着力加强农村民主法治建设

农村的稳定发展决定着我国社会的稳定发展,在建设法治国家的背景下,加强农村的民主法治建设任重而道远。为此,要选准农村普法的突破口,有针对性地加强法制宣传教育;通过发展农村经济,巩固农村法治建设的根基;完善村民自治制度,让民主和法治精神在农村生根;加快发展农村文化事业,促进农村法律文化传播;提高乡村两级干部依法行政水平,确保依法管理乡村事务。     

正镶白旗 “四抓”全面提升基层党建工作质量

<正>正镶白旗以提升组织力为重点,以农村牧区基层党组织质量提升为着力点,通过抓好基层党组织政治功能发挥,抓好抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴建设,抓好嘎查村党支部标准化、规范化建设,抓好组织体系建设的"四抓"举措,着力提升服务发展能力水平,提升基层党组织引领发展能力水平,提升基层党组织组织力,提升基层党组织领导核心作用,不断推动农村牧区基     

提升桂林乡村治理效能面临问题及对策研究

桂林是农业资源大市,近年来在乡村治理方面采取了一系列行之有效的措施,积累了有益经验,同时桂林乡村治理也面临诸多困难和挑战,需要按照十九大"健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系"要求和相关部署,坚持党建引领,充分发挥基层党组织和党员作用;强化村民自治,培育以村民自治为核心的多元化乡村治理主体;加强依法治理,提升乡村治理法治化水平;以社会主义核心价值观为导向,塑造乡村德治秩序。     

“三治融合”视域下乡村治理能力提升的三维审视

不同于主要依托村民自治制度展开的传统村治形式,自治、法治、德治相结合的"三治融合"乡村治理方式具有更为丰富的构成要素与更为深刻的价值意蕴。乡村"三治融合"体现了基层民主力量、规范力量与柔性力量的融合,其实践过程即乡村自治能力、法治能力与德治能力的提升过程,其诉求指向涉及参与均衡、权威转化和乡贤培育。从乡村自治能力提升的维度观之,需要推进村民公共参与的均衡化;从乡村法治能力提升的维度观之,需要驱动精英权威向制度权威的转化;从乡村德治能力提升的维度观之,需要挖掘传统乡贤文化精髓并培育新乡贤群体。以上三个通道的打开,可以有效提升乡村治理能力,促进乡村治理现代化和乡村振兴愿景的实现。     

打好农村党建“组合拳” 助推乡村振兴

正核心阅读廊坊市以提高农村党建水平助推乡村振兴,打出选贤任能、规范管理、政策保障的"组合拳"。近年来,廊坊市以"基层党建提升年""基层党建规范提升年"等活动为抓手,着力提高农村党建标准化、规范化、精细化水平,打出选贤任能、规范管理、政策保障的"组合拳",把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,为实现乡村振兴提供坚强组织保证。严把关口选优配强带头人     

加强和改善农村基层治理的几点思考

正党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。针对乡村振兴战略,报告提出了20字总要求,同时明确指出要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这是首次在党的重大报告中针对乡村治理问题提出这一要求,为农村治理能力和治理体系现代化建设指明了方向。本文结合当下基层农业农村工作现状,就自治、法治、德治"三治合一"的体系建设作简单剖析。     

实施村规民约的“中江经验”

<正>作为一种现行法律制度的有益补充,村规民约与村民自治权牢牢联系在一起。在法治社会的今天,应当看到村规民约在农村社会管理中的积极作用及价值。随着新农村建设的推进,越来越多的新问题开始考验基层的执政水平。农村生活方式在变,要"管"的东西越来越多,农村中许多上升不到法律层面的事情,运用行政手段管理,效果不一定理想。仅靠行政管理这只"有形的手"远远不够,还要借助乡村道德约束这只"无形的手"。这就需要村民之间订立契约,重构乡村道德、凝聚人心,村规民约按需出炉。用民意订新约2013年5月,中江县规范推广村规民约工作启动,作为试点镇,东北镇以党委     

走好党建引领乡村善治之路

正办好农村的事情,关键在党。推动乡村治理体系和治理能力现代化,走好法治、自治、德治"三治结合"的乡村善治之路,夯实乡村振兴的基层基础,让农村牧区既充满活力又和谐有序,必须要充分发挥党建对乡村治理的引领作用。走好乡村善治之路,要进一步强化党     

运用法治思维和方法提高基层社会治理水平

法治思维和方法是现代社会最有效的治理模式,是提高基层社会治理水平的必然选择。当前我国基层社会治理中面临的突出问题是:基层社会的开放性和流行性越来越大;基层政府在社会治理中存在职能"越位"、"错位"和"缺位"现象;社会治理法律制度不健全;涉法涉诉和群体性事件明显增多。运用法治思维和方法,必须充分发挥政府主导、社会组织自治、群众参与等多元化的社会治理体系,建立完善社会法律制度,是提高社会治理水平的有效途径。     

以党建引领乡村治理

正习近平总书记指出:"要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。"全面贯彻落实新时代党的建设总要求,要以提升基层组织力为引领,以强化基层服务能力为重点。新时代加强和改进乡村治理、夯实乡村振兴的基层基础,只有始终将党管农村工作要求贯穿到乡村治理体系建设全过程,充分发挥农村基层党组织主力军作用,才能提升"围绕服务抓党建,抓好党建促服务"的乡村社会治理效能,     

