论浙江省特色小镇的成功实践及对河南特色小镇创建的启示

运用文献资料法和逻辑分析法等研究方法,总结了浙江省特色小镇的发展理念和成功经验,分析了浙江特色小镇对河南省创建特色小镇工作有何借鉴。研究认为:重视政府引导与市场主导相结合、新型产业与传统产业相结合、明确责任与团结协作相结合、经济发展与生态文明相结合是浙江省发展特色小镇的成功经验。针对浙江省特色小镇的发展理念和成功经验,研究进一步提出了河南省应坚持政府积极引导与市场多元参与的格局、形成产业优势和文化区位优势互补的格局、完善顶层设计与要素保障有机结合的格局、实现特色小镇"特"与"色"协同发展的格局等发展河南省特色小镇的建议。     

养老服务业的市场需求分析

老龄化程度的不断加深,为我国养老服务业的发展提供了客观需要和外在的基础条件。本文首先阐述了养老服务业的市场构成和影响养老服务业市场需求的诸多因素,然后在消费者调查的基础上,着重分析了我国养老服务业的市场需求潜力。     

服务型政府视域下促进养老事业发展的对策建议

我国老龄事业在老龄化程度高、养老服务基本达国家标准、医养结合初步形成和考核有序开展的背景下，仍存在政府主导不够深入、缺乏专业养老服务人才、医养结合推进缓慢、服务跟不上需求、农村老年养老服务覆盖率待增强等现实问题。解决这些问题，就必须实现政府主导，保证服务提供；政策引导，保证人力资源支持，推进医养结合、整合资源，培育产业等目标，以促进养老事业更快发展。     

社交媒体赋能积极老龄化——以微信使用为例

帮助老年群体融入现代网络社会是实现积极老龄化的重要举措。基于积极老龄化概念框架,通过分析中国健康与养老追踪调查（CHARLS）数据,发现微信使用能够赋能积极老龄化。使用过微信的老年人对身心健康持有更积极的评价,主动分享朋友圈也能显著改善身心健康,且对不同年龄段和受教育程度的老年群体都有积极作用。政府、企业、社区和家庭等多方力量应该协同参与,共同助推老年人使用微信等社交媒体,帮助其享受互联网发展红利,实现积极老龄化。     

政府能力、社会组织与地方养老服务差异——基于2004—2013年省级面板数据的实证分析

基于2004—2013年省级面板数据的实证分析可发现,地方养老服务水平与老年抚养比、人均财政支出、城镇化率及社会组织发展水平呈正相关关系。比较来看,社会组织对地方养老服务水平的贡献很小,城镇化率是影响地方养老服务水平的重要变量。考虑到我国行政主导的城镇化推进模式及城乡二元的规划要求,政府因素对地方养老服务水平的影响最为显著。政府因素同时体现在政府财政能力上,人均财政支出与地方养老服务水平呈正相关关系,财政自主性与地方养老服务水平不显著相关。在中国快速老龄化的背景下,应加大政府养老服务投入,优化对地方的财政转移支付机制,培育、扶持、引导社会组织参与社会公共服务供给,为市场力量进入养老服务领域创造良好、公平的环境。     

“多无一体”的困境:我国养老服务体系的一个理解路径

我国养老服务模式的特点是政府主导下的“多元一体”,即“多元”参与者从属于政府主导的“一体”。这一模式的背景是我国在快速老龄化的过程中,政府、市场、社会多元主体的“缺失”。因此21世纪初开始了政府主动发育市场和社会的“社会福利社会化”的过程。但是目前仍存在市场发育和社会发育的困境:市场困境的主要问题在于公共筹资的不足导致没有形成足够购买力的市场,以及公共资源的配置结构造成公平性欠缺;而社会困境的主要问题则在于政府发育出的社会仍有更多行政化的特点,而缺乏一定程度的独立性。足够的筹资和恰当的支付方式,以及一定程度的独立,是走出困境的关键。     

论我国的养老问题及其国家化法治化治理路径

在人口老龄化越来越严峻的全球背景下,"养老"成为老龄化问题中的关键问题。我国养老特色是家庭化、私人化和道德化,机构养老、社会养老、法治养老不足,这跟经济现状、文化传统、制度僵化、意识缺乏以及服务水平低有关。我国养老要走以国家为主、以法治为本的路线,并且使得全社会都能够共享文明,老有所学,提高养老服务化水平。     

