深化文化体制改革的关键是解放思想

党的十七届六中全会专题研讨国家文化建设问题,并通过了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。可以说,深化文化体制改革决定着社会主义文化能否实现大发展大繁荣,决定着我国能否成为文化强国,也决定着中国能否真正崛起。那么,深化文化体制改革的关键点与突破口在哪呢？     

行政执法体制改革深化若干疑难问题探析

<正>深化行政执法体制改革是法治中国建设的重要任务,关乎政府依法全面履行职能,关乎经济社会持续健康发展,关乎国家的长治久安。党的十八大以来,党中央、国务院通过了一系列政策文件,对深化行政执法体制改革提出了新思路新要求,为依法行政与法治政府建设提供了政策指导和制度支撑,让行政执法体制改革上升到国家治理体系和治理能力现代化的高度。当前我国行政执法体制改革     

深化行政体制改革的重点是制度创新

文章以党的十六届二中全会、三中全会和四中全会精神为指导,深入研究与行政体制有关的制度建设问题。围绕行政职能、行政管理方式和行政理论,提出了职能重点转移、科学行政、民主行政和依法行政等行政管理方面的创新,以及用公共管理理论发展传统行政管理理论的思路。     

山东省全面推行行政权力清单制度

<正>8月1日,山东省召幵全省推行行政权力清单制度I:作电视会议。会议对推彳r行政权力清单制度工作进行了全面部署,要求10月份全省各市县全面启动,按照省政府近曰出台的《关于在全省推行行政权力清单制度的通知》要求,严格认定标准,不能随意扩大范III。纳入清单范围的包括10类行政权力事项:行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行     

权力清单制度:给行政权力打造一个制度的笼子

<正>面对浙江民营经济早发先发、资源要素禀赋先天不足的状况,如何处理政府与市场的关系,更好地发挥市场在资源配置中的作用,是摆在历届省委、省政府面前的重大课题。坚持政府自身改革先行、充分发挥市场机制作用、不断激发市场主体的创业激情与创新活力,既是浙江的成功经验,也是浙江一以贯之的自觉追求。在实践探索中,我们逐渐认识到,处理政府与市场关系,不是简单的"放"与"收"的问题,根     

权力清单制度的三个关键词

正权力清单制度就是界定每个职能部门、每个岗位的职责与权力边界,让民众都知晓权力的"家底"。即权力只能在某个部门、岗位被明确赋予的职责和边界之内活动。某个权力岗位能做什么,不能做什么,便一目了然了。建立权力清单制度,权力边界清楚了,能做什么、不能做什么也就清楚了。一旦有人越界,便可依法问责。建立权力清单制度,有必要重视三个关键词:清理、透明与执行。     

权力清单

<正>是指对政府及政府部门行使的职能、权限,以清单方式进行列举;行政机关履行职能、行使权力,应当按照法律、法规确立的清单进行,不属于清单列举范围内的职能和权限,行政机关不得为之。权力清单制度遵循地方政府及工作部门行使权力应遵循的基本原则,体现了全面推进依法行     

贯彻四中全会精神 推行权力清单制度

<正>党的十八届四中全会确定了全面推进依法治国的目标,作出了深入推进依法行政、加快建设法治政府的重大部署,明确提出了"推行政府权力清单制度"的具体要求。推行权力清单制度是推进依法行政的重要载体和抓手,是建设法治政府的关键环节和重要保障。当前,机构编制部门学习贯彻十八届四中全会精神,一个重要的任务就是编好权力清单、加强权力运行监管,深入扎实地落实好推行好政府权力清单制度。一、科学构建权力清单体系     

聊城市扎实推行行政权力清单制度

<正>全省推行行政权力清单制度工作会议之后,聊城市迅速行动,精心谋划,按照"一二三四"的工作思路,多措并举,扎实有效地推进全市行政权力清单制度工作,确保"省市县同步,一体化推进"。全市70家单位自查上报了5029项行政权力,通过清理,拟保留行政权力4298项,其中行政审批234项,行政处罚2724项,行政强制160项,行政征收40项,行政给付27项,行政裁决17项,行政确认76项,行政奖励22项,行政监督277项,其他权力721项。     

全面推行权力清单制度 促进政府依法行政

<正>去年以来,滨州市认真贯彻落实国务院和省政府关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力推进以"行政审批项目目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单"为主要内容的权力清单制度,努力优化营商环境,取得明显成效。一是全面梳理、承接有序,建立和完善行政审批项目目录清单。行政审批项目目录的编制旨在继续简政放权,释放改革红利、激发市场活力,进一步约束和规范行政权力,实现"行政权力进     

