大明确提出要加快政治体制改革步伐。作为政治体制改革重要组成部分，干部人事制度改革的稳步推进，是全面落实江泽民总书记关于要努力建设一支高素质干部队伍指示精神，培养跨世纪合格人才的题中要义，而干部人事制度改革能否顺利和成功，很大程度上取决于党政领导干部能上能下制度的建立和完善。本文结合深圳市罗湖区的工作实际，就建立党政领导干部能上能下制度问题作一探讨。一、干部难“下”问题制约了干部人事制度改革深圳建立特区近２０年来，干部队伍素质总体上得到明显改善。但也应看到，一些单位和部门，干部队伍素质良莠… 相似文献
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重庆市忠县按照建设高素质干部队伍的要求，不断深化干部人事制度改革，努力探索新形势下干部能上能下的新的用人机制，着力解决领导干部能上不能下的问题。近两年来共有近40名正职领导干部降职转任，50余名领导干部因超继任提名年龄改非，20余名领导干部因考察确认不能胜任领导工作而平职改非，进而形成了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的干部管理机制和“以实绩论英雄、以人品论高低、以民意向背论取舍”的用人导向，进一步增强了全县广大干部的责任意识、竞争意识和风险意识，充分调动了各级领导干部干事创业的积极性、创造性和主动性。 相似文献
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党的十五大以来，辽宁省抚顺市清原满族自治县委根据中央和省、市委的要求，在深化干部制度改革，推进干部能上能下方面进行了大胆探索，取得了明显的效果。特别是该县为解决领导干部“下”难问题而实行的领导干部“立体考核末位淘汰”制度，很值得研究和借鉴。 一、主要做法和基本经验 第一，适应形势需要，探索建立干部“能下”的机制。清原县委在实践中认识到，贯彻落实党的十五大精神，加快建立社会主义市场经济体制和推进民主政治建设步伐，实现农村跨世纪发展目标，关键在于有一支与之相适应的充满生机与活力的干部队伍。而干部队伍的… 相似文献
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刘震久 《思想政治工作研究》1992,(2)
实行干部能上能下制度,认真做好调整不胜任现职领导干部工作,是深化干部制度改革的一个关键性问题。但目前不称职干部难“下”的问题仍十分突出。主要原因是:1、有些地方和单位的领导对调整不胜任干部缺乏正确的认识,决心不大,态度不坚决,抓得不紧不力。存在着等待、求稳和应付的消极心理。2、未形成正确的舆论导向,正确的“上下观”、“荣辱观”及“无功便是过”的 相似文献
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《深化干部人事制度改革纲要》指出，党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革，重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革，推进领导干部能上能下。其中，采取多种措施解决干部“能下”问题，进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法，是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在1980年就积极倡议改革党和国家领导制度，指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法，反正工作好坏都是铁饭碗，能进不能出，能上不能下。”江… 相似文献
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反腐败启动“全程化监督” 总被引：1，自引：0，他引：1
全方位、多层次对领导干部实 施“全程化”监督，是地方纪 检部门加大反腐败标本兼治力度一种行之有效的办法。最近，中央纪委党风廉政室负责人评价河北邢台市纪委对领导干部实施“全程化监督”做法时表示，这为加强领导干部的廉洁自律开拓了新的思路。 邢台市纪委认为，开展反腐败斗争，加大查办案件力度是必要的，但要从根本上解决问题，必须从强化监督入手。从１９９３年开始，邢台市纪委就尝试在领导干部提拔、上任、任期、离任四个关键环节实施监督；到１９９９年，邢台市纪委进一步完善了监督措施和监督机制，对县处级和乡科级干部全… 相似文献