西部开发、生态建设与"三农"问题

西部开发是一项系统工程。这一工程的基本出发点,应该是开发与生态建设同举并重。搞好生态环境建设的开发才是成功的开发。目前,西部生态环境已经遭到严重破坏,迫切需要恢复和保护。而西部地区要解决生态环境问题,就必须要着手解决“三农”问题,这一问题能否妥善解决,将直接关系到西部生态建设的成败。     

论西部生态环境的改善与保护

西部生态环境的恶化已经严重影响到了西部经济的发展 ,要保持西部地区可持续发展 ,保证西部大开发的顺利进行 ,就必须重视西部生态环境的改善与保护。本文将从影响西部生态环境的主要因素开始 ,分析西部生态环境恶化的原因 ,并提出改善和保护生态环境的措施     

西部生态环境问题及对策

我国西部地区生态环境脆弱 ,近年来由于经济发展过程的一些不正确行为 ,使得西部地区生态环境问题日趋严重。中央提出西部大开发战略 ,在西部开发中生态环境的保护必须予以高度的重视。目前西部生态环境问题恶化的原因 ,除气候的因素致使西部生态问题脆弱外 ,更与长期以来的鼓励人口增殖政策和政府的政策不力有关。要保证西部大开发不以牺牲环境为代价 ,必须一靠政府有效干预 ,正确引导 ;二靠加强技术进步 ,转变资源配置方式 ,此外 ,还要牢固地树立“可持续发展”观念     

征稿启事

2002年是西部大开发的关键一年。在前两年工作的基础上，2002年要继续加快基础设施和生态环境建设，重点加强农村基础设施建设，力争使西部农村基础设施和生态环境面貌有一个大的变化，使西部开发工作取得阶段性成果。     

以生态开发为切入口

我国西部地区蕴藏着丰富的自然资源,但西部又是一个十分脆弱的生态系统,对环境干扰的抵抗能力十分薄弱,任何不适当的人为干扰,就有可能造成不可逆转的生态恶化,对人类带来不可预测的灾难。西部大开发必须遵循一个最基本的原则,即生态环境的建设应是西部开发的基础,西部开发要从生态环境建设作为切入点,所有开发项目必须从保护当地的生态环境出发,要有利于当地植被“正向的”演替,逐步形成一个适应当地自然气候的,有丰富生物多样性的稳定的群落。一、丰富的自然资源与脆弱的自然生态环境。西部地区所蕴藏的自然资源主要有能源、矿产资源、生…     

我国西部生态环境建设的路径研究——从法律保障的视角探讨

一、西部生态环境基本现状及突出问题评价在实施西部开发战略过程中,保护并逐步改善西部地区的生态环境,对于开发西部和实现西部地区的持续、健康发展至关重要。开展生态环境现状调查,对西部地区生态环境现状进行科学     

论狩猎采集文化的生态适应

狩猎采集文化对生态环境的适应 ,在处理人与自然的关系上体现了其合理性能 ,其对生态环境的适应方式都是源于对生物资源的合理利用。但这一文化模式也曾引发过重大的环境问题 ,其原因是一种文化在进入新的环境时其调适能力较差 ,容易采用错误的适应方式。这对我国的“西部大开发”至少有三点生态人类学的启示 :西部开发中要注重文化的适应问题 ,正确的文化适应使得人能够在其所生活的环境制约中与其现有资源共存 ;西部开发要注意结合当地生态环境条件 ,积极发展生态经济 ;西部开发要注意保护传统环境知识 ,因为传统环境知识与当代科学技术一样是构成人类知识体系的基本要素 ,保护好它们有利于人类未来的选择     

西部大开发要注重制度建设

西部大开发是我国目前一项重要的战略决策,如何开发西部是党和国家以及全社会都关心的问题。影响西部大开发的因素有很多,如地理位置,水资源和生态环境,基础设施,人力资源,民族文化,思想意识等等。特别是西部地区脆弱的生态环境,是制约西部开发的主要瓶颈。在关注西部开发生态环境脆弱诸问题的同时,不能忽视西部开发所应具备的另一个重要条件,那就是制度因素,     

西部大开发的法律构建

西部大开发作为一项系统工程 ,要取得成功必须走依法开发的道路 ,政府的总体决策以及开发过程中将会面临的问题是我们立法选择的依据。文章认为必须将可持续发展确立为西部大开发立法的重要原则 ,在此基础上提出了建立《西部开发促进法》、《西部资源利用法》、《西部生态环境保护法》等法律、法规的构建设想     

西部开发市场与科学并重

目前,开发西部已紧锣密鼓。实施西部大开发,要抓住机遇趁势而上,转变开发思路和方法,以市场为导向,由过去主要开发自然资源转变为开发科教、信息、市场等多种资源,创造新的发展环境。但是,参与西部研究的中科院院士们提醒社会各界:西部大开发不等于西部大开荒,因为我国西部地区生态环境相对脆弱,如果随意开发资源,将导致意想不到的后果。西部开发的具体内容,需要进行科学的论证和研究。     

加强生态建设和保护构筑大开发的环境优势

生态环境保护与建设是我国实施西部大开发战略的重点之一。内蒙古自治区地处祖国北部边疆 ,生态环境状况如何 ,不仅关系自治区各族群众的生存和发展 ,而且关系到华北、东北、西北生态环境的保护和改善。因此 ,内蒙古一定要抓住国家实施西部大开发的历史机遇 ,把生态环境建设与保护放在西部开发的优先位置为经济发展 ,社会进步营造一个良好的生态环境。一、内蒙古生态环境的现状历史上 ,内蒙古曾是一个“天苍苍 ,野茫茫 ,风吹草低见牛羊”的天然牧场。但近半个世纪以来 ,特别是进入六、七十年代 ,由于人口剧增对粮食的迫切需求 ;人为的大规模…     

解放思想 实事求是 落实西部大开发战略——甘肃省人大常委会中心学习组讨论西部大开发问题综述

实施西部大开发战略，是党中央在世纪之交做出的一项具有全局意义的重大战略决策。地处西北地区中间地带的甘肃，在西部大开发中举足轻重。●实施西部大开发战略，一定要解放思想，实事求是●要处理好长远与当前、依靠中央支持和发挥地方主动性、原则性和灵活性、生态环境...     

