当前农村教育工作中存在的问题不容忽视

吉林市龙潭区杨延军反映：近年来，随着各级政府对农村教育工作的高度重视，使农村教育出现良好的发展势头。但目前仍存在着一些不容忽视的问题：一是虽然各地政府制定并实施了教育优先发展的战略，教育经费也逐年增加，但农村教育经费仍处于需求大于供给的状况。主要是税费改革后，转移支付中教育经费明显少于改革前教育附加费，个别农村中小学艰难维持运转；财政拨付转移支付教育部分资金的渠道是“区（县）——乡镇——学校”，一些乡镇政府滞留、挪用、挤占转移支付教育部分资金的现象还不同程度地存在；     

4%的教育投入指标应该也可能实现

中共中央、国务院曾明确宣布,要逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,本世纪末达到4％。但是,进入90年代以来,这一比例却逐年下降:1991年是3.05％,1992年是2.99％,1993年是2.76％,1994年是2.68％,1995年是2.46％,离4％的目标反而越来越远了。再加上1995年我国财政收入占国民生产总值的比重已由1985年的21.89％下降到10.7％,有些同志就认为4％的指标太高,是不可能达到的。 4％是不是一个过高的指标呢?首先从国内情况看,1985年我国公共教育经费占国民生产总值的比重是3.6％,已经很接近4％了,但此后教育经费却没有和国民生产总值同步增长。尽管90年代以来,教育经费在绝对数字上有较大增长,按财政部所宣布的增     

中国教育经费的结构分析:1995——2010年

通过对1995年——2010年我国教育经费的数据梳理,对比OECD国家数据资料,对我国教育经费总量、来源结构、分配结构和使用结构进行了分析。研究发现:我国教育经费总量不断增长,其占GDP的比例逐渐提高,2010年达到4.87%,与OECD国家相比,有一定差距,但是差距在一步步减少;财政性教育经费、事业收入和其他收入占据教育经费来源前三位,与OECD国家相比,财政性教育经费少15%左右;教育经费偏向于高等教育和中等教育,从生均成本指数看,高等教育和中等教育中指数都在降低,但是都高于OECD国家平均水平,初等教育生均成本指数不断提高,但是低于OECD国家5%;教育经费使用结构上,基本建设支出比例相对不足,事业性支出中,公用部分不断增加,容易导致效率低下。政策建议是:政府必须加大对教育的支持力度,特别是提高财政性教育经费占教育经费的比例,确保实现财政性教育经费占GDP4%的目标;教育经费的提供必须多元化,政府必须创造良好的法律法规,为我国民营教育的发展、社会捐赠等第三部门的发展提供法律保障;教育经费应该进一步向初等教育倾斜,不断增加初等教育经费,逐渐减少高等教育经费的投入。加大对中西部基本建设支出力度,改善教学环境,不断提高事业性支出中用于个人部分的比例,降低公用部分比例,提高教学效率。     

囤地未建下半年将遭严查

国土资源部耕地保护司司长、中国土地学会副理事长兼秘书长朱留华透露,今年年初以来,由于拉内需保增长的需求加上土地审批程序的简化,各地用地量持续增加。而鉴于今后拉动内需还将持续一段时间,因此下半年各地除坚持     

教育经费的配置也要“抓大”

教育经费作为我国财政的重要支出近些年出现了比较大的变化:1985年教育经费占国民生产总值(GNP)的比例达3.6%,而到1996年下降为2.44%。虽然比例下降了,但由于国民生产总值增加了,国家的教育投入还是相应地增加了。然而,几乎所有的大     

政策解读

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的主要内容： 关于农民工子女教育：《意见》要求输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。城市公办学校对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费管理等方面同等对待，不得违反国家规定向农民工子女加收借读费及其他任何费用。     

大学生要做全民创业的引领者——十三论开展全民创业行动

近年来,大学毕业生的人数每年都在400万以上,这个数字还在逐年增长。由于毕业生数量连年增加,大学生就业问题成为近年来社会关注的热点问题。前不久,温家宝总理主持召开国务院常务会议,部署做好高校毕业生就业工作。会议研     