“多元一体”的困境:我国养老服务体系的一个理解路径

我国养老服务模式的特点是政府主导下的"多元一体",即"多元"参与者从属于政府主导的"一体"。这一模式的背景是我国在快速老龄化的过程中,政府、市场、社会多元主体的"缺失"。因此21世纪初开始了政府主动发育市场和社会的"社会福利社会化"的过程。但是目前仍存在市场发育和社会发育的困境:市场困境的主要问题在于公共筹资的不足导致没有形成足够购买力的市场,以及公共资源的配置结构造成公平性欠缺;而社会困境的主要问题则在于政府发育出的社会仍有更多行政化的特点,而缺乏一定程度的独立性。足够的筹资和恰当的支付方式,以及一定程度的独立,是走出困境的关键。     

激励相容与共同创业:养老服务中政府与社会企业合作供给模式研究

政府与社会企业合作提供养老服务是破解我国养老难题的新路径。依据公私合作伙伴关系理论构建一个职能分离、风险分担和关系结构三维度分析框架,对养老服务中政府与社会企业合作供给的案例比较分析,发现社会企业镶嵌在特定的社会政治环境中,是一个具有社会目标、经济目标和政治目标等多重目标复合交错的组织。社会企业在养老服务领域的成长是政府与企业共同创业的结果。政府与社会企业合作供给养老服务是资源互补基础上的共同创业过程,受创业外部环境差异、政府购买服务方式的影响,二者形成了政府自上而下推动的勉力协同型和需求导向催生的互惠共生型合作模式。两种模式都遇到了身份合法性危机、发展机会不平等、自主性发展受限等困境。     

以政策支持体系助推智慧居家养老服务发展--以西安市为例

"智慧居家养老"是应对老龄化挑战、破解养老压力、提高养老服务质量与效率、促进养老产业转型创新升级的突破口与重要途径。未来10年,我国养老服务将走出传统服务模式,迎来智慧居家养老产业的爆发期。西安市智慧养老发展有五种模式,这五种模式在西安市养老市场的发展还比较缓慢,智慧化水平还不够高,政府的推动力还不够强,智慧养老产品拓展市场还需努力。明确发展思路,提高智慧养老服务的覆盖面,加强规范化管理与政策激励,加强对线下养老服务机构的制度化、规范化管理,加大宣传倡导力度,提高老人对智慧养老服务的知晓率等是西安市居家养老服务发展的努力方向。     

协同治理视域下社会企业提供养老服务的逻辑、困境及出路

当前,我国养老服务仍存在供给匮乏且供需失衡的难题,伴随高龄化、空巢化等老龄化问题的进一步加剧,养老服务供给不足的现象将日益凸显。社会企业以其公益性的价值优势、市场性的组织优势和创新性的技术优势成为养老服务协同供给的重要主体之一,在满足老年人多层次、多样化的养老服务需求方面发挥着重要的作用。然而,社会企业在政策支持、社会认知、自身能力方面的不足使其提供养老服务时陷入困境。因此,要在立法、宣传、能力建设方面促进社会企业可持续发展,推动养老服务的多元协同供给。     

以社区为依托构建养老服务体系：整体性治理视角

随着我国老龄化程度不断加深，养老问题的解决不仅需要创新养老模式，更需协同多元主体、整合各种养老资源、提高养老服务供给效率。研究发现，我国社区养老服务存在空间依托功能弱化、协同能力不足，养老服务主体分散化、组织间协调不足，养老服务供给碎片化、资源整合不足等问题。从整体性治理视角考虑，实现养老服务社区整合的基本路径为：构建整体性的社区养老服务网络以强化社区的依托功能，超越组织边界进行跨域合作以实现多元主体间的功能互补，逆碎片化以形成社区养老服务的整体性供给。     

政府购买居家养老服务:模式分析与战略设计——基于比较研究的视角

政府购买居家养老服务不仅是我国应对"银色化浪潮"的重要战略选择,也是完善养老制度的重要组成部分。我国老龄化日益严重,具有"未富先老"的特点。在比较分析相关研究的基础上,总结我国政府购买居家养老服务的迫切性,概括国外政府购买居家养老服务的实践,并从我国现有的法律和文件、购买模式及面临的问题归纳现阶段政府购买居家养老服务的现状。为政府购买居家养老服务提出对策建议,以期新养老方式不断得以完善与推广,更好地满足老龄化社会的需求。     

