大数据下国家公共卫生危机现代化治理能力研究

在重大公共卫生危机中,寻找提高国家跨部门协作现代化治理能力提升的途径,将成为完善我国公共卫生治理现代化的必然选择。在大数据时代背景下,充分运用大数据技术的整体性思维、共享性思维、智能化思维、关联性思维对国家公共卫生危机状态下的联防协同准备机制、联防联控预警机制、联动联治决策机制、互联互通恢复机制的现代化治理有着十分重要的作用,对建立健全国家公共卫生危机相关法律法规具有重要的指导意义。     

“非典”紧催政府危机管理

政府危机管理是指在某些特殊的紧急情况下,政府出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要,为摆脱公共管理领域发生的重大危机事件,而采取一系列果断措施的过程。一个完善的危机管理机制应该包括危机发生前的监测预警机制、危机发生后的快速反应机制、以及总结评估机制等环节。同时,政府危机管理还应注意建立健全相关组织机构,制订完善相关法律法规,强化政务公开,加大投入力度,严格责任追究制度等。     

政府在公共危机管理中的责任定位

随着危机事件的频繁发生,如何应对公共危机成为政府面临的一个重大问题.公共危机的特性和政府的公共性使得政府在公共危机治理中发挥着主导功能.政府也不是万能的.处于非常规状态下的危机情境中,政府的危机治理能力面临着现实的困境:危机预警意识淡薄、法律体系不健全、信息机制不完善、社会整合能力差.这些问题影响着危机处理的效率和效果.为此,要增强危机意识、健全危机法律体系、完善信息机制、动员社会力量,提升公共危机管理能力,维护社会的和谐稳定.     

论公共卫生安全危机的应对——以“黄浦江死猪事件”为例

2013年3月初爆发的"黄浦江死猪事件"已然演变成一起公共卫生安全危机,这起事件充分暴露了我国公共卫生安全危机应对方面的不足,这种不足主要包括政府应急方案启动慢,政府信息公开力度不够,公众与政府信息严重不对称以及政出多门等制度层面、实践操作层面的不足。本文主要对"黄浦江死猪事件"所折射的上述公共卫生安全危机进行分析,在充分论证相关问题的基础上提出了应对公共卫生安全危机的可行性方案,即确立危机应对的法治理念,构建统一的公共卫生安全危机应对体系,公共卫生安全危机应对法律体系的建设以及加大政府信息公开力度,建立及时的舆论预警机制以及发挥警察机关应对公共卫生安全危机事件的作用等措施。     

地方政府公共服务机制优化探析

危机管理对政府的执政能力和施政水平提出了更高要求,面对金融危机的冲击,我国地方政府应该以公共危机管理和治理理论为指导,以中央政策为依据,以服务和改善民生为基础,从信息预警、提高财政资金使用效率、完善社会保障体系、提高中等收入者比重、建立和完善多种公共危机管理体制等方面优化地方政府公共服务机制,才能更好地克服危机,保持地方经济、社会的可持续发展.     

地方政府应急监测预警模式研究——以山东省自然灾害监测预警为例

监测预警可从监测预警的主体、内容、传递三个维度进行思考。在对应急监测预警理论进行探讨的基础上,以山东省自然灾害监测预警为例,针对当前地方政府存在的监测预警主体间综合协调性差、联动性不强,预警信息忽视公众救助,信息传递渠道不通畅等主要问题,提出应明晰监测预警机制流程,构建"灾害应对-公众救助"模式,并付诸地方政府的工作实践。     

完善政府公共危机管理——以浏阳“12·4”烟花厂爆炸事故为例

近年来,我国公共危机事件时有发生,危机的复杂性与不确定性给各级政府高效应对带来了挑战,也对政府完善危机管理体系提出了新要求。以浏阳“12·4”烟花厂爆炸事故为切入点,以努纳马科的危机管理三阶段论为理论基础,通过分析政府在危机各个阶段的表现,剖析政府危机管理中出现的预防预警机制缺失、行政监督效果欠缺、教育培训不足等问题,并据此提出建设性的完善对策,旨在提升政府的危机管理水平,降低危机发生频率,增强危机应对能力。     

重大突发公共卫生事件中的舆情危机及其应对策略

面对重大突发公共卫生事件的爆发,舆情复杂多变,舆情危机出现的频率增多。舆情危机的发生暴露了部分地区应对舆情的不足,存在舆情应对理念过时、能力欠缺、预判机制不完善等问题。政府和主流媒体作为应对舆情危机的主体,应当树立现代化的传播思维,健全全媒体式的应对体系,掌握科学有效的引导方法,凝聚社会共识,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战创造良好的舆论环境。     

新形势下政府危机管理的预警机制

建立系统和完善的社会突发事件预警机制是现阶段我国构建应对社会突发事件政府危机管理机制的前提和基础。政府危机管理预警机制建设要注重采取增强人们的危机意识,加强法制宣传,制定应急管理预案以及充分的物质保障等措施。     

群体性事件中的政府危机公关

政府危机公关是政府公共关系的一个重要方面,研究我国群体性事件中的政府危机公关的困境与对策,具有重要的理论价值和现实意义。在危机发展的不同阶段,政府危机公关的侧重点有所不同：在危机的潜伏期,加强政府的预警与监测;在危机的突发期,建立科学的危机信息发布机制,强调与公众的良性互动;在危机的恢复期,注重政府自身形象的提升,关注公众的态度。     

