论公共服务供给能力的内涵与研究框架的构建

根据能力内涵的特性,公共服务能力是指公共服务供给主体所具有的生产公共产品、提供公共服务的内在客观要素及其主观意愿。而公共服务供给能力则是公共服务能力的动态化,是静态的、潜在的公共服务能力在公共服务供给过程中的表现及其结果。作为公共服务能力表现结果的公共产品、公共服务,一般具有直观的、可测量的特点。     

论新农村建设中乡镇政府公共服务职能重构的实现途径

乡镇政府虽然是当前国家行政体系中的最低一级政权组织，却承担着规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设、为农村提供公共产品和公共服务的重要责任，其履行职责状况直接关系到农村的稳定和发展．对整个国家和社会有重大影响。随着社会主义市场经济的逐步建立和农村城市化进程的加快。乡镇政府的职能虽然有了很大程度上的转变，但在社会转型期，乡镇政府运行模式仍然存在着“越位”、“缺位”和“错位”现象。本文通过对乡镇政府进行职能解析，分析其在公共服务方面面临的问题，提出以公共服务为取向的乡镇政府职能重构的对策．希望对社会主义新农村建设和公共服务型政府建设有所助益。     

探析农村公共产品中的行政合同

农村公共服务供给的严重不足,而乡镇政府扶持力度又有限,难以解决农村公共服务供不应求的问题,笔者从农村公共服务供给现状及成因分析,利用行政合同的特性尝试在农村公共服务中运用,分析行政合同在农村公共服务中的运用可行性,以期解决农村公共服务供给问题,并从制度上确保农村公共服务中行政合同的正常运行。     

浅谈完善乡镇政府农村公共服务的途径

税费改革后,全国财权上收,事权下放,基层政府财权与事权不匹配。尤其是乡镇政府作为我国最基层的地方政府,在没有财力支撑的情况下承担了更多的农村公共服务事权,致使我国农村公共服务在供给和效率方面上存在的问题相当多。本文探析了完善乡镇政府农村公共服务的途径。     

试论农村公共服务供给的不平衡性与解决对策

新农村建设正如火如荼地开展中,虽说其建设主体最终定位于农民,但在建设初期政府的公共服务与公共产品的供给至关重要,本文围绕当前农村公共服务供给的不平衡性从三个方面展开论述,并在此基础上进一步提出构建农村公共服务有效供给机制的对策建议,旨在为政府的公共治理提出参考意见。     

后税费时代渭北农村公共物品供给研究

渭北农村公共物品从非竞争性和非排他性两个方面可以分为纯公共物品和准公共物品,但以目前生产和生活两方面公共物品供给的现状来说,渭北农村公共物品供给普遍处于匮乏状态,所以我们需要清楚界定公共物品的种类,完善供给机制、分担机制和监督机制,也需要转变乡镇政府职能和提高农民收入。     

公共服务：在执政能力建设中的功效及其发展对策

公共服务在提升执政能力方面具有极其重要的功效,这是由公共服务的职能所决定的。加强公共服务有利于提升政府驾驭市场经济的能力和参与国际竞争的能力,有利于提升政府发展民主政治的能力,有利于提升公民素质和解决社会问题的能力,有利于提高应对公共危机,抵御各种风险的能力。因此,探讨增强公共服务职能,引导公民参与公共产品的供给,不断提升执政能力建设等问题就显得十分重要。     

论新农村建设中提高地方政府的公共服务能力

新农村建设的根本目的是增强农业生产能力、改善农村面貌和提高农民福利;而增强农业竞争力、改变农村现状和增加农民收入的关键是靠地方政府加强和完善农村公共产品供给、提高公共服务水平。因此,分析地方政府提高公共服务能力的必要性,找出其存在的问题与差距,并在此基础上有针对性地提出应对策略是新农村建设过程中一个亟待解决的重要问题。     

社会公众视角下提升政府公共服务能力的现实思考——以台州市为例

不断提升政府公共服务能力已成为我国各级政府努力的方向和发展的趋势。面对社会矛盾增多,改进社会管理、维护社会稳定等艰巨任务,面对公共产品和公共服务的供给与群众要求存在的差距,如何提升政府公共服务能力,改善公共服务水平和质量,是政府面临的重要课题之一。     

公共服务能力建设要点分析

公共服务能力建设是公共行政能力、执政能力建设的重要内容。公共服务能力是指以政府为主体的公共组织满足一定范围公民的公共需求的有效性。为增强公共服务能力建设的针对性和实效性,公共服务能力建设要围绕公共组织在公共服务中的一些基本能力要素进行,主要包括公共服务价值目标平衡能力、公共服务信息开发与利用能力、公共服务品种与技术创新能力、公共服务责任分担与利益协调能力、公共服务供给组织能力等。     

