设区的市地方立法权运行现状之考察

为加强地方法治建设,《立法法》赋予了设区的市地方立法权,并对其立法提出了相应要求。然而,现实运行中,设区的市地方立法存在着追求数量、抄袭同位法、超越立法权限范围并有侵害法治统一的情形。为此,需要对设区的市地方立法事项范围做出明确解释和限定,加强省级人大的批准程序和国家权力机关的备案审查力度,并建立定期评估制度。同时,设区的市也要在坚持立法节约原则的前提下,通过委托第三方起草立法文本、实施有效的公众参与立法等方式,真正提高立法质量。     

设区的市年度立法计划的实践检思与程序完善

设区的市年度立法计划是具有有限约束力和适度开放性的立法性工作文件。作为有效提升地方立法科学性与民主性,实现有限地方立法资源合理配置的一项制度安排,设区的市年度立法计划当因应立法的规律和特殊性。囿于对年度立法计划法律属性等基础问题理论认知的不统一,各设区的市年度立法计划实践中存在项目来源与类型单一、公众参与门槛过高、计划项目变动程序不规范等问题。从程序上进一步完善设区的市年度立法计划,应采取立法项目建议双路径征集模式,重视市间协同立法项目的论证筛选,促进立法后评估与年度立法计划的衔接,健全立法计划项目的后续跟踪与变动机制。     

设区的市人大立法公众参与的问题与对策

2015年《立法法》修改,不仅赋予了设区的市人大立法权,还进一步对公众参与立法方面的制度进行了完善和补充,这标志着我国地方立法和公众参与制度进入了新的发展阶段。公众参与设区的市人大立法十分必要,但是在具体的实施中仍出现了公众参与的积极性不高、普遍性受限、信息获取不充分、实效性有限等问题。因此,从建立公众参与的权利保障体系、健全公众参与的程序运行规范、增强公众参与的信息交流等方面发力,可以促进该制度的落实。     

美国外资安全审查新动向、影响及应对策略研究

在中美贸易冲突不断升级背景下,美国通过扩展安全审查因素、拓展审查范围、改革审查程序、扩大审查权限等措施,不断收紧外资安全审查政策,并将主要矛头指向中国。新冠肺炎疫情持续蔓延,使得美国外资安全审查机制出现一些新的变化,对中国投资审查的案件数量持续增加、偏见性更凸显、领域更加宽泛,不仅加剧了中国企业赴美投资风险,中美关系也因此面临更加严峻的挑战。为此,我国应全面评估并密切跟踪美国外资安全审查对中国企业产生的影响,加强跨境投资指导,完善中国自己的安全审查制度,充分利用司法途径推动投资协定谈判,促进中国企业对美投资高质量发展。     

县、市党代表大会常任制试点:问题研究与对策思考

县、市党的代表大会常任制试点成效显著,但仍存在一些问题。文章从现有试点经验出发,就党代会常任制与党内民主其它制度改革的关系问题、党代会常任制下代表作用与制度成效的关系问题以及党的代表大会与人民代表大会的关系问题作了深入分析,并为这些问题的解决及这一制度的深化与扩展提出了参考性建议。     

超大城市社区应对重大突发公共危机的韧性治理及其策略

与普通城市相比,超大城市公共安全风险高,灾害事故成因复杂,源头防控工作难,基层保障能力薄弱。一旦出现重大突发危机,城市社区作为危机应对的“最后一道防线”至关重要。而且,社区作为超大城市应急管理的基本单元,处在突发危机应对和防灾救灾的前沿阵地,是筑牢基础,抵御各类危机危害的“最先一公里”。本研究对韧性治理框架下的社区韧性特征分析,从社区治理体系的适应性提升,治理功能的重构以及应急管理模式的转换等三个方面,描述社区应对重大突发危机的韧性,构建社区应对重大突发危机的结构韧性、功能韧性和行动韧性等能力,并提出韧性治理的主要策略,包括加强主体协同,强化社会动员;促进资源整合,建立韧性网络,增强基层社区的自我组织、自我服务、自我调适、自我恢复的能力。通过完善韧性治理体系,提升社区韧性能力,将危机减缓做到前端,落在基层,防范各类重大安全风险,实现超大城市社区应对重大突发危机的韧性治理。     

高校档案管理存在的问题及应对策略

本文对高校档案管理的现状进行了分析，指出了存在的一些问题，并针对性地提出了新形势下增强档案意识、优化管理模式、加强队伍建设、加大经费投入、健全档案归档制度等五个方面加强档案管理的应对策略。     

网络和平演变:意识形态安全的严峻考验及应对策略

苏联解体后和平演变的首要目标是中国。法兰克福学派认为媒介即意识形态,网络媒介本身所具有的意识形态功能,使其成为和平演变的新阵地和新载体。和平演变的核心是意识形态的争夺,实质是对人思想文化的争夺。网络和平演变之下的意识形态安全形势严峻:西方话语霸权主导网络;主流意识形态传播中心被消解;西化思潮在网络上的肆意传播使主流意识形态的解释力受到极大挑战;两个舆论场的对立造成社会的割裂。要想赢得网络意识形态斗争,防止和平演变,就要做到:解构西方话语框架,大力建构独立自主的话语体系;力求主导议程设置,提升中国话语的传播力;坚持"三个自信",提升主流意识形态的解释力;统筹"两个舆论场",弥合社会裂痕;进行舆情监测与引导,全面维护意识形态安全。     