突发公共事件中政府预警能力的维度研究

从对2004—2007年预警管理能力文献的回顾来看,预警管理能力没有一个清晰、有效的量表进行度量是影响政府预警管理效果评估的一个重要障碍。究其根源还在于学者对"危机""应急管理""预警管理""危机管理"等语义界定的混乱。从20世纪90年代以来,研究者采用定性和定量的研究方法对预警管理能力进行了反复研究,得到众多关于预警能力测量的具体指标,经过归类整理,可以得到9种衡量政府预警能力要包含的内容。对这9种内容进行扩展与归类,可以得出衡量政府预警能力的6个维度,它们分别是:识别能力、开发能力、选择能力、实施能力、推广能力、学习能力,为今后政府预警能力研究提供一种新的思路。     

前瞻型政府:公共危机治理的政府模式选择

有效治理公共危机要求实现政府模式转型,建立前瞻型政府。前瞻型政府是坚持以民为本的民本政府,是坚持责任取向的责任政府,是崇尚为民服务的服务政府,是不断自我完善的创新政府。有效治理公共危机,构建前瞻型政府,必须培养政府及其官员的预见意识和前瞻能力,必须转变政府职能,整合政府机构,必须完善政府部门间的联动机制,必须健全公共危机的预警机制。     

公共危机背景下应急警务的构建与评析

应对公共危机的能力,已成为衡量政府管理水平的一项重要指标。公安机关在政府的危机管理体系中居于主力军的地位和作用,加强和完善应急警务建设、提高公共危机的预警和处理能力,显得尤为迫切、重要。当前我国公安机关应急警务存在许多不足,各级党委、政府及公安机关应作出合理规划,加快应急警务的建立与完善。     

新媒体环境下地方政府管理的挑战与创新

新媒体的交互性、即时性、海量性、社群性特征使得民意的传递渠道和方式、政府与民众的沟通方式、政府的工作行为方式在新媒体时代发生根本性的变化,从而对政府应对突发事件能力、政府信息的透明度与公开度、政府形象的塑造带来挑战。面对新媒体的挑战,地方政府必须转变观念,提高对新媒体的重视程度;创新政府信息公开制度;提高对新媒体的舆论引导能力;加强对新媒体舆情的监测和危机预警机制建设。     

论政府公共危急管理能力之提升

公共危机管理是政府管理的重要组成部分。政府是公共危机管理的主体并在其中起主导作用,但它不是唯一的主体。构建完善的公共危机管理体系,提高公务员公共危机管理能力,疏通其他社会主体参与危机管理的渠道,加强国际合作是提升政府公共危机管理能力的重要环节。     

大数据背景下政府网络舆情危机治理的策略

大数据时代的到来,深刻地影响了政府网络舆情危机的治理环境,给其带来了前所未有的机遇与挑战。因此,应从树立大数据思维以促进政府舆情危机处理固有思维变革、建立大数据下的政府网络舆情危机监测与预警系统、构建基于大数据基础上的信息公开与沟通联动体系、完善基于数据驱动的政府网络舆情危机应急处置机制等方面,来提高政府应对网络舆情危机的能力。     

建立健全预警和应急机制:政府应对突发事件的关键

突发事件及其引起的危机成为日益重要的政府课题,如何有效、及时、和平地处理突发事件已成为今后一定时期内政府必须重视的重大问题.笔者认为,提高政府应对突发事件的能力的关键在于预警和应急机制,并就如何建立健全预警和应急机制进行了初步的探索.     

日本危机管理信息化对我国的启示

信息管理是公共危机管理中重要的一部分,重视并完善信息管理对政府正确识别公共危机,进行决策,具有十分重要的作用。日本是一个自然灾害频发的国家,非自然灾害引起的公共危机事件也不少,但日本通过加强信息管理降低了公共危机发生的几率。分析日本在公共危机管理中对信息管理的有效利用和我国在信息管理方面存在的问题,可以从完善预警机制、统筹危机管理系统、加强信息控制、建设管理机构等方面完善我国的信息管理。     

提升政府公共危机管理能力探析

对于转型期中国政府而言,加强和完善公共危机管理,不断提升政府应对公共危机管理的能力,及时、有效地处理公共危机事件是我国各级政府面临的重大挑战。政府在公共危机管理中的核心主导作用,决定了政府需要提升公共危机管理能力的必然性。针对当前我国政府在公共危机管理中管理意识、管理制度、信息机制和社会参与等方面的困境,提出提升政府公共危机管理能力的思路。     

领导者危机管理的思维误区及消除策略

危机管理是领导者的必修课,领导者的危机决策能力攸关危机管理的成败。目前,在突发的危机面前,一些领导者还存在对危机性质认知片面化、危机信息公开灾难化、危机管理主体单一化、紧急状态下权力无限扩大化等亟待厘清的思维误区。要提高危机应对能力,消除思维误区,领导者应该以辩证思维正确认知危机双重性,以危机信息公开制度化思维完善危机应对机制,以多元主体参与网络化思维整合政府与社会各方力量进行社会共治,以危机处置法治治理常态化思维强化提升治理效能。