西部大开发中的生态环境可持续发展问题

本文以研究西部大开发中的生态环境可持续发展为中心,采用实证研究,进一步阐述了如何处理二者之间的关系。通过对生态环境状况恶化及其症结的论述,指出了以生态建设为中心的可持续发展战略在西部大开发中的重要性,并提出了如何实现可持续发展的具体设想。 严重的水土流失、土地荒漠化加剧、水资源短缺、植被破坏、森林草原退化是西部地区面临的主要生态环境问题,工业污染成为城市发展经济的后遗症。这一切问题都有其症结所在:历史上长期的生产力水平低下与生态脆弱互为因果;“过分强调粮食自给”的发展模式导致森林破坏和水土流失;经济建设不遵循生态环境规律,生态建设科技支撑能力薄弱;制度上条块分割,使生态环境保护和建设各项措施难以落实。西部地区作为我国的生态屏障,其生态环境事关整个民族的生存质量和发展空间,也是西部地区发展的制约性因素,生态环境建设成为西部人民生存和发展的关键问题。由此,在西部开发中要坚持生态建设与富民增收的双重原则,实现生态效益和经济效益在大开发中的有机统一。     

西部大开发 法制须先行

中国西部大开发的时代背景使其必然依赖法治,并以法治作为其重要保障和基本内容,西部大开发必然包含法治的大发展。西部大开发必须先制定好“游戏规则”,建立良好的法制环境,不能像当年东部开发那样“摸着石头过河”。因为市场经济的河流淌到今天,河水的深浅已大体知悉。因此,西部开发,法制必须先行。首先,从立法方面审视,笔者认为应当先立法后开发。全国人大应当制定《西部开发法》。在法律中应当明确开发的主体思路;开发者的权利义务,规范开发行为;为了强化西部开发过程中的生态环境建设,避免对自然资源的掠夺性开采和对生态环境的恣意破坏,推进生态环境与经济建设协调发展,建议制定《西部开发生态环境保障法》;制定《东西部关系法》,以正确处理在西部大开发过程中东西部的关系。     

怎样才能积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展？

江泽民同志在党的十六大报告中强调：实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。国家要在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大对西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。着力改善投资环境，引导外资和国内资本参与西部开发。     

重视西部大开发中的生态环境保护问题

西部开发中面临着不可回避的一个关键性问题:生态环境问题。本文论述了西部开发中保护和善生态环境的必要性及举措。     

关于鄂尔多斯生态建设的几个问题

国家提出的西部大开发战略 ,是面向新世纪的战略决策 ,这给西部地区加快基础设施建设 ,改善日益恶化的生态环境 ,优化调整产业结构 ,发展科技教育事业都提供了前所未有的发展契机。江泽民指出 :“改善生态环境 ,是西部地区的开发建设必须首先研究解决的一个重大课题。如果不从现在做起 ,努力使生态环境有一个明显的改善 ,在西部地区实施可持续发展战略就会落空 ,而且我们整个民族的生存和发展条件也将受到严重威协”。朱基也指出 :“生态环境的保护和建设是西部大开发的根本和切入点”。党中央、国务院对实施西部大开发中的生态环境建设这…     

西部生态环境的保护与建设

生态环境建设是西部大开发的重中之重 ,西部地区生态环境面临着不断恶化的趋势 ,造成西部地区生态环境治理收效不大的原因是体制、利益和结构三方面的深层制约     

检察机关在实施西部大开发战略实现“十五”计划目标中应当有所作为

实施西部大开发战略实现“十五”计划目标 ,检察机关应当有所作为 ,一要摆正位置 ,二要选准口子 ,三要落实点子。通过充分发挥检察机关的职能作用 ,为实施西部开发战略实现“十五”计划创造良好的社会环境和法制环境。　　一、要明确党中央关于实施西部大开发的基本思想和“十五”计划的目标任务　　西部开发战略和“十五”计划 ,是长远目标和阶段性任务的关系。中央关于实施西部大开发的基本思路或总体构想 ,主要有四项内容 ,归纳起来就是“三加强 ,一调整”。即加强基础设施建设 ;加强生态环境建设 ;加强基础教育和科技开发 ;调整产业结构…     

再造山川秀美的西部

世纪之交,党中央吹响了西部大开发的伟大号角,这激动人心的号角预示着,地域辽阔的中国西部将迎来一次历史性的巨变。占我国国土面积60％的西部地区,资源丰富,开发潜力巨大,但是,生态环境十分脆弱,面临着荒漠化。水土流失、水资源匾乏等诸多环境问题,成为困扰制约经济社会发展的重要因素。在实施西部大开发的战略中,如何保护并改善生态环境,实现经济、社会、环境的协调发展是一个十分重要的问题。因为,一个生态环境恶化的西部,绝不可能成为繁荣昌盛的西部。再造一个山川秀美的西部,既是开发建设西部的前提,也是其目的。西部面…