国有企业必须分类改革

自十一届三中全会以来,我国的国有企业经过了1978～1983年的“放权让利”、1983～1987年的“利改税”、1987～1992年的“大承包”等几个阶段的改革。以十四届三中全会的《决定》为标志,我国国有企业改革进入了机制、体制、所有制“三制创新”阶段,以建立现代企业制度为主要改革目标。党的十五大又进一步明确了要立足从整体上搞活国有经济、实行抓大放小、对国有企业实行战略性改组的改革思路。 一、国有企业改革思路的调整 抓大放小、着眼于从整体上搞活国有经济,反映出我国国有企业改革思路的调整。这一调整的重点在于:国有企业不能采取千篇一律的改革模式,不能只强调国有企业的覆盖面和数量,而必须根据其在市场经济中的不同地位、功能进行分类改革。 首先,我们必须从宏观上把握生产关系和生产力发展相适应的规律,把握国有经济的覆盖范围,也就是说要从所有制角度,把国有企业调整得适合我     

《公司法》实施中存在的问题及解决途径

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。”建立和完善现代企业制度,是推进我国国有企业改革的重大举措。要认真抓好这项工作,就要严格贯彻实施《公司法》。我省实施《公司法》,推进国有企业改革中存在的主要问题《公司法》颁布实施以来,我省各级政府、部门和企业,从学习宣传入手,积极开展工作,有力地推动了国有企业改革的进程。以工厂制企业改造为公司制企业为突破口,在…     

国有企业分类视角下中国国有资产管理体制改革研究

随着党和政府关于深化国有企业改革一系列决定、意见与规划的相继出台,国有企业分类视角下我国国有资产管理体制改革的思路基本形成。从马克思社会分工的经济学理论考察,发达的社会分工决定了国有企业的特点,界定了国有企业的功能,划分了国有企业的类别,反映了国有企业的市场化程度,所以国有企业的科学分类可以进一步提高社会生产力与社会生产效率,而国有企业分类视角下我国国有资产管理体制的改革有利于在现实层面促进社会主义生产方式与市场经济的关系。但是,由各类国有企业的鲜明特点与"一刀切"制度的矛盾所导致的一系列问题依旧存在,在分别借鉴新加坡、美国与挪威关于不同类型国有企业中国有资产管理的经验后,我国国有企业总体上可以通过界定功能而按行业继续分类,并组建国有资本投资、运营公司,以"管资本"为主监管国有资产,根据目前四类国有企业的自身功能和市场化程度来重新考察国有资产管理指标。     

以改革创新精神搞好国企党建

党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代国有企业制度的—个本质特征。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。各级各部门和国有企业要主动适应深化公司制股份制改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应国有企业参与国际化竞争和扩大对外开放的新特点，     

抓大放小 分类推进──关于当前如何加快国有企业改革的思考

抓大放小　分类推进──关于当前如何加快国有企业改革的思考杨启先国有企业改革，是我国当前整个经济改革的焦点和重点。但是，从多年推进的情况看，其实际效果远不是很理想的。下一步，怎样才能加快这一改革，并不断取得实效，是各方面都很关注并正在认真探讨的课题。一...     

重新界定我国国有企业产权的目的与难点

众所周知,产权界定不清是我国国有企业产权制度中最突出的问题。具体说,我国国有企业产权界定不清主要表现在,第一,出资者缺位,我国庞大的国有产权形成的来源是多元的,如有财政、银行、主管部门等,但各出资多少现在就很难分清了。第二,所有者缺位,国有企业尽管归国家所有,但它具体归哪个部门呢?例如一些国有股应归哪个部门持有就有六种归类之争。第三,国有企业产权中的收益权划分不清,如税利不分、利润归属不清、剩余索取权不清等。深化国有企业改革、建设现代企业制度必须界定国有企业的产权。     

国有经济必须控制国民经济制高点

以国有企业为主体的国有经济是国民经济的主导力量。在我国现代化建设的关键时期，中共中央做出了加快国有企业改革和发展的重大决定，整个国有企业改革进入了一个新的历史阶段。在迈向２１世纪的历史进程中，加快国有企业改革和现代企业制度的建立，推动国有资本稳步增长，牢牢控制国民经济制高点，是一项十分必要而紧迫的战略任务，是重塑国有经济主导地位的关键措施。 作为国民经济的中坚力量，５０年来，我国国有企业历经磨难，由小到大，走过了一条极不平凡的发展道路，尤其是十一届三中全会以来，经过２０年的不懈努力，我国国有企业…     

