论公共权力的制衡

公共权力的运行过程实际上就是把权力的运行机制应用到经济、社会公共事务的管理之中,进而实现一定的经济、社会目标。公共权力具有人民性、相对性、支配性、权威性、组织性、稀缺性、经营性和代理性。当公共权力不受到限制时,掌权者就会利用人民赋予的权力去侵害公民的权利,这需要通过运用法律、行政、经济和舆论手段在体制内解决公共权力运用可能存在的问题。公共权力的制衡路径设计基本组合思路为对于最高层级的公共权力,在制衡路径上应当选择横向制衡;对于中间层级的公共权力,在制衡路径上应当选择以纵向制约为主,横向制衡为辅;对于最底层级的公共权力,在制衡路径上应当选择纵向制约。     

权力制衡与制度反腐

国际共运史上首先提出对公有制国家的权力进行监督的是马克思。第一个设计公有制国家权力制衡政体形式的是列宁。为了国家的长治久安我国急需建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制 ,从决策和执行等环节加强对权力的监督 ,根治腐败顽症。     

税收执法风险防控机制之构建——以权力制约论为视角

以权力制约论为基点探索防控税收执法风险的法律机制不失为当前最可行的路径之一。从重塑税收执法理念,优化内部权力制衡机制,建立外部约束机制,实现内部权力制约,并让权力在权利的监督下更加规范,形成一个健康的税收执法风险防控运行机制,尽可能减少税收执法风险。     

高校管理中权力关系的失衡及其对策

目前大学出现的学术权力和行政权力不平衡的现状,主要体现在行政权力泛化、行政任命的制度化、体现学术权力的学术组织虚位化等3个方面。对此应重新建立学术权力和行政权力的关系,加强学术权力与行政权力的协调,更重要的是,建立多种权力相互制衡的权力运行机制,加强外部监督,使得行政权力与学术权力处于协调、和谐的状态。     

强化高校人财物监管的保障机制研究

强化高校人财物监管的保障机制是遏制高校滋生腐败和做好反腐倡廉工作的关键。从高校实际情况出发,针对高校人财物部门易于滋生腐败的现象及根源,应加强对权力运行机制和经济管理行为的制约,建立和实施权力制衡的分权管理运行机制,强化对高校人财物等重点管理部门领导干部的监管等。     

三权分立制度的内容和作用

当代绝大多数的资本主义国家,一般都实行三权分立制度。它是按照分权和制衡的原则组织国家机关、行使国家权力的一种制度。按照分权的原则,国家的权力分为立法,行政、司法三部分。这三种权力互相独立,由不同的国家机关分别行使。由议会行使立法权,总统或内阁行使行政权,法院行使司法权。按照制衡的原则,要使上述三种权力既互相独立,又互相牵制、互相监督、互相协调。三权分立制度经历了一个长期的发展过程。目前,资本主义国家实行三权分立制度,大致有三种情况,或者说有三种模式: 一种是美国的分权模式,美国宪法规定:立法权属于国会,但总统对国会的立法有批准权和搁置否决权,国会也可以三分之二多数推     

权力制约的三种途径

高新民在《中国党政干部论坛》2009年第3期上撰文认为．权力需要制约。是防错纠错和反腐败的根本之道，这已是国内外公认的观念，也是被古今中外的历史所证实了的真理。但就权力制约的途径来看。主要有三种：一是以权力制约权力，这本质上是权力配置问题。也就是政治体制内部结构问题。至于以什么形式来体现权力的结构分配。如何体现权力之问的相互制衡，则应当根据不同的国情来加以选择，如党的十七大明确提出的“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。二是以权利制约权力，即由来自于社会的力量来制约权力，这体现了目的性与工具性的统一。     

中国应有自己的权力制约模式

中央编译局副局长俞可平认为，探讨权力制衡，是政治学家的基本课题。阿克顿勋爵的名言说：“绝对的权力导致绝对的腐败”。权力必须制衡，是政治学的公理。     

中国应有自己的权力制约模式

中央编译局副局长俞可平认为，探讨权力制衡，是政治学家的基本课题。阿克顿勋爵的名言说：“绝对的权力导致绝对的腐败”。权力必须制衡，是政治学的公理。     

农村民主管理的有益探索——重庆市万盛区推行“五权一体”民主管理运行机制的情况调查

重庆市万盛区在开展第三批先进性教育活动中,围绕建设社会主义新农村”管理民主”的要求, 积极探索创新,总结推行村级组织“五权一体”民主管理运行机制,取得初步成效。一、“五权一体”民主管理运行机制的基本内容万盛区推行的村级组织“五权一体”民主管理运行机制,是遵循农村基层组织建设内在的权利分配与制衡的基本规律,合理划分各基本组织权力和职责,形成既相互独立,又相互促进、相互制约的权力构架,从而建立村民广泛参与的民主决策、民主管理、民主监督的新机制。     

西方国家权力结构的演变

西方国家权力结构的演变王春英近代西方国家的权力结构，是资产阶级革命胜利后，以分权制衡原则为基础建立起来的。在不同的历史时期，由于西方各国经济、政治情况的不同，分权制衡原则的内涵和形式有所差异，它所确定的权力结构也相应地有所变化。（一）分权制衡作为政府...     