高校高收费与公共风险问题的探讨

一、我国高校高收费问题凸现由于我国人口众多,尽管教育投入总量很大,人均教育支出却很低。近几年来,随着科教兴国战略的实施,我国教育经费投入总量有了较大的增加。2002年,全国教育投入总量达5480亿元。这一数额,比2001年的4638亿元增加842亿元,增长18.2%;比1997年的2532亿元增加2948亿元,增长116.4%。1997年至2002年,教育投入平均每年增幅达16.7%。我国公共教育支出仅占世界总支出的1.04%,却负担着全球正规教育在校学生的17.9%,人均教育公共支出仅为发展中国家平均水平的1/4。据联合国教科文组织调查,在世界153个国家和地区的人均教育支出…     

困境与出路:教育经费漫议

近年来,教育工作中有几个问题一直成为人们议论和关心的“热点”:教育经费问题、教师队伍建设问题、体制改革问题。报刊上、人代会、政协会,几乎年年都说、都议。至于教育战线内部,则更是逢会必谈的核心问题。但是,这些问题至今并没有解决,可见问题之难。这里我想专门谈一谈教育经费问题。我国教育经费主要以国家财政拨款形式下发的。应当说,这些年来,国家用于教育方面的投资,增长还是比较大的。1.991年我国用于教育的投资总额731.5亿元,比1985年增长2.5倍。中小学生人均事业费1991年比1986年增长1倍左右。当然,这种增长并没有解     

旅游不必非去世界遗产

<正>《光明日报》9月9日刊登王钟的文章说,"旅游人数在增加,但人们去的地方并未增加。"近日,美国专家内维尔·阿根纽指出,近年来,中国各地游客对于世界遗产地"必须看"的心态,导致旅游业增长,而许多其他重要遗产地由于缺乏游客而苦恼不已。由于世界遗产的深入人心,很多游客在规划旅行线路时"按图索骥",优先选择世界遗产名录     

为何经济快速增长,失业率却居高不下?

解决就业问题,实现充分就业,是一项十分复杂的系统工程,不能简单地、片面地认为只要经济持续增长了,失业问题就能解决。因此,对四川经济增长和失业增加这一矛盾现象应作全面的、客观的分析。四川经济增长与失业增加存在矛盾。由于经济转型和就业体制改革等多种因素的影响,经济增长与就业(失业)变动之间的关系呈现出较强的非一致性和明显的不协调性。表现在:一方面四川经济持续快速增长,GDP增长速度逐年加快,另一方面就业压力不断增大,失业和下岗人员逐渐增多,失业率(此处仅指城镇失业率,下同)逐步攀升。这种矛盾现象在20世纪90年代以来表…     

资源配置视角下农民工子女的教育转型研究——以宁波市海曙区为例

农民工子女义务教育问题正逐步得到解决,大部分农民工子女已进入城市公办学校就读,但是,教育资源在农民工子女和户籍人口子女之间均衡配置问题,并没有因此得到完全解决.农民工子女义务教育资源配置面临着转型,包括提供教育机会的同时提高其受教育质量、逐步向高中阶段教育延伸、为不符合进入城市公办学校就读的农民工子女提供教育服务等.基于此,本文以宁波市海曙区为个案,指出目前农民工子女教育转型遭遇到资源既有的制约、教育经费投入体制和资源配置方式的阻碍,并从转变义务教育资源配置的价值观、扩充教育资源的获取与供给、改革教育资源配置体制等方面提出了相应的政策建议,以期对问题的解决有所助益.     

