企业内部举报人制度必要性的博弈分析

市场经济下的企业良莠不齐,仅仅依靠政府部门的监管已经不能保护消费者的权利.在这种监管机制失灵的情况下,政府呼唤企业内部的“吹哨人”.现阶段企业内部举报人制度并不完善,而完善健全的制度都建立在企业内部举报人制度存在的必要性上,运用博弈论的分析方法来探究企业内部举报人制度存在的有用性十分必要.     

缺失与规范：论公共卫生领域吹哨人制度的法律建构

公共卫生领域的突发事件会给民众的生命健康与经济社会的正常运行带来巨大损害。尤其是2020年新冠肺炎疫情的爆发,更引发了公众对公共卫生领域信息公开和预警制度的讨论。而域外所广泛运用的吹哨人制度,能够激励内部知情人士基于维护社会公共利益的考量而披露违法不当行为。有必要参考域外的相关规定,在我国的公共卫生领域探索吹哨人制度的建构。通过在公共卫生法治体系中增添相关规范,并构建部门之间与吹哨信息的衔接联动机制,从而实现对突发公共卫生事件的精准防控。     

我国举报人保护现状及制度重构

举报制度在反腐败斗争中有着举足轻重的作用。但在向司法机关进行举报后,一部分举报人却屡遭打击报复。对举报人重奖励而轻保护,对打击报复者重惩罚而轻预防是打击报复举报人案件屡屡发生的结症所在。完善举报立法,扩大对举报人的保护范围,补偿因举报而造成的损失,明确举报人保护机构,规范保护程序是举报人保护制度重构的重要途径。     

法治下实名举报人保护制度的建立和完善

中纪委发言人明确表示,凡实名举报的,优先办理,及时回复。实名举报对于案件的及时查处有着重要的意义,而现实中许多举报人不愿和不敢进行实名举报,其重要的原因在于对实名举报人没有建立和完善很好的保护制度。提倡实名举报的最好方法,就是给予实名举报人充分的保护,让举报人有安全感,因此,建立和完善实名举报人的保护制度,对发挥实名举报的作用、充分保护实名举报人尤为重要。     

法治下实名举报人保护制度的建立和完善简

中纪委发言人明确表示，凡实名举报的，优先办理，及时回复。实名举报对于案件的及时查处有着重要的意义，而现实中许多举报人不愿和不敢进行实名举报，其重要的原因在于对实名举报人没有建立和完善很好的保护制度。提倡实名举报的最好方法，就是给予实名举报人充分的保护，让举报人有安全感，因此，建立和完善实名举报入的保护制度，对发挥实名举报的作用、充分保护实名举报人尤为重要。     

社会全面可持续发展与制度文明建设

社会全面可持续发展是一个以人的全面而自由发展为核心目标的"自然--经济--社会"复合系统;社会全面可持续发展过程中资源整合和秩序重建问题、焦点、难点和资源代际储存问题的解决,以及发展目标的动态实现,都需要加强制度文明建设;为此必须创建合理开发利用自然资源、保护生态环境的制度和机制,完整配套的市场运作、监管以及宏观调控的制度和机制,公正合理的国民财富分配制度和真正充分体现人民当家作主的民主政治体制和法治机制。     

试论我国食品安全监管制度的完善——以毒奶粉事件为表述对象

随着社会经济体制的转型,对经济崇拜的高涨和对生命价值的漠视必然导致食品安全问题层出不穷。当下发生的三鹿毒奶粉致婴幼儿尿结石甚至肾衰竭便是其中一个典型的事例。三鹿毒奶粉事件折射出政府监管食品安全制度的不足,值得我们深思。当务之急,是应当尽快健全食品安全法律法规,理顺监管机构组织体系,完善食品安全信息披露制度以及建构"从农田到餐桌"的全过程监管制度。     

公共服务协同供给的学理根据与制度基础

根据各类公共服务的社会特性、消费特性、交易因素和人为因素分析其最适宜的组织形式和投资管理模式,为公共服务协同供给寻找学理根据。公共服务协同供给面临保障制度碎片化、主体身份限制、"供给侧"财政投入、制度化标准化程度低、信息资源共享难、监管到位难等障碍,亟需推动公共服务组织结构网络化、建立"钱随人走"的公共财政制度、健全供给主体公平竞争制度、健全公共服务合同及合同监管制度、健全信息资源共享制度。     