浅议中小企业人力资源管理存在的问题及应对策略

随着知识水平的提高和经济的飞速发展,人力资源管理的重要性越来越被社会和企业所认同,如何有效地进行人力资源管理,已成为大多数中小企业管理者关注的问题,通过分析中小企业人力资源管理存在的问题,提出了相应的对策。     

当代中国政务微媒体存在的问题及应对策略

政务微媒体已经成为当代中国政治沟通的重要手段之一,但其存在的定位模糊、运行机制不完善、内容形式单调刻板、双向交流欠缺等问题将严重制约政务微媒体的健康发展。针对政务微媒体的传播特性,制定与其社交媒体特性相符的应对策略,才能使政务微博及政务微信的传播模式和体系更加规整、完善,成为网络问政有力且有效的"左膀右臂"。     

农村留守学生的课堂问题行为分析及应对策略

课堂问题行为是指发生在课堂上，与课堂行为规范和教学要求不一致，并影响正常课堂秩序及教学效率的行为。学生的课堂问题行为分成外向性课堂问题行为（活动过度、行为粗暴、上课不专心、与同学不能和睦相处、逃学、欺骗等）和内向性课堂问题行为（沉默寡言、胆怯退缩、孤僻离群，或者神经过敏、烦躁不安、过度焦虑等）。这些问题行为的成因主要有留守学生自身因素（性格、意志特征、寻求关注的需要等）和教师因素（关心不足、课堂教学管理不当等）。通过加强家长、教师、留守学生三者之间的沟通、加强学校班级管理和向学生提出恰当的行为要求、提醒学生应遵守的规则以及课堂暗示等多种方法来防止和纠正课堂问题行为。     

新时期大学生安全教育存在的问题及发展策略

当前,大学生安全问题频出不穷,已经成为学校、家庭、社会等多方面关注和热议的焦点。基于此,从新时期大学生安全教育的必要性,大学生安全教育内容,学生安全教育存在的问题及有效发展策略几方面进行了分析与探讨。     

独立董事制度在我国实践中存在的主要问题及应对策略

我国引进设立独立董事的目的是为了解决委托人同代理人由于信息不对称而产生的代理人的机会主义行为,借以弥补我国现行公司治理结构的缺陷。然而,在实践中独立董事的种种不足一一显露出来,说明独立董事制度同我国旧的公司治理结构之间并非完全兼容,本文在深入剖析独立董事制度在实践中存在的主要问题的基础上,提出了相应的对策。     

我国行业协会在WTO反倾销体制下存在的问题及应对策略

据统计，自1979年中国产品首次被欧共体控告倾销以来，截止到2002年，已有32个国家和地区对中国出口产品发起反倾销和保障措施调查近500起，涉及4000多种商品，影响我国出口贸易1500多亿美元。特别是在我国2001年底加入世界贸易组织以后，虽然逐步打破了关税的壁垒，但有关国家对我国提起的反倾销数量却有大幅度的增长。其原因主要有全球经济发     

“智能外流”问题对发展中国家经济的影响及应对策略

"智能外流"是发展中国家在国际移民问题中面临的突出矛盾,表现为高级人才的流失,实为发展中国家对发达国家的巨大人力责本投资,却因此长期承担着经济发展的负面影响.依据人力资本理论与马克思的劳动价值理论对这一问题进行理论与实证分析,为我国在经济全球化的大背景下,积极应对经济全球化挑战,实现今后长期、持续、稳定的发展提出更新人才管理理念,转变社会主体职能、制定预见性的人力资本政策和制定系统性的社会保障政策的应对策略.     

城市化与城市环境问题:作用机理与应对策略——基于行动者系统动力理论的视角

构建了城市环境问题的系统动力理论思维,即城市化系统、行动者系统、城市环境系统和社会制衡系统“四位一体”的循环积累作用是造成城市环境问题的核心,分析了四类行动者各自的行动目标、手段及其环境利益问题,并从环保理念、政府制度安排、企业文化、公众参与等角度提出了缓解城市环境问题的对策.     

农村留守青少年成长问题及社会工作应对策略分析——以《学校社会工作》课程的实践为例

农村留守青少年属于新式的弱势群体。该群体的成长问题事关和谐社会的持续发展和社会的稳定。由于父母亲情的缺失所引起的种种问题已得到学术界和政府相关部门的关注,但就针对该群体成长危机方面的解决措施而言,始终缺少一个合理、持久和有效的力量来协助该群体解决成长必须应对的危机。尝试在留守青少年集中的中学引入社会工作者,通过开展相关的社会工作实务活动后发现,学校社会工作者的介入能很好地解决这个问题。学校社会工作者充当多重角色,能充分利用多理论的指导和多种方法的交互运用,能及时、有效地关注并解决青少年成长过程中的心理需求和行为规范。