广西附城：提升社区综合减灾能力

广西贵港市平南县平南镇附城社区位于城区中心，是平南县最典型的城乡接合部。辖区面积约10平方公里，常住人口3153户，11000人，是著名的水火之地，除了水、旱灾害频发外，火灾和其它突发性灾害经常发生。该社区现有“两委”管理干部7人，他们根据本社区流动人口多、引发灾害因素多和防灾减灾管理需要解决的问题多的“三多”特点，     

蓖国社区综合减灾工作概况

社区是社会的基本单元，也是防灾减灾工作的前沿阵地。社区居民是灾害的最直接承受者，更是应对灾害的第一响应人。因此，做好社区综合减灾工作意义重大。     

“社区灾害管理”是防灾减灾的基础

<正>如何在社区层面开展更具针对性的防灾减灾活动,从而有效地管理灾害,将灾害风险降到最低,实现社区的可持续发展,已经成为构建社会主义和谐社会的重要课题之一。     

湖南：细节之处显专业

为切实增强民众防灾减灾意识和自救互救技能，把灾害损失降到最低限度，湖南省民政厅始终坚持防灾减灾“重在行动、贵在坚持”的理念，大力推进防灾减灾知识和技能普及工作，深入排查灾害风险隐患，广泛开展突发事件应急演练，积极推进综合减灾示范社区创建工作，不断提升城乡防灾减灾能力和水平。     

探索社区风险管理能力建设的有效途径——“加强社区灾害风险管理项目”执行纪实

正"加强社区灾害风险管理项目"以开发有针对性的培训课程、组织"以社区为基础的灾害风险管理培训班"为切入点,通过培训提高社区主体人群对灾害风险管理的认识和能力,通过试点社区指导带动和扩展新的社区,体现以点带面的示范效应。两年的实践证明,推广社区灾害风险管理培训课程是加强社区减灾能力建设的有效途径,从培训培训者着手提升社区灾害风险管理能力是切实有效和可行的做法。     

发挥保险职能 促进社区减灾

社区作为社会的基本构成单元,是广大人民群众工作、生活的重要场所,是防灾减灾的前沿阵地。社区不仅在第一时间直接面对灾害,更需在第一时间应急处置灾害。社区综合减灾能力的高低,对于整个国家减少人员伤亡,减轻灾害损失,意义都是非常重大和深远的。     

国外减灾型社区建设模式概述

正事实证明,面对中小型灾害,基层社区往往更能发挥减灾作用,有效地减轻自然灾害的影响。因此,立足于中国实际情况,借鉴国外的先进经验,推动减灾型社区建设,是完善我国灾害应急管理体系的一个重要方向。近年来,全球范围内天灾人祸频频发生,世界各国逐渐意识到,仅靠专业和行政力量恐怕很难完成灾害的预防和应急工作,社区在防灾减灾以及灾后重建等方面扮演了重要的角色,于是纷纷开始强调社区防灾减灾的重要性,并陆续研究制定提升社区灾害防救能力的方法和对策。     

社区减灾的社会爹与——湖南省临澧县综合防灾减灾模式探讨（下）

湖南省临澧县灾害发生频繁，灾害史料详尽，有3000年的灾种统计、300年的灾害纪实、60年的灾害损失等灾害数据库，奠定了其灾害理论研究的基础。临澧县灾害管理机构健全，实践探索居先，有17年保险试点、6名中高级人员、国内外项目合作等资源优势，在社区减灾方面具有丰富的经验。     

社会性别与社区减灾

社区减灾为何需要关注社会性别因素人们通常会认为，在灾害面前人人平等，男人女人在面对灾害所遭受的威胁和伤害是一样的。但事实却并非如此。     

联合国的社区减灾实践（二）灾害管理者行动指南

译者在上期介绍了社区减灾应该关注的七个方面。社区减灾是一个需要多方参与、共同协作的事业,在这个过程中国家和地方灾害管理者扮演着举足轻重的角色。由于亚洲各国国情不同,灾害管理体制也有所区别,因此,本文仅从社区减灾的共性方面来介绍针对国家和地方灾害管理者的行动指南。     