国有存续企业与国有企业改革

20世纪90年代以来,为了推动和加快国有企业的改革和改制,满足企业上市的要求以及尽快地让国有企业能够上市融资,解决国有企业后续发展所急需的资金问题,国有企业较为普遍地采用了存续分立改制方式,即将企业核心业务及相关优良资产进行剥离、重组、改制上市。国有企业通过存续分立改制方式上市后以集团公司或母公司的形式存在的未上市企业,被称为国有存续企业。     

领导重视,抓好天大的事——改革整顿使广西国有企业焕发生机活力

1998年以来,广西国有企业通过改革整顿,出现了前所未有的重大转机:产值增幅16年来首次超过非国有企业;国有大中型企业产值增幅超过国有企业的平均数;国企产值增长速度在全国各省区市的排名一年内上升了13个位次。广西国有企业改革之所以能有如此好的效果,关键是因为广西的领导对国有企业的改革整顿非常重视,把振兴国有工业作为“天大的事”来抓。一、为什么要搞改革整顿?为搞好国有企业的改革整顿,广西区党委、政府根据中央精神对当地实际情况作了     

坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”——学习习近平关于加强党对国有企业领导的论述

国有企业是中国特色社会主义经济的"顶梁柱"。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业在国民经济中的战略定位,立足于新时代中国特色社会主义事业的总体布局,并围绕当前和今后一个时期我国国有企业改革,高屋建瓴地提出了一系列加强党对国有企业领导的论断和要求,如充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,坚持党管国企干部、党抓国企作风、党立国企规矩,坚持全心全意依靠工人阶级等。要在实践中贯彻好落实好这些要求,必须把坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则一以贯之,必须把建立现代企业制度这一国有企业改革方向一以贯之。习近平关于加强党对国有企业领导的论述,是习近平关于国有企业改革思想的重要组成部分,并为新一轮国有企业改革发展指明了方向、提供了动力。     

继续解放思想的十大价值意蕴探寻

思想变革是一切社会变革的先导，思想的解放是实践的进步。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。兴于党的十七大之后举国上下澎湃汹涌的继续解放思想浪潮，预示着中国特色社会主义更为深广天地的开辟。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，继续解放思想是深入贯彻科学发展观的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。     

从苏共教训看先进性教育

列宁、斯大林时期苏共基本代表和保持了先进性。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,苏共逐渐丧失了先进性。戈尔巴乔夫时期苏共彻底丧失了先进性和执政地位。从苏共执政的经验教训我们可以看出建立保持共产党员先进性教育长效机制的重要性和必要性。     

论共产党执政前提下的法官独立

我国的司法改革已进入了攻坚阶段,设计者和实施者都面临共同的困惑:在共产党执政前提下怎样构建司法独立体制。法官独立作为司法独立的核心内容,自然是理论界和实务界关注的焦点。本文正是对这一被人们普遍关注的问题进行理性思考,提出了在共产党执政前提下如何构建法官独立机制的思路。     

论社区养老服务发展特征

社区养老服务已成为解决我国养老问题的必然选择。探讨市场经济条件下其特征,无论对社区养老服务的理论研究,还是对社区养老服务的实践指导,都有着十分重要的意义。     

贫困和扶贫方式的财政学思考

在我国,贫困问题是令人十分担忧的重大问题之一,而贫困的消除是各级政府不可推卸的职责。因此,扶贫方式的选择是我国政府财政面对的重大课题。在当前,政府要通过改革不合理的财政分配制度,加大对基础教育投入,实现教育资源的公平配置等措施,来逐步消除贫困。     

论新世纪党的建设的创新

新世纪党的建设的创新,必须坚持科学理论的指导,要有新理念和新思路;必须“胆子要大一些”,要有敢闯敢冒的精神;必须坚持辩证思维,要有科学的方法。     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

代表最广大人民的根本利益是立党之本

中国共产党的性质和科学世界观 ,决定了我们党必须是中国最广大人民根本利益的代表。党是否保持工人阶级先锋队性质的最高检验标准 ,就看是否代表最广大人民的根本利益。党执政的基础是群众。民心所向 ,是党的事业成败的关键。党员干部要把全心全意为人民服务作为讲正气的中心内容 ,在实践党的宗旨上 ,真正起到先锋模范作用。     

从政党比较的视角把握我国党政关系的发展思路

党政关系是我国发展民主政治必须解决的重大问题,虽经长期探索,至今没有彻底解决.思考我国的党政关系必须从新的视角注入新的理念.从政党比较的视角,通过与自己历史比较、与本国现实比较、与苏共比较、与西方政党比较,进一步认清我国党政关系特点、本质和基本思路,是研究我国党政关系的新探索.     

党内选举失真及对策思考

当前党内选举中存在种种失真现象 ,由此构成对干部权力合法性的严重挑战。要提高党内选举质量 ,应该以改革和完善党内权力结构为前提 ,以构建科学严密的制度体系为关键 ,以实施“城市带动农村”战略为改革路径。