滨州：健全“双规范双提升”工作机制 为提升乡村治理水平提供制度支撑

党的十九届四中全会为基层社会治理指明了方向、提供了根本遵循。提升农村党组织组织力,推进乡村治理,是加强基层社会治理的重点,也是实现乡村全面振兴的题中之义。2019年,结合村"两委"班子成员适岗能力评估,通过扎实摸排,滨州市确定了410个乡村治理能力弱化的软弱涣散村党组织集中整顿对象,占行政村数量的10%。     

构建新时代乡村治理体系的理论意蕴及时代价值

三治合一"的乡村治理体系是结合我国农村的历史与现实,对新时代农村社会治理勾勒的宏观框架和有效路径。"自治、法治、德治"相结合的乡村治理体系发挥了自治化矛盾,法治定纷争,德治润人心的作用。自治是治之本,法治和德治是治之道并共促自治,形成了"一体两翼"的治理架构和运行逻辑。实现乡村治理有效,是适应新时代乡村社会转型发展,满足村民对美好生活需要,实现乡村振兴,巩固国家治理的基础,打造平安乡村的必然要求。     

数字引领 分类推进村庄规划和农宅建设

<正>黑龙江省委农村工作会议提出，大力实施乡村建设行动，完善乡村建设规划，深化农村环境整治，加大基础设施建设力度，提升公共服务水平，强化基层治理效能，一体推进农业现代化和农村现代化。乡村建设包括村庄规划建设管理、道路畅通工程、水利工程、能源建设工程、物流设施建设工程、农宅质量安全提升工程等。乡村建设，规划先行。要立足实际，     

乡村治理视阈下村规民约的完善路径

作为村民共同制定遵守的行为规范,村规民约是村民自治的制度化体现,是基层民主的产物。在农村社会建设的新形势下,强化村规民约的自治性、约束性有助于基层民主完善和平安农村建设,而推进村规民约的法治化则是改善乡村治理机制、提升乡村治理能力的重要路径。面对村规民约"价值显然、问题突出"的现状,亟需通过相关措施来应对解决存在的问题,以充分发挥村规民约在乡村治理中的积极作用。     

运用法治思维和法治方式破解基层社会治理难题

<正>党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力打造共建共治共享的社会治理格局。将基层社会治理纳入法治化轨道，把法治思维和法治方式融入基层社会治理全过程各方面，是实现基层善治的必经之路。党的二十大报告强调，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。提升社会治理法治化水平，有助于调动社会组织和群众参与社会治理的积极性，让广大人民群众共享改革发展成果。     

努力提升农村牧区党建工作水平

<正>当前,惠及广大农牧民的"十个全覆盖"工程和"美丽乡村"建设正在全区全面深入地推进。以此为契机,将农村牧区的基层党建工作来一次大盘点正当其时。各地应抓住这一大好时机,对村嘎查基层党组织进行分类督导,对工作搞得好的党支部进—步规范、上水平;对后进党支部本着缺什么补什么的原则,进行分析整顿,从人员选配、党支部核心作用的发挥到阵地建设进行有效整合,促进农村牧区基层党建工作整体提升。     

我国乡村治理的趋势、问题及其破解路径

我国乡村治理是在农村公共事务管理实践与治理理论相结合过程中逐步完善发展起来的。从发展趋势上看,我国乡村治理大致上沿着治理手段由礼治向法治转变、治理结构由双轨向多元迈进、治理途径由阶级到社区转变的脉络发展。要顺应乡村治理的发展趋势,提高乡村治理的现代化水平,需要解决好目前农村改革普遍面临的发展定位模糊、乡镇治理能力弱化、精英式治理的缺陷、资本加剧外流等现实问题。针对这些问题要及时进行思路调整和创新,进一步明确农村发展定位、重塑基层治理能力、强化组织和制度建设,健全资本回流机制,以促进乡村治理整体水平的提升。     

乡村治理方式的现代化转型:由礼治“嵌入”法治

乡村治理是我国基层治理体系的重要组成部分。在国家提出治理能力和治理体系现代化的背景下,实现乡村治理方式的现代化转型,通过传统的"以礼治村"嵌入"依法治村"的法治方式,构建多元社会治理主体,逐渐培养公民的"法治"人格意识,从而构建一种良性、稳定、长久的基层治理方式。这是我国基层促进经济发展、发展民主政治、稳定社会秩序的一项重大的变革,也是我国实现治理能力现代化过程中基层的路径选择。     

乡村振兴必须着力提升基层党组织组织力

正党的十九大报告强调,加强基层党组织建设"要以提升组织力为重点,突出政治功能"。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出:"扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,抓乡促村,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。"农村基层党组织是农村经济和社会建设等各项工作的领导核心,也是贯彻落实党和国家各项方针政策的主体,乡村     

新时代提升农村党组织书记工作科学化水平的思考

乡村基层党组织是乡村脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴的前沿阵地和基石;在各种基层组织体系中,处于核心和领导地位,而农村基层党组织书记是农村社会的"当家人",实施乡村振兴战略的"领头雁"。党的十九大明确提出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本问题,对农村党组织书记工作科学化提出更高要求,为实现中华民族伟大复兴提供坚强组织保障。