加强对教育投入的监督

一、在教育投入中存在着有法不依的严重问题 实施科教兴国战略的一个关键问题,是各级政府要大力增加对教育的投入。多年来,中央和地方各级政府在财力有限的情况下,为发展教育事业作出了巨大努力,功不可没。但是,教育投入不足依然是困扰我国教育事业发展的首要问题。导致这一问题的原因很复杂,其中一个主要原因是一些政府部门没有完全依照《义务教育法》、《教育法》的规定,切实保证教育经费的实际增长。     

政策信息

公办高中招收“择校生”有“三限” 教育部办公厅发出通知,要求各地公办高中招收“择校生”时严格执行限人数、限钱数、限分数的“三限”政策。“三限”政策是2003年治理教育乱收费的重点工作之一。为此,教育部明确要求,各地“择校生”的招生比例和最低录取分数线要由省级教育行政部门确定,最高收费标准由省级人民政府确定。要将“择校生”纳入普通高中招生计划,统一向社会公示招生比例、招生人数和收费标准,统一按分数择优录取,统一办理入学手续。严禁学校擅自扩大“择校生”招生比例、降低录取分数线、提高收费标准或在限定金额外收取其他有关择校的费用。     

教育平等离我们还有多远

教育机会的平等,是实现社会平等最基本的前提,也是衡量社会文明程度的重要指标。教育投入不平等我国的教育事业自改革开放以来,取得了快速的发展。但是,大量的事实也表明,当中国的教育随着经济的增长而扩张时,教育的不平等也在随之增长或扩张。我国教育投入约为国内生产总值的3％,不仅赶不上发达国家的水平,也低于世界平均5％的水平。同时教育经费的投向严重不合理。由于初中和小学的管理责     

党建简讯

长春市高校党委站在培养和造就千百万无产阶级革命事业接班人的战略高度,采用“早培养、早教育、促早熟”的措施,加强在大学生中发展党员工作,取得了明显的成效。一是要求入党的人逐年增加。提交入党申请的由1990年的8997人增到16690人,增长了1.86倍。二是学生党员明显增加。现在学生中党员比例由1990年的     

教育部:两个“三管齐下”狠治教育乱收费

为进一步深入治理教育乱收费,教育部于3月1日提出两个“三管齐下”:一是要加大教育投入、理顺合理收费的机制、坚决纠正教育乱收费;二是要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。各级政府要争取用更多的精力、更大的财力发展教育,进一步落实教育优先发展的战略地位。各地教育行政部门要主动向地方党委和政府反映情况、提出建议,推动依法保证教育经费的“三个增长”,落实“保工资、保运转、保安全”的责任,为从根本上治理教育乱收费创造条件。建立健全惩治与预防教育乱收费体系,加强对教育工作者的职业道德教育,帮助他们增强职业荣誉感…     

七年吞掉25万元教育经费——张伟新贪污挪用公款案纪实

怒江州福贡县属贫困地区,由于地理环境的因素和历史原因,科技和教育水平相对滞后,教育基础薄弱,多年来,基础教育普及率、巩固率低,教育经费一直比较紧张。但在福贡县教育局,几年来却有一个蛀虫不断鲸吞着教育经费,一次又一次大肆捞钱。他就是曾任福贡县教育局计财股长兼会计的张伟新。     

我国教育经费立法诸问题刍议

多年来我国在教育经费的筹措、管理、使用等方面存在的不少问题一直困扰着学界 ,学者们为此提出了多种解决的办法 ,但现有的研究大部分仍停留在对教育经费表层问题的关注上。本文试从教育经费问题分析、如何加快教育经费立法及立法中要解决的重点问题等方面对我国未来教育经费立法做一具体分析 ,以期从国家立法角度来解决教育经费中存在的实际问题。     

为麻山“花朵”托起一片蓝天——罗甸坚持改革创新推动教育事业加速发展

正罗甸教育事业走过了不平凡的40年,2017年教育经费投入是1979年的506倍,2018年公办教师数是1987年的2.37倍,2014年至2017年,中考600分以上由274人升至733人,在黔南各县排名中由第9名升至第5名。2018年"六一"儿童节,对于罗甸教育系统的干部职工来说,是值得铭记的一天。省委书记、省人大常委会主任孙志刚给黔南州罗甸县第四小学全体少先队员回信,对他们提出殷切希望,并强调罗甸四小的变化,也是近年来全省特别是贫困乡村脱贫攻坚和教育事业大踏步前进的一个缩影。