夯实社区减灾工作的基础

作为社会的基本单元，社区不仅要在第一时间直接面对灾害，也要第一时间应急处置灾害。中外巨大灾害的救助实践证明，社区的作用不可低估。在最初的救援和急救中，社区扮演并发挥着独到的减少人员伤亡、减轻灾害损失的重要角色和作用。     

社区减灾的社会参与——湖南省临澧县综合防灾减灾模式探讨(下)

湖南省临澧县灾害发生频繁,灾害史料详尽,有3000年的灾种统计、300年的灾害纪实、60年的灾害损失等灾害数据库,奠定了其灾害理论研究的基础。临澧县灾害管理机构健全,实践探索居先,有17年保险试点、6名中高级人员、国内外项目合作等资源优势,在社区减灾方面具有丰富的经验。     

北京市人民政府关于加强本市城乡社区综合防灾减灾工作的指导意见

【正】京政发[2012]24号各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:加强城乡社区综合防灾减灾工作,是针对近年国际、国内地质和气象等大灾、巨灾事件频发,适应全球气候变化、减少灾害风险、减轻灾害损失的迫切需要;是积极应对北京位于地震带及地下水位下降造成灾害发生系数增加等实际问题的必要措施;是强化基层应急管理、建...     

社区减灾探讨与经验交流

“社区”多指育密切关系和共同功能的邻里地区，如农村的村庄和城市的集中住宅区，足具育剌同地域、文化、语言、社会利益的群体。社区作为社会构成的基本单元，在灾害管理中处于基础性的关键地位，可以发挥重要的防灾减灾功能。联合团开发计划署重视以社区为主体进行减灾工作，促使社区在灾害来临前做好预防灾害的措施，降低社区的易致灾性，避免灾害变成灾难事件，使社区可持续发展。     

济宁市创建市级“综合减灾示范社区”

为切实做好“全国综合减灾示范社区”创建工作，增强城乡居民减灾意识，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提高城乡社区应对突发性灾害的快速反应能力和救助能力，山东省济宁市开展市级“综合减灾示范社区”创建活动。活动的总体目标是在各级党委、政府的正确领导下，以基层社区为平台，积极倡导防灾减灾从身边做起，组织每个社区家庭成员积极参与防灾减灾工作，     

有效发挥保险企业防灾职能积极参与社区减灾

社区作为社会的基本构成单元，是广大人民群众工作、生活的重要场所，是防灾减灾的前沿阵地。灾害发生时，社区不仅在第一时间直接面对灾害，更需在第一时间应急处置灾害。社区综合减灾能力的高低，对于整个国家减少人员伤亡，减轻灾害损失，意义都是非常重大和深远的。如何在社区防灾减灾中发挥更大的作用，是保险行业面临的重要问题。     

关爱·互助·分享——社区综合减灾政策执行与协调培训班掠影

重大灾害发生时，社区以其覆盖广、力量强、应变快等优势成为防灾减灾工作开展的重要平台。改变社区救灾技术力量较为欠缺、物资装备不够充分和队伍专业化程度较低等现状，提高社区防灾减灾综合实力，成为各方共同关注的目标。     

孟加拉国灾害管理体系探析

2012年3月3—9日，借英国国际发展部驻华代表处安排的赴孟加拉国社区减灾工作考察之机，笔者实地了解了孟加拉国的灾害管理工作。中孟两国都是自然灾害多发频发的亚洲国家，又同为发展中国家，孟加拉国的灾害管理对中国有一定的借鉴作用。     

发挥保险职能 促进社区减灾

社区作为社会的基本构成单元，是广大人民群众工作、生活的重要场所，是防灾减灾的前沿阵地。社区不仅在第一时问直接面对灾害，更需在第一时间应急处置灾害。社区综合减灾能力的高低，对于整个国家减少人员伤亡，减轻灾害损失，意义都是非常重大和深远的。     

防灾减灾工作应从最基层的社区抓起

社区是社会的基本单元,是防灾减灾的前沿阵地。社区综合防灾减灾能力和开展自救互救水平的高低,对于预防灾害、减少人员伤亡、减轻灾害损失意义重大。笔者认为应从以下六方面加强社区防灾减灾工作。