内蒙古自治区养老护理员人才队伍现状研究

随着老龄化程度加深,内蒙古自治区老年群体日益庞大,老年人对养老服务的需求迅速膨胀,内蒙古将养老护理职业列入紧缺急需工种.如何解决养老服务需求大于供给的局面,如何建设养老服务行业人才队伍,已成为有效应对人口老龄化问题所面临的紧迫任务.针对上述问题,本文应用问卷调查法、文献查阅法等方法,以人力资源管理理论为基础,分析了内蒙古自治区养老机构现状和内蒙古自治区养老护理员职业从业人员现状,以及对内蒙古自治区事业单位、民办非企业、企业性质的养老机构中的养老护理员现状作了对比分析,从养老护理员人才队伍建设方面作出了调查研究结论与建议:要提升养老护理员的工资水平和完善保障制度,减少养老护理员职业的流失率,提高养老护理员职业的认同感、归属感;兼顾事业单位、民办非企业、企业性质的养老机构协同发展;加强养老护理员人才队伍建设,提升养老护理员的专业技能.     

社会企业介入农村养老服务供给:现实必要与推进思路

自20世纪90年代以来,社会企业家、社会企业家精神、社会企业在全球兴起,逐渐发展成为一种突破市场失灵、政府失灵、志愿失灵等社会发展困局的创新思维与实践。在传统的农村养老服务领域中,市场与政府是紧密相联、缺一不可的,市场失灵要求政府介入,政府失灵又要求市场机制的适当回归。然而,当政府与市场在农村养家服务供给领域出现双重失灵的时候,我们可以借助社会企业这一创新型的组织形式来拾遗补缺,弥补政府和市场在满足广大农民对农村养老服务的多层次需求上的不足。只有在政府、市场和社会企业之间建立起一种互相取长补短的平衡关系,才能为农村养老服务体系的改革与完善提供出路。     

大学生创客在宿迁"特色小镇"中的创业路径研究

新型城镇化的焦点在乡镇,而中国传统乡镇的公共设施落后,教育和医疗等公共服务明显滞后,对人才的吸引力严重不足,因此,乡镇成为了人才洼地,发展明显滞后.为了推进我国新型城镇发展,改善乡镇的社会和经济环境,党中央和国务院提出了在我国建设"特色小镇"的战略决策,宿迁市"特色小镇"亟待创新其创业发展路径,从而吸引大学生创客到乡镇创业,增强乡镇活力,在根本上改变乡镇落后发展的局面.从政府、高校、企业和大学生自身等影响因素出发,提出提升大学生创客在宿迁市"特色小镇"中创业成功率的策略.     

依托社区服务 发展居家养老

我国已进入老龄化社会,养老已经成为重要的社会问题之一。在当前及可以预期的将来,由于我国经济发展水平不高,养老、医疗等社会保险制度不健全,社会养老产业难以很快发展,居家养老必然是主要的养老模式。但是,新的“居家养老”必须与“社区养老”相结合,依靠社区养老服务来发展、完善居家养老。而要做好居家养老工作,关键在于各级政府应该承担责任,发挥作用。     

民办养老机构的规范化管理——以济南市民办养老机构为例

中国已经是"老龄化国家",民办养老机构是国家养老服务体系的重要组成部分。但无论是民办养老机构的基础设施建设、服务内容,还是内部管理均存在规范化程度不高的问题。此种状况与民办养老机构的行业发展状况、政府监管状况和民办养老机构的相关扶持政策密切相关。民办养老机构的规范化管理应该采取"分类标准、对口监管、鼓励扶持"的思路,循序渐进,逐步推进,尽快落实,才能正确应对老龄化问题。     

养老公共服务供给侧改革:主要短板与策略选择

养老公共服务供给侧改革是当下我国人口老龄化条件下的必然选择,也是促进老年人共享改革发展成果、决胜全面建成小康社会的重要举措。相较于快速发展的老龄化而言,我国养老公共服务存在供给缺口大、供需结构性矛盾突出、专业服务人员短缺以及养老服务的功能性失衡等问题。推进养老公共服务供给侧改革面临制度顶层设计缺失、政府投入资金不足、市场化程度不高等障碍。从养老公共服务制度完善、多元化供给主体培育、养老供给模式创新及养老专业人才培养等方面,着力完善多层次社会养老服务体系,以满足人民不断增长的养老需求。     

我国养老地产发展模式的几点思考

近年来我国老龄化日趋严重,已初步进入老龄化社会,并且目前老龄化社会结构态势日趋明显,引起社会广泛关注,同时养老产业和养老地产成为社会发展过程中亟需解决的问题。就目前老龄人口市场需求来看,我国养老地产发展空间大,具有良好产业前景。本文将针对我国养老地产发展模式展开详细分析,结合我国现阶段养老地产发展遇到的问题和挑战,对完善我国养老地产模式进行有效战略措施分析,以促进我国养老业良好发展。