“国定贫困县”的跨越——科学发展观在广丰的实践

江西省广丰县位于赣浙闽三省交界处，属典型的山区丘陵内陆县，辖23个乡（镇、街道），国土面积1377．8平方公里，人口77万，人均耕地0．34亩，“人多田少”是基本县情。上个世纪90年代初，广丰县仍是江西省37个国定贫困县之一，是一个典型的人口大县、农业小县、工业弱县、财政穷县，全县财政收入只有2000多万元，农民人均纯收入不到600元，“单衣度严冬、吃粮靠回供、出行路不通、花钱靠打零工”便是过去广丰的真实写照。     

搞好撤乡并镇工作严肃乡镇财政审计

撤乡并镇工作离不开乡镇财政审计。搞好乡镇财政审计 ,是加强审计监督的重要方面 ,它不仅是强化了财政管理 ,壮大农村乡镇经济的需要 ,也是审计事业自身发展的需要。加强撤乡并镇财务资产管理 ,必须要把乡镇财政审计工作放在首位。一、严肃乡镇财政审计 ,是撤乡并镇工作的前提条件一是乡镇经济的迅速发展 ,必须提高乡镇财政审计重要性的认识。近年来 ,异军突起的乡镇经济发展较快 ,乡镇经济以每年 12 %的比例增长。巨额经济活动本身必须要求加强审计监督 ,否则良好的经济秩序就难以长期维持。因此 ,加强乡镇财政审计 ,对乡镇财政、财务收支…     

发展乡镇企业必须在增进效益上做大文章

上饶地区乡镇企业起步晚、基础差、基数低,效益不理想。鉴此,我们抓住国家经济政策向中西部地区倾斜的契机,根据不平衡发展战略,抓住关键环节,选准发展重点,正全力在增进效益上实施下列动作: 第一,一头抓实力大乡(镇),一头抓潜力大乡(镇),抓两头,带中间,提高乡镇企业整体效益。抓实力大乡(镇),就是在乡镇企业年产值超过3000万元的乡镇,全面实施“亿元工程”,立足现有基础,加快技术改造,扩大生产规模,把速度和效益搞上去。今年先把德兴市泗州乡,上饶市茅家岭,北门、常青乡,上饶县旭日镇,广丰县洋口镇,培植成     

县(市)级经济系列调查报告之五 发展城郊经济的调查与思考——汉阳县城郊经济发展情况的调查

汉阳县位于湖北省会武汉市的西郊,地处汉水与长江汇流的三角洲,属江汉平原东郊。总面积1096平方公里,总人口49.503万,耕地面积47.2万亩,辖10个乡、12个镇和一个国营农场。地理位置比较优越,交通发达,气候适宜,水源充沛,地上资源比较丰富,是人口稠密,经济相对发达的地区。1975年划入武汉市后,经过十多年的发展,全县综合经济实力大大增强,工农业产值比1980年翻了两番,提前达到“七五”计划。人平产值、人平收入、人平财政收入、小城镇建设规模等几项指标,居全省先进行列。1990年实现工农业总产值11.19亿元(按1980年不变价格计算),其中工业总产值9.2亿元,农业总产值1.99亿元,人均收入778元。     

乡镇财政发展面临的问题和对策

(一 )面临的主要问题1.增收后劲乏力。乡镇工商企业和个体私营经济普遍发展不快、发育不良 ,所提供的工商税收十分有限 ,乡镇财政收入缺少稳定的支柱财源 ,无力支撑财政收入的较快增长 ,不少乡镇陷于收入无源的窘境 ,致使有的乡镇为完成收入任务而垫税。2 .收入结构不合理。乡镇财政收入中来自农业方面的收入比重过高 ,而工商税收比重较轻 ,属典型的农业财政。1999年 ,全县 12个乡镇完成地方收入 16 37.5万元 ,其中农业四税 75 2万元 ,占 46 % ,加上生猪“两税” ,农业所提供的收入占到了 5 6 .9% ,甚至有的乡镇烟叶特产税收入主宰着乡级财…     

发展节约型农业 构建和谐新农村

湖北省襄樊市谷城县是一个“八山半水分半田”的山区县,辖九镇一乡,版图面积2553平方公里,其中耕地面积39.03万亩,约占10.2%,森林覆盖率67.5%。全县总人口55.2万,其中,农村人口38.1亿元,全地域财政收入3.13亿元,粮食总产     