基于开放性的职业技能培训券制度审视:定位、张力与归位——以G市的制度实践为例

以效率为导向的服务券制度与职业技能培训服务具有价值定位上的契合性,因而职业技能培训券制度具有改善培训质量的必要性和可能性。实践中出现了持券人选择培训机构参训的积极性不高、培训机构之间竞争不足、培训质量提升受到制度性因素的约束以及培训券的供求双方"合谋"套取资金的风险等问题。完善这一制度需要提升制度的开放性,将政府在这一制度中的角色转变为"服务员"和"裁判员",调动培训券制度中关键行动者的积极性,创新和加强职业技能培训券的监管制度,以及强化对受训劳动者的制度约束。     

加强医疗保障基金监管体制的研究

由于医疗领域信息不对称、医保基金监管体制不完善、医保基金智能化信息化水平较低、医保能力建设不足等原因,导致欺诈骗保现象普发频发,医保基金过度使用将严重损害参保人的利益,为进一步加强医保基金监管体制建设,提出如下建议:健全医保基金监管制度,规范执法机制;筑牢基金监管网络,发挥监管合力作用;提升"互联网+监管"能力,创新智慧监管模式;加强医保基金监管过程中的责任认领;强化医保基金监管能力建设。     

“回应型法”视阈下用能权交易监管法律制度之检视与突破

用能权交易制度兼具公法内核的国家管控和经济诱因的市场激励这二维功能。为克服市场失灵,实现用能权交易的公益属性,政府适度的介入和引导不仅必要而且正当。然而,我国用能权交易刚刚起步,其监管制度构建中还存在着立法内容缺失、逻辑自洽性不足等障碍,亟需从理论层面对用能配额这一复合性财产利益的交易监管展开系统性的解释。于此,本文运用"回应型法"的理论,以强调监管"法律目的"及监管主体"行为模式"对社会需求的回应;并通过实践层面的检视,提出生态安全理念下第三方监管、双峰联动协同、公众弹性参与等互动共进的用能权交易监管制度完善的法治进路。     

新时代政府治理现代化的地方探索——以江西省“五型”政府建设为例

江西省"五型"政府建设已经取得明显成效,"五型"理念获得广泛认同,但仍存在目标任务如何明确、各方合力如何形成、关键问题如何解决等挑战。这就要求我们借鉴北京"吹哨报到"改革的经验和做法,在"赋权、下沉、增效"上下功夫,从"独奏曲"到"大合唱"演变,赋予"五型办""吹哨权";从"大总部"到"强前端"转移,实现工作重心向一线"下沉";从"见面办"向"掌上办"升级,增进为企业和群众办事的实效;从"倡导性"到"制度性"转化,构建正反双向发力的考核机制。     

职务犯罪案件证人保护制度的完善

在职务犯罪案件中,证人证言地位非常突出。我国证人、举报人受报复案件层出不穷,已经严重影响反腐制度和反渎制度的长足发展。目前,建立证人保护制度已经成为国际趋势,我国职务犯罪案件证人保护制度的完善具有迫切性。我国新刑诉法规定了证人保护制度,但是仍具有一定局限性。在借鉴国外有益制度的基础上,在新刑诉法框架下,建立职务犯罪案件证人保护制度,具有深远意义。     

互联网资产管理的法律监管模式研究

互联网资产管理暴露出的内部和外部风险亟需适当性法律监管予以抑制,但传统金融分业监管模式易导致监管真空和监管套利现象发生而疲于应对互联网下资管混业趋势。"穿透式"监管模式秉承功能监管、行为监管理念迎合互联网资管特征,成为规避监管漏洞、维护投资权益、促进行业创新的一剂良药。分业模式遗患及配套制度缺失令"穿透式"监管模式施行仍存在阻碍,可以考虑从完善资管立法、统一信托关系、统筹监管机构、明确监管标准、搭建信息平台等层面进行制度改良推动"穿透式"监管落实。     