端正党风的关键是制约权力

加强党风建设,是我党建设的一大特色,也是我党的一大优势。近几年来,随着改革、开放和商品经济的发展,党风碰到了不少新问题,党内出现了败腐现象,社会上不断发出“世风日下”的感叹,有人甚至为此而责难改革。应该指出,党风不正与改革、开放有联系,但从根本上看不是由改革、开放带来的,而是党风建设与商品经济不适应的结果,是由人治走向法治,由封闭走向开放形成强烈反差的结果。 为什么党风问题成了我们党急想解决而     

全面依法治国视域下的权力清单制度

正党的十八届三中全会明确提出,要“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开”。十八届三中全会之后,一些地方政府相继公布了权力清单,国务院有关部门也公布了保留的行政审批事项。2016年3月28日,李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,要重点做好制晒清单工作,全面公布地方政府权力清单和责任清单,     

谁是“权力清单”的制定者

正政府改革,核心任务之一就是简政放权。今天谈简政放权,就是要"打通最后一公里的任务"。什么是"最后一公里"?就是权力应减必减,能保留的权力事项必须要有总的"清单"。"权力清单"已写入政府工作报告,其好处、方法都有了各方论述,但仍有必要提出一个问题:又该由谁来制定"权力清单"?     

谁是“权力清单”的制定者

政府改革,核心任务之一就是简政放权。今天谈简政放权,就是要“打通最后一公里的任务”。什么是“最后一公里”？就是权力应减必减,能保留的权力事项必须要有总的“清单”。     

干部体制改革的关键是能上能下

要加快干部人事制度改革,关键是解决好干部能上能下的问题。一、营造良好社会舆论氛围,提高干部能上能下的自觉性。要通过各种形式向广大干部群众宣传干部能上能下的意义、目的、内容,以及各项规章制度。特别是公开领导干部不能胜任现职的具体衡量标准,既让他们对照标准自我警醒、自我教育、自我约束,也让广大干部群众熟悉了解有关情况,提高参与评议干部、监督干部有关调整工作的积极性。要在干部工作中宣传“三破三树”：即破除传统的“官本位”思想,树立“公仆”意识;破除“上荣下辱”的陈腐思想,树立正确的荣辱观、是非观;破除…     

行政权力清单制度与政府治理现代化

行政权力清单制度的建立和完善,直接关系到政府治理现代化的效能。安徽省蚌埠市在近年来推行行政权力清单制度取得的一些好的经验和做法值得推广,存在的一些共性问题如社会参与度不高、权力清单的权责不明晰、相关配套制度未及时跟进等需要反思。为此,应建立健全行政权力清单制度,加强顶层设计、依法确权、简政放权、阳光示权、全程控权,推动政府治理由无序到统一、由人治到法治、由管理到服务、由无限到有限的转化。     

新泰市全力推进行政权力清单制度工作

<正>新泰市编办针对各部门、单位上报行政权力事项内容繁杂、部门涉及面广、业务专业性强的特点,坚持找重点、抓关键,从"全"和"准"入手抓审核。一是"全":保证上报单位一个不能少,上报项目一个不能少;二是"准":保证职权界定准确,各项表格内容填报准确。就初审发现的相关问题,采取部门沟通、集中研究、专家咨询论证的方式,高质量完成初审各项工     

莘县部署推行行政权力清单制度工作

<正>近期,莘县召开会议,全面推行行政权力清单制度,一是要明确任务。即梳理部门职责,提出职权清理意见,制定部门权力清单和权力运行流程图,建立健全事中事后监管制度,并依法向社会公布权力清单和权力运行流程。二是要强化责任。部门主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导直接抓,要切实负起责任,     

行政权力清单:把权力关进制度的“笼子”

<正>2014年以来,全国行政审批制度改革的形势和任务都发生了巨大变化。党的十八届三中、四中全会对行政审批制度改革任务作了明确部署,并将落脚点放在了规范所有行政权力上,即推行政府权力清单制度。之所以会有这样的变化,是因为原来那种单纯取消、下放行政审批事项的做法已经远远不能满足形势的需要,政府权力底数不清、职责不明的问题已经成为制约改革发展的最大瓶颈。梳理、制作、公布各级政府的权力清单已经成为破解难题的当务之急。从这个意义上来说,权力清单制度工作实际上就是行政审批制度改革     

厘清政府市场边界 推进权力清单制度

正党的十八届三中全会审议通过的《决定》,明确提出要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。这是我国推动政务公开、加强依法行政、强化群众监督、从源头预防腐败的重要举措,对于我国的政府改革和廉政建设具有极其深远的意义。一、权力清单制度的意义权力清单,顾名思义,就是详细规定权力究竟应该干什么、不能干什么、到底怎么干等权力运行边界。只有准确定位政府与市场的关系,厘清政府权力的边界,杜绝不作为、乱作为或以权谋私等乱象,才可能使政府和市场各就各位,为发挥市场在资源配置中起决定性作用保驾护航。