抓住重点快速启动实现小城镇建设新突破

小城镇是个大战略,又是一个系统工程,在当前农村经济发展中具有巨大的推动作用。为此,必须把小城镇建设作为带动农村经济、加快社会发展的龙头工程来抓,紧紧围绕农村经济、社会发展和城市化进程的需要,科学规划布局,突出地方特色,提高整体功能,尽快建成一批辐射带动能力较强、设施配套齐全、经济繁荣、环境优美,各具特色的小城镇。一、突出特色,在完善规划上求突破科学规划小城镇与加快建设小城镇同等重要。总体上应坚持以下原则:因地制宜,统一规划,布局     

调整农业产业结构 促进农业农村经济发展

一、基本县情禄丰县国土面积3536平方公里,辖7个乡11个镇170个村民委员会,2151个自然村,2184个村民小组。2002年末总人口414404人,其中,农业人口342397人,占82.6%,非农业人口72007人,占总人口的22%。全县总耕地面积34.8万亩,其中,水田21.8万亩,占60.7%,旱地13万亩,占39.3%。全县有中型水库2座,有小(一)型水库43件,小(二)型182件,小坝塘等2046件,总蓄水库容21312万立方米,水利化程度达77%。森林覆盖55.1%。170个村民委员会通电,2002年农村用电2378万度,18个乡(镇)和170个村委会通公路,其中14个乡(镇)为柏油路面,妥安、高峰、路溪、川街4个乡…     

上犹县库区温饱攻坚战的调查与思考

上犹县库区温饱攻坚战的调查与思考刘桂生由于经济建设的需要，国家先后在上犹江上兴建了五座水电站，使我县形成了五大库区，全县１８个乡（镇）中有１０个库区乡（镇），库区人口１５．２万人，占全县人口的５６％，有贫困人口２．８６万，占全县贫困人口的７２％。可见...     

浦北县因势利导做大乡镇民营工业

近年来，各地围绕如何发展乡镇民营工业、增加财税收入都使尽了浑身解数。笔者深入浦北县乡镇采访，发现乐民、寨圩、小江、龙门、张黄、泉水6个镇的工业“蛋糕”越做越大。全县16个镇共有规模以上工业企业55家，上述6个镇就占了50家。今年6月，浦北县统计局申报新增规模以上工业企业16家，这6个镇就占了13家。今年1～6月6个镇的税收总额10487．4万元，占到全县的78％。     

致富领路人─—记山东省莘县城关镇党委书记李家谦

鲁西边缘地带的冀、鲁、豫三省交界处，有一个全国挂号的扶贫县─—莘县。可是，近几年来，这个县的城关镇在带领农民治穷致富奔小康的道路上却一马当先，捷报频传：1995年，莘县所在的聊城地区评出82个“小康示范村”，这个镇就占了5个，在全区166个乡镇中位居第一。1996年，这个镇财政预算内收入630万元，列全区所有乡镇财政预算收入之首。1996年，这个镇乡镇企业总量指标在全县首屈一指。更可贵的是，这个镇经济上去了，农民负担下来了。96年，他们把县减负领导小组批准的合理员担项目硬是一下子砍掉百万元，全镇农民赞不绝口。97年，除…     

肥东县多渠道筹集资金 加快小城镇建设

肥东县多渠道筹集资金　加快小城镇建设关朝政肥东县人民政府最近决定，为加快小城镇建设进程，增强小城镇服务功能，采取多渠道筹集资金的办法，加快城镇建设，促进经济建设和各项社会事业的发展。具体做法有十项。一、县、镇（乡）政府每年在本级年度财政收入中安排一定...     

在逆境中奋进 在困苦中拼搏

改革开放前的鲁西南巨野县,经济落后,生活贫困。1978年全县人均年分配仅仅40元,其中收入较高的城关公社(今巨野镇)每天农民的收入只有8分钱。自改革开放以来,这里出现了一位鲜为人知的经济管理专业人才,他就是黄埔同学张开俊的外甥、巨野镇经委副主任赵凌。在他苦心经营和运作下,全镇的经济收入由1983年前的不足千万元,猛增到2001年的6.2亿元,18年间足足增长了近百倍。长年靠贷款和救济的巨野镇,成了菏泽市的明星乡镇,其财政收入多年为全县之首、全地区前茅。2001年的财政收入逾千万余元,职工工资和离退休养老金,自1998年下半年起,即按国家…     