关于进一步加强乐山市定点医疗机构医保基金使用监管的对策建议

随着基本医疗保险的全覆盖、医疗需求的快速释放,医保服务和管理范围空前扩大,医院就诊次数、医疗费用大幅增加,人多、点多、钱多、监管人员少的"三多一少"矛盾给医保监管带来了巨大压力,欺诈骗保风险也随之加大。国家医疗保障局明确要求医保基金监管要长出"牙齿"、带上"电"。目前,乐山市医保基金监管还存在一些问题:基金监管法律制度不完备、部门协同机制尚不完善、扶贫领域骗保套保现象偶发、信息化监管手段滞后、基金监管队伍力量薄弱。为了进一步加强乐山市定点医疗机构医保基金使用监管,应该进一步建立健全机制,进一步补齐管理流程短板,进一步加强队伍建设。     

网络举报:发展态势与推进路径

当前网络举报发展态势较快,已成为我国公民同腐败做斗争的重要方式。网络举报不同于网络曝光、网络反腐,它有着自身特别的本质和要求,在反腐败斗争中体现出独有的优势。它的价值在于其契合了当前民主政治的时代诉求,形成社会公共政治,实现官民合作治理腐败。然而,网络举报还存在受理查处机制不健全,平台功能单一以及回应机制、举报权救济和举报人保障渠道缺失等问题,应当从受理回应机制、举报人权益保护机制、举报人举报激励机制等路径推进网络举报的功能完善。     

美国上市公司私募的法律监管

美国上市公司私募是私募发行与公开市场相结合的一种融资制度,其基础制度来源是美国证券注册制度以及在注册制度基础之上形成的私募发行制度。正是这两种制度的＂融合＂构架了美国上市公司私募的整个规则框架,使得上市公司私募的法律监管呈现出既不同于公募发行,也有别于普通私募发行监管的特点。在近几年的美国市场中,对冲基金的广泛参与推动了上市公司私募的发展,同时也带来了一些新的监管性问题;美国监管机构针对这种变化适时调整了相关监管策略,加强了对这类交易的监管力度。     

内地和港台地区贪污贿赂举报制度之比较

举报在反贪污贿赂斗争中发挥着重要作用。内地与港台地区都建立了对贪污贿赂案件的举报制度。与港台地区相比,内地的贪污贿赂举报制度尚存在一些缺陷,如相关规定法律层级不高、规定不够具体,对举报人的保护不够充分,奖励制度不够完善等。借鉴港台地区对贪污贿赂举报的立法经验,对完善内地的贪污贿赂举报制度有积极意义。     

“食品监管渎职罪”若干构成要件的理解与适用

"国家机关对食品安全的正常监管活动"应当作为"食品监管渎职罪"的客体内容,而"公民的健康权利和生命安全"与"国家食品安全的监管制度"则不宜作为"食品监管渎职罪"的客体内容。"食品监管渎职罪"的客观方面包括"滥用职权"、"玩忽职守"、"导致发生重大食品安全事故"、"造成其他严重后果"等几个要素。要彻底搞清"食品安全监督管理职责"的内容,至少应当明确有哪些"食品安全监督管理"部门、有哪些"食品安全监督管理"法律、法规,以及有哪些具体的"食品安全监督管理职责"等几个问题。从两高司法解释的"食品监管渎职罪"名称来观察,其罪过形式应确定为"过失",具体包括疏忽大意的过失犯罪与过于自信的过失犯罪两种,它属于"监督过失"范畴。     

制度环境、预期和效率——民事审限制度改革的新视角

民事审限制度作为一项具体的民事诉讼制度,面临着"存"与"废"之争论,改革之声也此起彼伏。从制度经济学的有关理论和公共选择经济学这个视角进行分析,民事审限制度只是民事诉讼这一"制度群"里的一项具体制度,有其存在的制度环境,而且能实现其制度预期,不应废止。但是民事审限延长制度因其责任主体违法处罚制度的缺失,以及审限延长理由的过于抽象性的规定,存在监管真空,极易出现司法腐败,有碍提高司法效率,因此亟需进行改革和完善。