对我国农村公共产品供给决策机制的探讨

农村公共产品供给不足、供需不均衡是已成为影响我国新农村建设存在的重要问题。现有的自上而下的农村公共产品供给决策机制还存在着不完善、不合理的地方,如何改善农村公共产品供给决策机制,增加农村公共产品的有效性,已成为农村社会发展需要解决的关键问题。本文针对农村公共产品供给决策机制中存在的主要问题,提出了改善农村公共产品决策机制的一些思考。     

新农村建设中公共产品供给的现状分析

农村公共产品供给是一个直接影响到农村经济社会整体水平提高的重要问题。本文分析了农村公共产品供给的现状与问题,提出了完善农村公共产品供给的途径。     

国内农村公共产品供给研究综述

目前国内关于农村公共产品的研究主要集中在供给模式,供给效率,资金筹集,农民对公共产品的需求表达等方面.目前国内学者通过对农村公共产品供给现状的研究得出了一些结论:农村公共产品供给模式单一,主要以政府供给为主;供给效率比较低下,而且存在地域,城乡之间的差异和不公平；农村公共产品供给的资金来源主要以财政拨款和农民分摊为主,资金比较缺乏;决策模式主要是自上而下的决策模式,村民代表大会和一事一议制度虽然已经开始实行,但是农民对公共产品需求的表达仍然不畅.     

乡镇政府公共品供给能力及其评估指标体系

构建乡镇政府公共品供给能力的评估指标体系,是科学评估乡镇政府公共品供给能力的前提。本文首先界定乡镇政府公共品供给能力的内涵和构成,然后逐一讨论关于构建我国乡镇政府公共品供给能力评估指标体系的原则、目标、指标体系、评估标准和权重等问题,最后构建一个评估乡镇政府公共品供给能力指标体系的总表。     

论服务型政府和公共产品提供

公共服务型政府以向社会和公众提供越来越多、越来越好的公共产品为宗旨,其特点是面向公众,为民造福,没有一己私利,向人民负责。公共服务是政府的职责,政府是提供公共产品的主体。公共产品是指政府向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、使用上不具排他性的物品和服务。公共产品按其具体表现形态可以分为环境类、服务类、物品类等。纯公共产品供给的主要原则是:渐增而不逆减,“双优”而不收费,普惠而不歧视,使用而不减损。婚前医学检查是政府提供的纯公共产品,一要坚持,二要自愿,三要优质。     

从乡镇负债析政府财政预算法治化

乡镇负债不仅影响了政府的诚信度的政府提供公共产品和公共服务的能力,而且引发了部分地区激烈的社会矛盾。通过预算法治化将政府权力置于法律约束之下,使政府财权在一个民主框架下形成,有利于降低去权力运行的无序化和随意性,为权力的运行设定一个合理边界,提高政府资金利用效益,防止乡镇政府新债的发生,进而逐步化解乡镇财政危机。     

论非营利组织在农村公共产品供给中的参与

非营利组织以其独特的优势逐渐在供给农村公共产品的过程中成为政府和社会之间的纽带,发展潜力巨大。市场失灵理论、政府失灵理论、治理理论和政府、市场、志愿部门相互依赖理论为非营利组织参与公共产品供给提供了坚实的理论基础。政府与社会都应为它的发展提供良好的环境,同时非营利组织也应拓展自身的发展,以利于在农村公共产品的提供中发挥更大的作用。     

普通村集体经济发展待破题

38个普通村中的农村集体经济，事实上发挥了村庄基本公共产品和公共服务供给等职能，其发展和壮大有利于稳固村庄共同体。12个省虽然都有规范本地集体经济运行的地方法规，但实施效果并不尽如人意     

湖南农村公共物品供给机制研究

当前湖南农村公共产品供给机制是一种单中心机制。它的特点主要是唯一的公共产品供给主体、制度外筹资机制,以及自上而下的公共产品决策机制;这种体制降低了公共产品的供给效率,在国家取消农业税之后这种单一的机制不能适宜湖南各地农村的发展,确立富民强省的战略目标。我们必须重视农村的发展,必须建立起新的农村公共物品供给机制。     

我国农村公共文化产品供给机制探究

农村公共文化产品供给是新农村建设的重要内容之一,其内涵超越了一般意义上的经济话语框架。目前我国农村公共文化产品供给存在着农民主体性价值容易被忽视、供给过程单一、供给效率弱等问题。基于此,文章提出注重农村公共文化产品诉求与社会各界互动呼应,构建政府主导、市场参与、社会联动的三位一体供给模式,发挥政府、市场、社会“三驾马车”的作用,完善农村公共文化产品的供给机制。