山西省整理和建立、健全乡镇财政工作方案

我省乡、镇财政,经过历年的整顿,已经建立了预、决算制度,基本上达到合理组织收入,保证乡镇的必要支出的目的。这对于发展乡镇的经济和文化建设事业,是起了相当作用的。另方面由于乡的区划的变动与乡镇建设事业的日渐发展,乡镇财政管理制度赶不上工作发展的要求,因而在乡镇财政管理方面又出现了新的混乱现象。如榆次专区本年三、四月间在全专区范围内对乡镇财政进行了整理,经过整理发现了不少的问题。据汾阳、祁县等14县、市统计:清理出的县、乡收入共五十一万六千余元,清理出的收入,每县可以建立一个有线广播站;又据文水、盂县等12县、市统计:在被清理     

突破困境──沭阳县事业单位改革的成功探索

江苏省沭阳县是全国人口最多、全省陆地面积最大的农业县。总面积２２９８平方公里 ,辖３８个乡（镇） ,１７４万人口。产业结构单一 ,社会经济基础薄弱。在这样一个经济欠发达地区 ,却有着沉重的事业单位包袱。事业单位条块分割、机制不活、结构不合理、管理不善 ,生存发展举步维艰 ,严重制约了社会经济的发展。全县原有事业单位１５８９个 ,其中全额拨款事业单位占６１．４ % ,人员达２３０００多人 ,全县７０．５ %的财政收入要用于拨付事业单位各项经费开支。为顺应市场经济的发展 ,县委、县政府决定以理顺职能、调整机构为突破口 ,对全…     

经济欠发达地区小城镇建设是个大机遇

一、小城镇建设是经济欠发达地区加快发展的大好机遇小城镇建设在我国现代化建设中具有重要地位。早在80年代初,一些有识之士就讲小城镇是个大问题、大政策。90年代末,党的十五届三中全会明确提出,发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大     

走“一乡一业 一村一品”之路——永仁县努力建设绿色经济强县

永仁县位于滇中高原北部金沙江干热河谷区，全县辖７乡一镇，６５个村公所（办事处），７０２个合作社，总人口１０－２万人，有汉、彝、傣、回等２０个少数民族，少数民族人口占总人口的５３－１％。全县总土地面积２１８９平方公里，人均占有土地３２－２亩，土地面积９７％是山区。有耕地面积１３８２７０亩，人均耕地１－３６亩，耕地仅占总土地面积的２３－７％，有近１００万亩的宜林荒山和低次林地可以开发利用；草山资源丰富，共有草场２６７万亩，其中可利用面积２０２－６万亩；森林资源丰富，全县森林面积达１１３－３万亩，人均…     

陆川县县域经济发展简况

陆川县位于广西东南部,全县辖3乡11镇,面积1551平方公里,人口100.02万。2009年,全县实现地区生产总值92.82亿元,同比增长18%;县本级财政收入4.52亿元,同比增长18.5%;完成全社会固定资产投资49.67亿元,同比增长79.8%;社会消费品零售总额23.57亿元,同比增长20.5%;城镇居民人均可支配收入13964元,同比增长13.02%;     

民主与法制是小城镇建设的重要保障

1.凡县级地方国家机关所在地 ,均应设镇的建制 ;总人口在二万以下的乡 ,乡政府驻地非农业人口占全乡人口 10 %以上的也可以建镇 ;少数民族地区 ,人口稀少的边远地区 ,山区和小型矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等非农业人口不足二千 ,如确有必要 ,也可设镇的建制 ;凡具备建镇条件的乡 ,撤乡建镇后 ,实行镇管村的体制 ,暂时不具备设镇条件的集镇 ,应在乡人民政府中配备专人加以管理。发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略 ,是我国经济建设的新课题 ,它有利于乡镇企业相对集中 ,更大规模地转移农村剩余劳动力 ,避免向大中城市盲…     

大发展来自大调整——恩施市芭蕉侗族乡农业结构调整和茶叶产业化发展调查

近年来，恩施市芭蕉侗族乡大力调整经济结构，形成了以茶叶为支柱的经济发展格局，取得了不菲的成绩。全乡茶叶由1997年的1．9万亩增加到3．2万亩，占耕地总面积的47％，茶叶收入占总收入的37％；茶叶提供了37％的财政收入；农民人均纯收入达到1991元近几年来，“湖北省无性系良种茶叶第一乡”、“湖北