以“权力制约＋权利制衡”模式规范权力运行

规范权力运行,既需要权力制约,又需要权利制衡.必须着力于构建"以权力制约权力"+"以权利制衡权力"的模式,通过公共权力与公民权利的合力进取,使公共权力和公民权利统一于社会整体利益,从而实现公共权力逐渐向公民权利的转化或回归.具体途径为建立健全公民参与的制度化、规范化、程序化机制,以及先行完善党内权力制约和权利制衡机制.     

正确认识国家权力机关的监督

在近代各国宪政史上 ,国家机关的分权和相互制约是普遍性的规律。分权学说的精髓是分权和制衡。权力不受制约必然导致腐败 ,这是一条千古不移的规律。为防止某些国家机关和个人因权力过于集中而滥用权力 ,必须采用分权和相互制约的机制。在我国的宪政实践中 ,在批判资本主义“三权分立”学说的同时 ,往往忽略国家权力分工和制约的必要 ,讳言监督 ,没有很好地解决敢于监督和善于监督的问题。我们的人民代表大会制度的监督理论与“三权分立”的分权制衡理论有着本质的区别 ,国家权力机关监督的实质 ,是根据人民主权原则 ,对国家行政、审判、检…     

探索“民主受保障、权力受制衡”的村治新模式

如何既扩大和发展农村基层民主，又使基层党风廉政建设得到加强，是新形势下摆在各级党委面前的重大课题。解决这一问题，关键是搭建一个权力受制衡、民主受保障的权力运作架构和平台。党的十七大报告提出。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。据此，我们在村一级设立村民议事会、村民委员会、村民监事会这一“三会自治”治理机构，从而形成“党支部领导、议事会决策、村委会办事、监事会监督”的村治新模式。通过一年多时间的运行，取得了良好的效果。     

西方分权制衡理论演进的特点

分权制衡理论是西方近代时期出现并发展完善的一种政治理论。西方分权制衡理论的演进大体上呈现三个基本特点:第一,从主张立法机关对其他权力机关的单向制约发展为强调立法机关与其他权力机关之间的相互制约;第二,从忽视不同权力机关之间的力量平衡发展到注重各种权力机关之间力量的相互平衡;第三,从单纯考虑权力机关之间的相互制衡发展到权力制衡与权力协调并重。     

基于权力制衡的大学学术委员会发展

权力制衡主要是指把国家的权力分成若干个部分或系统,由不同的人和部门掌握,各个部分或系统相互独立,互相牵制和相互平衡的一种制衡原则和体制。我国大学行政权力与学术权力间的严重失衡已成为不争事实。文章探索以学术委员会为代表的学术权力与行政权力相互分离、相互制衡之道,实现两者和谐均衡发展。     

列宁“资本主义前”社会主义形态论

列宁在实践中提出了"资本主义前"社会主义形态理论。封建宗法的小农社会是"资本主义前"社会主义社会的历史前身。"资本主义前"社会主义经济运行模式,是在商品(市场)经济条件下充分发展国家资本主义。"资本主义前"社会主义的政治发展模式,是社会主义政治文明主客体因素的统一,包括以民主文化民主训练塑造社会主义新型公民和以民主集中基础上的权力制衡。劳动群众的自主联合是社会主义发展的将来形态。     

建立权力制衡机制从源头上治理腐败

我国行政管理权力过于集中的现状为腐败分子滥用权力提供了广泛的空间,因而致使腐败现象始终呈发展趋势."要防止滥用权力,就必须以权力约束权力."当前,只有建立、健全对权力的监督、制约机制,才能真正有效地遏制腐败.对权力获得的制衡,这是保证权力正常运行的前提;而对权力运行过程的制衡,则是权力制衡的关键.     

反腐制度建设研究

反腐倡廉建设科学化的关键是加强对权力监督制约的制度建设。在权力的横向配置上，实现不同权力主体的制衡，以权力制约权力。在权力的纵向配置上，一种是在党外，掌权者应是受民意支配的、对人民负责的；另一种在党内，实现党代表和广大党员对于党委领导的制约。社会权力对于政治权力的制衡，通过大众传媒和公共舆论来制约公权和表达人民的呼声，实施社会监督。这样权力配置的三维空间，是反腐倡廉制度化、科学化的必由之路。     

农业产业化运行机制初探

农业产业化作为实现农业的一种经营模式，必须要有符合市场经济原则的运行机制。依笔者浅见，农业产业化的运行机制主要包括创新机制、制衡机制、动力机制、约束机制以及风险保障机制，其中创新机制是农业产业化组织创立和发展的条件，制衡机制是正常运转的保证，利益机制...